“一带一路”倡议下跨境电商的机遇与挑战

陈本松

电子科技大学中山学院，广东 中山 528402

跨境电商的迅猛发展契合国家提倡的“一带一路”倡议，“走出去”是跨境电商的初衷，也正契合“一带一路”倡议思想。跨境电商顾名思义就是通过网络在世界各地开展交易活动，跨境电子商务具有不受时空限制、成本低、效率高等优点，使得经济贸易脱离了国界的限制，引领经济发展向现代化、国际化变革。对消费者而言，跨境电商的便利性和即时性使其更容易、更便宜地购买到其他国家的商品；对企业而言，跨境电商所建立的多边经贸合作模式将更加开放、更加立体，为企业走入国际市场提供了新途径，有助于在世界范围内优化资源的配置，增强企业的国际视野，企业通过多边合作互利共赢。“一带一路” 倡议顺势而为，为沿线发达国家和发展中国家及地区提供了优势互补、相互发展的全新平台。“一带一路”倡议是中国提高其国际地位的重要一步，对我国深化改革开放成果和建立良好国际形象都有着深层意义。

1 “一带一路” 倡议背景与发展现状

当今国际政治和经济形势变幻莫测，金融危机之后各国经济开始慢慢复苏，但也存在发展的分化，世界经济发展依然面临严峻挑战。中国国家主席习近平于2013年提出共建“一带一路”的倡议，顺应时代发展的大势，在当今全球经济全球化、文化多样化、社会信息化的背景下，强调世界各国必须共同努力、和谐发展的理念，为世界未来发展注入崭新的活力。

1.1 “一带一路”的倡议背景

全球经济受到2008年金融危机严重的打击，并持续低迷了一段时期。金融危机后，世界各国调整及转型经济发展模式，全球经济开始缓慢复苏，而中国在世界经济的发展中一直具有“领头羊”的作用。中国经济在全球金融危机中受到的波及可谓是最小的，中国也正以经济稳步发展的姿态引领全球经济的发展。世界经济稳健复苏，带动消费需求明显回升，从而推动全球贸易额持续增长。国际贸易的持续增长将会带来巨大的商机,“一带一路”倡议顺应了这一历史发展的潮流。

金融危机使得各个国家经济都不同程度受到损害，尤其以发达国家为甚。部分欧美国家对于经济全球化发展提出异议，主张实行贸易保护主义，除了采取关税壁垒、禁令等传统贸易保护手段，还施加紧急贸易救助、政治优先购买权以及本地化要求等新型贸易保护手段，以此削减对方贸易国的利益获取。实际上贸易保护主义不仅不会促进自身经济体的发展，还会造成区域性的经济破坏。中国作为负责任的大国，提出“一带一路”倡议，要求各国相互合作、降低隔阂，这正是减小贸易保护主义对经济发展阻碍的良好解决办法。

除了国际环境，目前我国国内经济环境同样面临不小问题。自改革开放以来，中西部地区的资源优化配置一直是个大难题。中西部拥有着中国最丰富的油气、矿产资源，多年发展后却仍然不能够完全消化资源过剩。政府也意识到单凭国内的力量难以解决这个问题，可以借助外国资本来打开中国市场。“一带一路”沿线各国相互合作、互利共赢，促进世界经济复苏，也能改变国内发展不平衡的现状，助力开发中西部资源，平衡中西部与东部经济的差距。

1.2 “一带一路” 倡议下跨境电商发展现状

据阿里研究报告显示[1]，2016年ECI（E-Commerce Connectivity Index，跨境电商连接指数）指数中，俄罗斯的ECI出口指数最高达29，ECI进口指数较低为0.9；以色列的ECI出口指数为10.9，ECI进口指数为2.8。从阿里研究报告可以看出，俄罗斯、乌克兰等东欧国家，以及以色列、沙特、土耳其等西亚国家和新加坡、马来西亚等东盟国家与我国在跨境电商连接上最为紧密。

从ECI出口指数渗透得分来看[1]，俄罗斯虽然ECI出口指数得分较高，但渗透得分不高，市场依然巨大。跨境电商中摩尔多瓦和不丹的ECI出口渗透得分较高，此类国家中跨境电商零售与一般贸易同等重要。白俄罗斯、乌克兰、土耳其等国家ECI出口指数渗透得分处于一般水平，此类国家未来跨境电商将大有可为。马其顿、亚美尼亚这类国家ECI出口指数较低，但渗透得分较高。从数据来看，除了上述国家外，部分沿线国家与中国跨境电商仍处于初始阶段，未来具有广阔合作前景。

随着“十三五“期间”国家对于跨境电商利好政策的连续出台，我国逐步将外贸发展重要增长点放在跨境电商。传统的外贸企业面临转型压力，他们也在积极寻求效率更高、成本更低的出口渠道，随着中国实施“互联网+外贸”战略，跨境电商成为他们的最好选择。据中国电子商务研究中心报告显示[2]，2017上半年我国跨境电商同比增长30.7%规模达3.6万亿元，其中出口同比增长31.5%，规模达2.75万亿元，进口同比增长66.3%，规模达8624亿元。从结构上看，出口占绝对比例达81.5%，进口占18.5%。

2 “一带一路” 倡议下跨境电商的发展机遇与挑战

“一带一路”倡议在政策、基础设施及消费升级等方面为跨境电商带来巨大发展机遇，但目前跨境电商也面临着政治经济环境复杂、跨境物流体系尚未健全、通关程序效率低、售后服务难度大等挑战。

2.1 “一带一路” 倡议下跨境电商的发展机遇

围绕“一带一路”倡议，国家迄今出台了一系列政策、法规、实施方案等，我国与沿线国家在基础设施建设方面取得了重大成就，同时随着经济的发展，消费也不断升级，这些都为跨境电子商务提供了新的发展机遇。

2.1.1 “一带一路”政策助力跨境电商发展

我国为鼓励跨境电商的发展，在“一带一路”倡议大背景下出台了一系列支持跨境电商发展政策，这些政策包括：2016年12月15日国务院的《“十三五”国家信息化规划》、2017年1月5日国家发改委等部门《促进电子商务发展部际综合协调工作组工作制度及三年行动实施方案（2016-2018年）的通知》、2017年1月15日中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、2017年8月国务院《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》等。

2.1.2 基础设施建设合作取得新进展，跨境物流体系逐渐完备

基础设施建设在“一带一路” 倡议中具有举足轻重的作用。我国与沿线国家在基础设施建设方面取得了重大成就，这些成就包括铁路、航空、海运/河运、信息网络等。到2017年11月，中国35个城市与欧洲12个国家34个城市57条线路近7000列班列运行，空中直航国家达43个，新开设18条沿线国家航线，与沿线36个国家签订了海运/河运双边协议，实现物流公共信息平台与全球31个港口的物流信息互联共享，建设了34条跨境陆缆和多条国际海缆，涉及沿线12个国家。

2.1.3 消费升级推动进口跨境电商发展

随着我国经济的发展，人民群众的消费水平也步入了新时代，人们消费已越来越注重品质，跨境电子商务的发展为我国消费者面向全球范围内选择优质产品提供了平台与渠道，同时消费者的多元化选择也必将推动跨境电子商务的全面发展。

2.2 “一带一路” 倡议下跨境电商面临的挑战

尽管“一带一路”战略取得巨大成就，但也应该看到，目前国内跨境电商仍面临政治经济复杂、物流体系不健全、不同国家通关流程差异效率低、跨境国家的售后服务难度大、缺乏跨境电商人才等巨大挑战。

2.2.1 政治经济环境复杂

“一带一路”沿线国家由于政治体制多样，经济发展水平不一，基础设施建设不平衡，在当今世界部分国家贸易保护主义抬头的背景下，跨境电商在发展中必然会遇到各种困难与阻碍，合作与交流是解决的途径之一，因此我们不仅要加强双边交流与合作，更应加强多边交流与合作。在面对国际经济法则和各国的贸易保护主义环境下，需更加积极主动争取话语权和主动权。

2.2.2 跨境物流体系尚未健全

物流体系对于传统电子商务来说是其发展的关键制约瓶颈，同样对于跨境电商来说也尤为重要。然而在多个国家中要建立健全跨境物流体系非常困难，首先各个国家经济发展阶段不同，物流体系发展不平衡，西欧、日韩物流体系较为完备，东南亚和非洲地区比较落后，我国处于中游水平。构建跨境物流体系时标准不同，势必也会增加其构建的难度与额外的物流成本。

2.2.3 通关程序效率低

“一带一路”沿线国家与地区之间的文化、习惯、政策等存在较大差异，而跨境电商的产业链长，若在通关、报检、结汇、报关和退税交接环节准则与规范不统一，手续复杂，这势必导致事务运作周期长，经营成本高。

2.2.4 售后服务难度大

跨境电商涉及多个国家的供应商、渠道商与消费者，运输距离与时间都比国内电商长，如若当中某个环节出现问题，如商品货物受损、丢失等，再加上海关和商检流程不同，各个国家的消费观念和消费习惯有别，这无疑给售后服务带来巨大挑战。售后服务没做好，将会在一定程度上使消费者购买满意度与热情下降，甚至会丧失购买兴趣。

2.2.5 行业专业人才匮乏

跨境电子商务对人才的要求，不仅希望其懂得信息技术与商务运作，更看重其是否熟悉不同国家的语言、经济发展、人文环境、消费习惯等，这些都对跨境电子商务人才提出更高的要求。目前我国在跨境电商人才培养教育方面做得还不够，高校人才培养仅有理论上的指导，缺乏社会实践，与企业的需求存在较大差距，因此培养高素质的复合型跨境电子商务人才是当务之急。