电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议

2018-12-08文国林四川兴鼎电力有限责任公司

新商务周刊 2018年11期

文/文国林，四川兴鼎电力有限责任公司

不管是什么性质的企业和单位，其都有自己独有的保密档案，这些档案都是企业单位的最高机密。随着我国经济发展，电力企业发展成我国最基础和重要的产业，其对我国经济发展起到了不容小觑的作用。而在这种情况下就更加要管理好电力企业的档案，促使电力企业的稳定发展。因此，对电力档案保密制度中的问题与建议加以研究有一定现实意义。

1 电力企业档案保密制度建设中的问题

1.1 档案保密等级划分不合理

对整个电力企业来说，一些档案保密等级并不是固定而不变。在社会发展之下，电力企业也会随着不断变化与发展，所以很多档案本身具备的价值会因此而降低，档案人员以及电力企业负责人若是没有降低这类档案等级，则就会让企业资源被不必要的浪费掉。在当前我国的部分电力企业在档案保密等级划分工作上还不够合理，这是档案保密制度建设中的一大问题，同时也是影响电力企业和社会国家发展的一大阻碍。

1.2 管理人员综合素质不高，保密认知不够

在当前部分电力企业的档案管理过程中，一些企业忽视了人员保密的重要，这让管理人员自身不具备充分的保密意识。在档案管理过程中，管理人员经常在工作中出现一些疏忽与遗漏，这让电力企业的档案保密管理工作质量不高。甚至于有些管理人员还存在一些泄密的行为，这在一定程度上属于违法的行为。一些管理人员在利益的驱使下，抱着侥幸的心理盗取和泄漏公司的机密，为电力企业带来了很大的经济损失。而这些现象的根本原因是管理人员的综合素质不高导致的，其缺乏一定的专业素质与道德素质，这也是档案管理保密制度建设中的一个关键性问题。

2 电力企业档案管理保密制度相关建议

2.1 合理划分档案保密等级

在档案管理工作中，需要对保密等级进行合理地划分。管理工作人员要依据实际情况将相关的档案分为绝密、机密以及秘密三个基本等级。在这其中，国家级档案保密工作要遵循相关的法律固定进行，而电力企业的档案则要分成机密与秘密两个等级。在划分档案的保密等级时，管理人员需要知道各个保密等级档案相对应的档案内容与保存方法，除此之外还要清楚其中的管理细则，这样才能够确保档案的保密工作的有效性，同公司也符合电力企业的发展需求。除此之外，电力企业作为公共事业的一部分，其同时也承担着一定的行政功能与职责，并且也关乎着国家与社会的经济发展。所以，电力企业的档案管理需要依据行政档案的管理方式，需要把关乎国家和公众利益相关的档案分开管理，不能够把电力企业本身发展的档案混合管理，这样才能让企业档案管理过程更加规范。

2.2 加强管理人员专业素质

不管是任何性质的单位企业，人员都是其中的可控制因素。电力企业的相关人员需要重视工作的重要性，在保密制度建设过程中注重管理人员的保密素质。在实际工作过程中需要从以下两方面进行：其一是在对档案管理的相关岗位进行设置的时候，需要对档案管理人员的毕业专业进行明确，或者是对人员是否接受过系统和科学的培训进行确定，若是没有符合以上要求的人员则不能进入岗位上班。其二是电力企业要依据本身实际情况，对档案管理人员的培训内容与相关的方式进行明确。电力企业要对一些集团企业的开展模式进行参考，定时为档案管理人员进行保密培训工作。

2.3 调整档案保密等级工作相关规定

在电力企业角度上看，档案管理保密制度建设需要保障档案管理工作完整性与合理性，要明确档案保密范围与变化、保密限制更改与作用更改。档案保密范围会在政府颁布的相关法律或者电力领域规定的变化下进行改变，电力企业也需要对档案管理工作加以调整。档案保密时间限制的变化主要是指档案在达到保密时限之后，管理人员要依据实际情况对档案保密等级加以调整。在这其中值得注意的是，档案保密等级调整工作要多方参与，管理人员与相关负责人都要参与进来。在调整过程中，档案管理人员主要是提出相关工作意见，而负责人则是对管理人员提出的意见进行批准并允准其执行。档案保密作用变化是指在社会进步之下，相关档案文件原本具有的影响和指导作用已降低或者是消除，其保密等级也会随着降低或是消除。总之，电力要认知到档案保密制度的意义和重要性，在社会的发展和技术的进步之下，对档案管理保密工作方式和制度进行不断的完善，以此让电力企业的发展更加顺利。

2.4 落实档案管理的监管审查工作

做好监督与审查工作是档案管理保密工作关键所在。在实际工作过程中，需要综合电力企业的真实发展情况，建设完整的档案保密工作制度，以此来做好日常的监督工作。例如查阅时间和条件以及阅览制度等，这些都需要进行一定的规范，只有这样才能够在发现问题的时候有据可依。电力企业中不同部分、不同层次和不同利用途径的人，都要使用不同审批方式来保障档案的不遗失与泄漏。除此之外档案管理的工作人员也需要全身心投入到工作中，详细仔细地检查和翻阅文件和相关的借阅资料，在发现问题的时候要及时地上报。除了日常工作中的监管工作之外，审查工作也是其中的最关键环节。审查工作可以明确规定档案开放时间与运用范围，这也是保障档案安全的关键工作。