促进我国汽车行业可持续发展的税收政策探究

2018-12-08李娜

商品与质量 2018年48期

李娜

大连六和汽车服务有限公司辽宁大连 116000

随着时代的不断发展，汽车已经进入了千家万户，成为了必不可少的代步工具，而科技的发展，汽车行业的技术也在不断地革新，新能源汽车、无人驾驶汽车、水陆两用汽车，各式各样的汽车层出不穷，令人眼花缭乱，目不暇接。汽车行业是我国的支柱产业，有效的缓解了我国就业压力的问题，为国家创造了许多的税收，汽车行业的多次海外并购，让我国的汽车制造实力有了大幅度的提升，在很大程度上不会受限制于其他国家，为了让我国汽车行业更好的蓬勃发展，为国家创造更多的经济效益，我们有必要对汽车行业的税收做出调整，来更好地实现可持续发展，更加符合我国国情[1]。

1 我国汽车行业的现状

我国汽车行业的起步较晚，在1957年的时候才建成了第一座汽车制造厂，但是，改革开放以来，我们不断引进外资，一些先进的汽车制造理念和技术也随之而来，我们国家形成了品种众多、系列齐全的汽车发展体系，我国已经成为了汽车生产销售大国，但是2008年的金融危机到来，我们的汽车行业受到了一些影响，但是我们的政府运筹帷幄，实行了汽车下乡政策，鼓励人们积极购车，极大的缓解了汽车行业的压力，在2009年，一举超过日本，成为了全球生产汽车最大的国家，令其他国家望尘莫及。现在我们国家的汽车行业发展越来越好，尤其是无人驾驶汽车已经走到了世界的前列，并且积极响应习总书记的号召，要将汽车行业由中国制造变为中国智造。

2 我国汽车行业发展特点

众所周知，世界上的第一年汽车是由德国人发明的。所以，国外的汽车发展特点与我国的不同，国外汽车发展特点是经历了施工阶段：汽车发明阶段、汽车相关技术发展阶段、汽车快速发展阶段和以更新换代为主的阶段。与欧美等国的汽车行业发展特点不同，我国仅仅只经历了二、三、四阶段，没有完整的技术积累阶段，相关的技术也不成熟，在很大程度上严重限制了我国汽车行业的发展。上世纪七十年代，我国经济发展不迅速，人们对于汽车也没有太强的购买力，所以汽车还是以载货汽车为主。改革开放之后，经济迅速发展，人们的购买力得到了较大的提高，所以轿车占据了很大的市场。在这种情况下，汽车行业一直蓬勃发展，占据着国民经济的重要地位，终于在2017年，我国汽车保有量跃居第二，仅次于美国。在我国数量众多的汽车背后，如何有效的进行可持续税收成为了一道难题[2]。

3 目前我国的汽车税收演变及现状

在新世纪开始之前，我国的汽车税费由增值税作为主导，主要是为了调节汽车增长的问题。后来在增值税的基础上又增加了消费税，消费税是按照比例收取的，对于轿车来说，要增收百分之三到百分之八的消费税。如果是进口车的话，还要征收关税，这样一来，汽车的费用就会大大提高。

在我国进入新世纪之后，国家对于汽车的发展有了较大的重视，由之前的调节汽车发展变为了鼓励汽车发展。而到了2008年的时候，由于经济危机的影响，国内外一片萧条，政府为了刺激经济发展，实行了汽车下乡政策，要对购买的汽车进行补贴，补贴的二标准为汽车价格的十分之一，而且对于汽车征税也有了大幅减小，极大的促进了经济的发展。

现在的汽车税收政策又有了改变，在汽车生产之初便有了两项费用，分别为：增值税和关税。所谓增值税就是对汽车生产后产生的增值额而征收的税务，而关税是特别指进口车辆，由海关向汽车出口商征收的税额。在这之后还有企业所得税的征收，但是国家为了促进企业的发展，对企业由15%的优惠税额，极大的减轻了企业的成本。在汽车进行售卖时要征收消费税，国家为了提倡可持续发展，对于新能源汽车、小型载客汽车、轻型厢式汽车，减征百分之三十的消费税。而如果不是以上车型，随着汽车排量的越大，国家征收的消费税越高，比如排量大于4.0升的汽车，消费税要征收到百分之四十左右，对于消费者来说也是很大的一笔支出了。

为了鼓励节约、环保汽车的发展，国家设置了车辆购置税，它对除新能源以外的所有汽车都要征收，比如：摩托车、汽车、电动车等等。但是对于新能源汽车则采取不征收政策，在一定程度上，对于集约型社会的建设起到了推动作用[3]。

4 为建设可持续发展社会国家采取的税收政策

从2007年一月一日开始，《车船税暂行条例》开始实行，而到了二零一零年由条例变为了法，大大提高了公众对于它的重视程度，《车船税法》的实行，是对于汽车行业的一次变革，之前汽车征收税额都是按照量来收取的，但是《车船税法》的实行，由量转变成了排放量，对于公众认识节约、环保、可持续发展起到了很大的作用。

汽车在不断的使用过程中，会消耗大量的燃油，对于环境是十分严重的伤害。所以，政府提出了燃油费的税收制度，燃油费是在车主在加油站加油时对于燃油征收的费用，燃油费秉承了“多用油，多缴费”的理念，目的是让车主有节约、绿色、环保的观念。

5 对于我国目前的汽车税收的分析

5.1 按照排量进行税收不合理

随着全球自然环境条件的不断恶化，温室效应越来越严重，尤其是最近几年，北极冰川融化，气温不断升高，这些问题的背后，与汽车行业的迅猛发展脱离不了关系，汽车及其消耗能源，排放的尾气严重的污染空气，造成了我国的许多地方雾霾天气严重。有鉴于此，国家实行了按照排放量来进行税收的政策。对于大排量的汽车实行高昂的税率，对低排量的汽车实行小税率，甚至新能源汽车不收取车船税。但是，根据调查来看，消费税按照排放量进行税收效果不理想，起不到对于大排放量汽车进行抑制的效果。

5.2 汽车关税的不合理

在我国，由于汽车行业技术发展不是很迅速，所以我国一直将汽车作为贸易保护对象，对于进口车辆采取了十分高昂的进口关税，这样的做法有利也有弊，虽然可以保护我国自己的汽车品牌，但是也阻碍了我国汽车的出口，随着我国的发展，我国的汽车行业进行了多次大的海外并购，使得自身的科研实力有了极大的提高，此时高昂的进口关税也严重阻碍了我国汽车行业的发展。在一方面，进口汽车对于消费者有很大的负担，消费者即使看中了一款进口汽车，也会因为其高昂的价格望而却步，也不利于我国经济的发展[4]。

由此可见，我国汽车的税收政策还有着许多不完善的地方，所以在改进汽车税收政策时，要秉承着可持续发展的思想，将绿色环保的观念深入人心，才能实现汽车行业税收的可持续发展。