基于城市规划视角的智慧城市建设思考

李立新 李海亮

1.商丘佳海置业有限公司 河南商丘 476000；2.商丘市华商建筑安装工程有限公司 河南 商丘 476000

1 智慧城市的发展与内涵

城市化和信息化为城市生活带来更便捷更舒适的生活，也给城市管理者带来更理性的工作方式，同时科技的进步使得这种便捷智慧程度越高，智慧城市的概念提出后得到快速发展和应用，也极大的改观城市的交通方式、生活方式以及生存环境和基础设施建设，涉及城市生活的每个角落。智慧城市是基于大数据平台、云数据、物联网地理空间信息系统等集成的新一代技术革命，为城市规划建设、数据采集整理及智能化管理提供新模式，是信息技术与城市发展的深度结合，体现城市走信息化、全球化、低碳化和可持续化发展的本质需求。

2008年11月IBM公司提出“智慧地球”的概念，认为世界的基础结构正在向智慧的方向发展，可感应、可度量的信息源无处不在，互联网的平台让这一切互联互通，让一切变得更加智能。随后根据对于解决城市问题方案而提出智慧城市这一崭新概念，智慧城市是城市发展的一种新型策略，即在城市发展过程中，充分利用信息通信技术，智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务政府职能的过程中的相关活动和需求。

2 现代城市规划设计中体现智慧城市理念价值的意义

构建智慧城市是促进现代城市规划设计模式转型的重要方法。传统城市规划设计模式中对城市空间体系利用体现了粗放蔓延式的特点，这种特点基于政治原因、经济发展水平限制以及风俗习惯制约等多种因素的共同作用形成，在城市空间的利用合理性方面有着与城市规划理念矛盾的地方。现代城市规划设计中体现智慧城市理念价值的意义首先城市空间的利用合理性方面，一方面智慧城市的设计规划模型将传统城市规划设计模式中不合理的城市空间体系利用模式，转变为符合城市规划理念的集约式的城市空间体系健康可持续发展的模式；另一方面智慧城市理念价值内容中的系统性与定量性以及智能性的城市规划设计模式，能够在现代城市规划设计内容中体现出城市功能的划分、城市定位发展的数据量化；其次智慧城市理念价值在现代城市规划设计中的体现，能够在提高城市规划编制管理与公众参与度方面提供有力的理论支持，从而有助于城市治理模式的变革以及推动公共权力的透明化与城市决策过程的公开化。

3 智慧城市发展对城市规划的影响分析

3.1 智慧城市对城市规划体系产生影响

在智慧城市发展过程中，其必然会对于城市规划体系产生较为明显的影响，为城市规划工作提供了新的思路，也成为了一种新的形态。对于以往城市规划工作的落实，其需要具备明显的发展目标，并且具备较为合理的城市管理模式，能够对于相关空间结构以及具体支撑体系形成更强的实际作用效益，降低在城市规划过程中可能存在的较多混乱威胁。比如对于新的规划规范，结合智慧城市的发展，我国已经出台了相应《智慧城市发展战略规划》以及《智慧城市建设行动规划》等多个规定，有效指导城市规划工作的落实。

3.2 智慧城市对城市规划单位的影响

城市规划部门是城市规划、编程的组织者和执行者，在发展智慧城市时，肯定会影响到城市规划部门：先是影响到城市规划部门的业务种类和业务总量，这一部分既包括与智慧城市有关的规划内容，又包括与新兴行业有关的规划内容，还包括与城市规划政策相关的业务种类等等。发展智慧城市，还会间接地影响城市规划部门的效益以及盈利的空间。在发展智慧城市时，城市规划部门肯定要增设与其相关的业务，具体包括：智慧城市发展战略、发展纲要、具体的行动规划等等。

3.3 对城市规划师的影响

规划智慧城市，是系统的、长期的工程。现在，建设智慧城市，尚处于起步阶段，在学术研究等方面，没有可以借鉴的经验，那么在这一背景之下，要先制定出可行性高、指导性强的智慧城市规划方案，是有很大难度的，这就对智慧城市的规划者提出了更高层次的要求。现在，虽然在全球范围内，人们都非常重视智慧城市的建设工作，但是，关于智慧城市的规划、建设以及未来的发展方向，没有清晰明确、科学合理地认知，这些问题的解决，都离不开智慧城市规划师。

4 智慧城市建设中城市规划的理论创新

智慧城市是一个系统，这个系统具有一定的复杂性。在进行城市规划过程中要充分考虑到生活中的各个方面，在智慧城市理念的实施过程中由于城市数据庞大会影响城市规划的进程。智慧城市在发展过程中必须保证理念的可实行性和协调性，只有这样城市才能够有效的运行，这是整个工作的核心。智慧城市的中心思想是以人为本。国家提出城市发展战略最主要的目的是为了造福人民，因此，在城市规划过程中要考虑到人民，站在人民的角度上思考问题，让城市规划满足人民的需要。对管理理念进行创新就是要注重管理的信息化和民主化，只有这样的管理理念才能够真正促进社会得和谐稳定发展。智慧城市具有多重属性。城市规划的核心是人，要把解决人的问题作为解决城市管理的问题。只有做到真正的为人民着想才能保障城市规划的顺利实施。

建设智慧城市有利于实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力。通过将智慧城市规划与城市规划体系密切结合，有助于推动智慧城市建设向规范化、标准化迈进。相信在不久的将来，我国能够出现一批智慧城市建设国际标杆性案例，真正实现“城市，让生活更美好”。