乡镇会计基础工作规范化管理研究

林小燕

福建省漳州市龙文区财政局 福建漳州 363000

伴随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，区域之间的竞争越来越激烈，国家一直致力于实现城乡统筹发展。从某个角度来看，会计基础工作是乡镇工作的核心和关键，由于乡镇政府的工作职能不断增加，乡镇政府的行政管理内容范围也在持续扩大，这个时候对乡镇会计基础工作实施规范化管理，不仅非常必要，而且十分重要。但是现实经常能够发现，乡镇会计基础工作在规范化管理方面还存在很多问题和不足，亟需认真加以整改和解决。

1 会计基础工作概述

会计基础工作主要包括会计服务、会计管理以及会计核算等。具体来讲，会计基础工作的内容主要有设计、审核、传递、保管凭证；记录、核对、结算帐薄；编制报表等。近些年以来，由于现代科技以及信息技术的迅猛发展，很多先进的现代化设备在会计基础工作中得到了有效应用，会计基础工作开始普遍采用电算化的管理手段，完成会计工作职责和提升会计人员业务水平成为了当前会计基础工作的重要内容。实际上，会计基础工作这一概念非常地宽泛，能够对会计整体工作的准确性产生影响。

2 乡镇会计基础工作规范化管理过程中存在的主要问题

2.1 对于会计基础工作规范化管理的认识还不够到位

一直以来，尤其是近两年，我国制定出台了很多有关会计基础工作的法规政策和制度规定，旨在对各个单位或者是组织的会计基础工作进行有效规范，这意味着我国对于会计基础工作是十分关注的，然而现实中能够看到，个别乡镇的主要领导以及内部机构的负责人对于有关会计基础工作的法规政策和制度规定一直都不是很重视，对会计基础工作开展规范化管理的意识还不强。另外，有些乡镇在会计记账的过程中，还存在随意性较大的问题，缺乏应有的规范性，账目上所记录会计数据的真实性也存在一些问题。还有就是有些乡镇在固定资产管理方面不够严格，存在或多或少的失控现象。比方说有些乡镇没有将受捐赠的资产进行记账处理，或者没有对报废的资产进行记账处理。现如今，很多乡镇依然采用手工记账的手段，会计电算化尚未得到全面地普及[1]。

2.2 会计人员的业务能力和综合水平参差不齐

近年来，越来越多从正规高等院校会计专业毕业的大学生进入乡镇会计工作岗位，乡镇会计人员的整体业务能力和综合水平实现了较大幅度地提升。然而从现如今乡镇会计人员队伍的整体素质来讲，还是存在部分会计人员的业务能力和综合水平无法较好地满足当前乡镇会计基础工作规范化管理的需要，甚至还有个别会计人员，根本就没有经过会计专业的教育和培训，在乡镇会计工作岗位上有些无所适从。当前会计核算的手段已经较过去有了非常大的变化，这便要求乡镇从事会计工作的人员，务必应该严格按照有关会计基础工作的法规政策和制度规定的各种要求去进行日常会计基础工作，但是乡镇有的会计人员没有办法对这些法规政策和制度规定进行深入、透彻地了解，从而导致他们所进行的会计基础工作随意性很大，直接对乡镇会计基础工作的规范化管理产生一定程度的负面影响。

2.3 会计监督机制的作用没有得到充分发挥

会计监督是会计工作的一项基本只能，可以在很大程度上确保会计基础工作的真实有效和标准规范。但是现实中，乡镇内部的会计监督职能一直都没有得到比较好的发挥，具体来讲：第一，会计监督的体制机制不太完善。乡镇的会计主管部门具有监督有关会计基础工作法规政策和制度规定落实情况的权力，然而乡镇的会计主管部门在实际执行监督权力的过程中，取得的实际监督效果不明显。第二，乡镇会计的内部审计想要发挥应有的作用，还将面临诸多的限制性因素。比方说，乡镇内部审计机构不够完善、内部审计人员业务素质不高、缺乏内部审计的基础工作环境等。这些因素都直接导致乡镇会计基础工作的规范化管理质量不是很高。

3 完善乡镇会计基础工作规范化管理的建议和对策

3.1 不断提升对于会计基础工作规范化管理的认识

乡镇的主要领导以及内部机构的负责人应该充分认识到在乡镇财务管理体系当中，会计基础工作是处于核心地位的，会计基础工作将会直接决定乡镇财务管理以及整个行政管理工作的质量。要严格按照有关会计基础工作的法规政策和制度规定做好相关工作，不断提升会计记账的规范化水平，严格加强固定资产的会计管理。定期或者不定期地认真开展会计核算工作，可以根据各自乡镇的实际状况，制定和实施会计基础工作的相关工作细则，最大限度地避免产生会计数据核算失真的问题，不断提升会计信息数据的质量和真实性。还有就是，各个乡镇如果有条件的话，应该尽快普及和应用会计电算化，摒弃落后的手工记账手段。

3.2 全面提升会计人员的业务能力和综合水平

乡镇会计基础工作的规范化管理的有效实施，离不开一支业务能力和综合水平比较高的会计人才队伍。另外，近些年乡镇经济发展水平越来越高以及财务公开透明的要求，必须要求乡镇会计人员具有很高的业务素质和综合能力。因此，其一，乡镇应该有效注重会计工作人员的培训学习工作，强化会计工作人员经济、财务、会计等方面理论能力以及实践业务水平地提升。其二，乡镇应该在招聘会计工作人员的时候，应该严格把好入口关。乡镇务必应该招聘那些获得相关会计资格证书同时具备较高会计业务能力的人员，同时要给经过招聘进入会计工作岗位的人员提供较高的工资福利待遇。同时乡镇要保证会计工作人员要能够对计算机办公自动化技术以及会计电算化做到熟练地掌握和应用。还有更重要的一点就是乡镇要保证会计工作人员具备良好的职业道德，起码要具有诚实守信、恪尽职守等优良的道德品质。

3.3 切实强化会计监督机制作用的发挥

乡镇的会计部门应该严格履行好监督会计基础工作监督的各项工作，要定期或者不定期地对会计基础工作开展认真、细致地检查指导工作，一旦发现会计基础工作存在不规范的问题，要在第一时间里面进行纠正和整改，同时还要全面加强事后会计监督，对纠正和整改的具体情况进行实时动态监督。另外，乡镇还应该积极构建和完善会计基础工作监督的体制机制，充分发挥乡镇各个职能部门的作用，在会计基础工作监督的过程中，要注重乡镇各个职能部门之间的配合和协调，形成会计监督合力，确保会计监督效果，最大限度地为乡镇会计基础工作的规范化管理提供扎实的保障。