澳媒:美中竞争关乎我们所有人
2018-12-08
澳大利亚洛伊国际政策研究所网站12月7日文章,原题:美中竞争全是围绕我们我们并非正在进入一场新冷战,尽管美中双方都找到夸张的言辞工具。美国人决定与中国竞争,因为他们觉得过去20年的合作没效果。不过,特朗普政府出言谨慎,称竞争不等于冲突。
合作是两国为共同利益一起努力,冲突则是敌对方之间对抗。竞争与合作和冲突都不同。竞争不是两国之间,而是为争取第三方或目标而比拼。典型例子是体育比赛:运动员们往往并非彼此直接对抗,而是谋求某个外部东西,同时阻止另一方获得。美中谋求的奖品,显然是全球领导地位。他们并无意彼此争斗,而是在为谁领导国际体系而较劲。
中国的领导战略具有一些积极方面,包括战略伙伴关系,双赢经济方案,贸易准入以及政经、文化和社会的全面接触等。也有一些不利因素,比如帮助威权国家领导人、在南海咄咄逼人……中国可能想做好事,但方法有时令人觉得“贪婪”。美国的领导战略也有利有弊。同盟网络使美国能在全球行动。但特朗普政府正破坏这套体系。它贬斥同盟网络,干涉盟友内政,瓦解全球多边机构,有意降低美国软实力……特朗普政府在竞争的同时又在破坏。这种做法是成问题的,主要有几个原因。
首先,华盛顿一心想赢得地缘经济之争,同时以零和方式看待(对华)经贸关系,即美国赢就意味着中国输,或反之。然而,中国有望成为世界最大经济体。美国这样做等于扬短避长,让中国发挥优势。
美国要成功就需要尽可能多的支持。但在“美国优先”政策指导下,这非但不太可能获得,反而引发反对。不久前,欧盟、墨西哥、加拿大和挪威同中国一道,形成反对华盛顿钢铝关税的团体。其次,特朗普政府考虑与中国脱钩。但脱钩将破坏全球经济和金融体系。这种行动不会使我们更富有,相反,所有国家会变得更穷。
特朗普政府似乎认为,这对维持美国领导地位是可接受的代价。但它从未问过我们其他人。实际上,为保住美国的领导地位,我们会因此付出收入减少、繁荣降低的代价——这等于我们在为美国领导地位交“税”。但若特朗普政府想要对其盟友、伙伴及朋友征隐性税,得征得他们同意。
更讽刺的是,美中需要合作才能竞争。他们需维持国际体系才能在该体系下竞争。美中都认为国际贸易是本国繁荣关键,但越发想按本国方式来。这可能造成其他国家采取自给自足政策,导致国际贸易急剧萎缩。这会加剧向冲突甚至全球战争转变。美中竞争将重塑全球体系,最终关乎我们所有人。▲
(作者彼得·雷顿,陈俊安译)