中国城市污水处理回用现状与发展趋势分析

徐子豪

扬州市洁源排水有限公司 江苏扬州 225000

城市污水处理是将城市中的污水改变性质，使城市污水不污染自然环境水域。环境问题中的城市污水处理问题在城市建设中非常容易被忽视掉。人们在城市建设的过程中大多是重视城市发展的短期经济效益水平，而忽视类似污水处理这样不易被发现的问题。由于污水处理属于比较长远的问题，在进行城市建设中很容易被政府监管部门和建筑建造者忽视。在这样的状况下，后续的污水治理就越发的困难，需要付出更大的代价。所以我们国家应该开始反思，在城市建设之后的发展中避免出现这样的问题。

1 中国城市污水处理回用现状

1.1 政策体制缺失，公众参与度

目前，我国出台了很多和城市污水处理相关的政策，例如2016年发布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。已经出台了的与城市污水处理相关的政策绝大多数是以大力发展再生水、鼓励再生水为主，没有出台关于污水处理回用操作性强的扶持政策，也没有出台能够调节各个主体利益的有关再生水的法规。对企业的支持落不到实处，城市的污水处理回用仅仅依靠供需方的市场行为很难得到有效发展。在市场监管系统不规范的状况下，水污染事件频繁发生，阻碍了城市污水处理回用事业的良性发展[1]。以我国现在所研发使用的技术，我国再生水的水质可以达到国家标准，但当前我国对于城市污水处理回用的相关宣传力度不够，人们对于再生水的安全性仍抱有疑虑。

1.2 标准不完善，规划没有落实

我国对于再生水企业的优惠政策没有落到实处，有很多城市污水处理回用的规划也没有落实。目前，国家出台的一些规划中几次提出的推动城市污水处理回用，但暂时还没有建设国家层面的城市污水处理回用的相关规划，已经制定规划了的一些城市规划标注的相关内容也没有得到落实，大部分城市还没有把再生水纳入城市水资源统一配置当中。相关标准例如：水利部颁发的再生水质标准、前建设部出台的五类回用对象的城市水处理回用标准，其他的再生水的运营、设计、检测等相关的规范和标准都参考自来水和污水对应标准，没有针对再生水利用制定的相关标准。企业和部分相关部门时常应付了事，这体现出我国城市污水处理回用的组织管理力度不够，还需加强。

1.3 资金投入不足，管网配套不足

城市污水处理回用的建设中施工、设备、运营等等都具有投入较大、回收周期较长、成本较高等特点。当前，投资再生水基本是由政府进行资本注入或者是在银行进行贷款组成的，社会中的资金参与度很低，这样就造成再生水项目投资金额有限。再生水的水价比较低，维持不了再生水企业的成本，再生水企业的负担很重，这样就制约着再生水的发展和推广。在推广应用再生水的过程中建设管网设施是非常重要的条件[2]。现在再生水管网的配套设施和利用设施都没有进行长远的规划，在市政道路的建设中没有为再生水管网预留线路，导致在市政建设后期进行再生水管网的建设过程中，出现了投资成本教导、审批难度大、审批时间长等情况，从而致使再生水厂和再生水管网分离的情况。城市污水处理回用管网配套不足已经成为各个城市再生水推广的瓶颈。

2 中国城市污水处理回用发展趋势

2.1 政府投入更多，完善城市污水处理回用布局

将我国城市污水处理体系进行合理的布局，使我国污水处理回用得到根本性的保障。我国的中小城镇加快了污水处理的步伐，小型化分散式的污水处理回收发展前景广阔。大城市中大型的集中污水处理回用系统有着丰富的人力物力资源以及国家政策上的支持，使带领污水处理向前发展的主力军。政府中相关部门一定要布控科学合理的城市污水回用处理系统，减少城市水污染问题出现的频率，为长远利益考虑。城市水污染处理回用需要政府和相关机构的资金支持。现在的水污染处理回用主要是靠政府支持，企业所占比重很小。所以政府未来会加强资金保障，按照城市的规模进行合理分配专项资金，保证城市污水处理回用专项资金的专项使用。

2.2 加强城市污水处理管理组织力度

随着我国法规政策的不断完善，政府会逐渐出台更全面更完善的与城市污水处理回用相关的制度，鼓励企业积极参与。城市污水处理回用工作的运营需要政府有关部门的强力组织才能平稳运行。要加大城市污水处理回用管理的组织力度，需要建立完善的管理体系，进行高效的管理。政府相关部门要积极建设城市污水处理体系，并推动它向前发展。在城市污水处理管理组织中应重视相关人员的工作素养，建立高效专业的城市污水处理回用队伍。我国城市污水处理回用的相关意识和经验都比较缺乏，这方面的工作起步比较晚，这样我们更应该重视人才发展，加强工作人员素质和意识。在保证有优质人才的情况下，才能更好的开展城市污水处理回用管理工作。

2.3 加强污水管网配套建设，技术不断更新

对于城市污水处理回用应该发挥科学技术的作用，进行积极革新。处理回用污水不能只注重污水处理设施的规模，还用积极利用创新科技，改造已有的设备，更新传统技术，提升污水处理会用效率。例如：一些老城区的建设中污水和雨水使用的是混合管道。这就需要建设合理的分流措施，根据实际情况设计分流制度，对城市污水管道进行修改，让生活污水和工业污水直接流入污水处理厂中，使城市污水处理回用有效进行。我国在积极创新我国的污水处理技术的同时还应加大对先进技术的引进，积极学习国外先进的污水处理回用技术，根据我国特点进行优化升级，创造出适合我国本土的污水处理回用技术。

综上所述，我国水污染问题日趋严重，我国需要加快城市污水处理回用发展步伐。经过上文可得我国现阶段具有政府体制公众参与度低、污水处理回用标准不完善、政府投资不足等问题，针对这些问题我国未来城市污水处理回用发展趋势应向着投入更大、更科学、更规范的方向迈进。