横穿城市的过境公路与城市道路的衔接问题

彭小红

河南高速公路发展有限责任公司南阳分公司 河南南阳 473000

随着国民经济的发展，城市人口和规模不断扩大。早些年制定的公路线位，面临城市化问题，造成对外交通与内部交通混行严重。本文对横穿城市的过境公路与城市路网的衔接进行了探讨，提出了建设横穿城市的过境公路需注意的问题。

1 过境公路的现状及问题分析

我国由于城镇发展的历史原因，有90%以上的城镇都有过境公路穿越。早年由于经济较为落后，许多小型城镇的发展依赖于“公路经济”，沿公路而建。近年随着经济的高速发展，公路两侧的用地加速开发，居民活动不断聚集于公路附近，公路在原本以满足小城镇出行功能的基础上，更多的承担起了城市服务功能，然而公路的定位和设计并不能同时满足这两项功能，以至于公路通行功能受阻，居民的生活需求也难以保障[1]。

针对过境公路的现状问题，目前主要采用两种方式解决：一是将过境公路改线，迁移至城市周边，恢复其原本的交通功能，再将原路彻底改造为城市道路;二是对公路进行城市化改造，在保证其交通功能的前提下，兼顾城市道路的服务功能。对于部分还处在低发展水平的小城镇而言，后者更符合现实利益。

2 建设横穿城市的过境公路时应注意的问题

建设公路的主要目的是提高地区间的交通运输能力，强调交通功能，依据的是公路设计标准，而这些公路横穿城市的同时，兼具了很大一部分城市道路的功能，但这些公路在设计过程中并没有依据城市道路设计标准进行相应附属设施的设计。文章认为过境公路横穿城市时应主要关注以下问题。

2.1 车流量的增加

过境公路横穿城市后，吸引了外围的大量人群和车辆进入城市范围。为了出行方便，城市内部的人群和车辆也将进入公路，城市的车流量将进一步增加，若交通管制未能跟上，将会导致城市拥挤。因此在建设横穿城市的过境公路时，应特别注意车流量的分离和疏导。

2.2 存在安全隐患

过境公路按普通公路设计时，设计目的主要是为了提高交通运输能力，并没有考虑横穿城市后，将承担很大一部分城市道路的功能。因此，公路在日常的运行过程中，由于车道划分不全，同时缺少相应的非机动车道、人行道的设置，致使公路在日常运行过程中人车混行现象严重，很容易发生交通安全事故。

2.3 附属设施不齐全

公路横穿城市后，其运营环境与普通公路发生了重大改变。普通公路的附属设施含排水、安全、绿化及照明等四方面。排水方面：主要采用边沟、排水沟的方式，未设置污水管道；绿化方面：多数的公路在绿化方面采用的都是高大的乔木，缺乏层次感和美感；照明方面：公路很少设置照明，给夜间出行的车辆和人群埋下了安全隐患[2]。

3 排水工程设计

现有排水系统采用边沟加盖板的形式，为典型公路排水方式，自南向北排入现状水系。改造后不改变现有道路的排水出口，采用路侧雨水口收集路面雨水后通过DN300雨水口连接管接入市政雨水管道排至原有出水口，并预留市政雨、污预留井，收集周边道路两厢地块排水，同时把调查发现的现状管线接入相应系统，使整个系统能正常运行。根据《栖凤渡镇总体规划》、《室外排水设计规范》的要求，道路红线宽度大于40m时排水管道采用双侧布置。该项目40m断面排水管道采用双侧布置，28m断面采用单侧布置。雨水最终排至栖河，污水排至沿河截污干管。

4 交通工程设计

本着以人为本，按照“保障安全、功能完善、美观实用、节约节能”的原则，依据国家相关标准和行业规范进行交通工程设计。要求功能完善、技术先进、与道路两厢景观相协调，力求交通设施美观大方、设计符合社会经济发展的需要，同时讲究整体协调一致。该项目性质为公路市政化改造，设计时基本维持原有交通组织方式不变，在主要路口设置交通信号灯及人行横道线，方便沿线行人过街；交叉口设置完善的标志、标线、突起路标等安全设施引导车辆和行人有序通过，保证交通畅通、安全。

5 绿化工程设计

5.1 人行道绿化

以种植乔木为主，达到除尘降噪的效果。采用香樟和栾树间种的形式，树池尺寸为1.2m×1.2m，间距为8m。这种种植方式能保持道路路段内的连续和完整常绿景观特色。

5.2 种植乔木

侧分带种植的乔木为银杏，灌木选用山茶（3株）和红继木（3株）交错种植，株距2m。低矮植被选用印度杜鹃和红叶石楠，每20m交错种植；低矮植被间隙采用马尼拉洒铺。这种种植方式的特色是植物相互配合并协调空间层次，高低搭配，层次感丰富。

5.3 道路交叉口视距

三角形范围内，行道树和绿化带采用通透式设计，以免遮挡司机视线，保证行人安全。

6 注意事项

公交车通行权限分析：规范要求：根据《城市快速路设计规程》（CJJ129-2009），快速路公交停靠站及加油站宜设置在辅路上；当需要设置在主路时，应设置在与主路分离的停靠区内，停靠区出入口应满足快速路出入口最小间距的规定。从快速通行条件看：道路快速通行条件给公交系统提供了实现大站快线的可能性。非机动车（含电动车）、摩托车通行权限分析：从安全性角度看，设计时速为80km/h，在上下匝道分流点以及合流点位置，机动车流线与非机动车流线存在交通冲突点，存在重大交通安全隐患；机动车行驶的最大纵坡为2.8%，匝道的纵坡更大，而非机动车道纵坡宜小于2.5%，存在安全隐患。通过分析得出，国贸大道主路不适合非机动车和摩托车通行。

7 新时期城市过境段的新需求及方案规划思路

7.1 大中型城市高速公路过境段扩容的需求

随着我国经济持续快速增长，汽车保有量和公路客货运输量不断增加，导致部分大中型城市周边主要高速公路出口和绕城高速公路通行能力紧张，特别是国家实施重大节假日免收小型客车通行费政策后，节假日中短途客运交通量激增造成个别特大型城市主要高速公路过境段大面积拥堵，严重影响城市出入境交通和过境交通的正常通行。为改变大中型城市周边高速公路主通道交通供给紧张的局面，宜遵循注重实效、兼顾长远的原则，不失时机地推动主要高速公路过境段扩容改建，结合实际情况，综合考虑拥堵路段在路网中功能和作用，广泛论证原路拓宽和路网加密的扩容方案。对于技术标准偏低、运力紧张的城市过境公路，为集约、节约利用土地和通道资源，尽量采用沿原路拓宽的改建方案;对于沿线两侧城镇化程度较高、地形地质条件约束较多，原路拓宽确实存在困难的，可另辟新线作为主线。

7.2 遵循以人为本、绿色交通和平安交通的理念

交通是通过人或物的转移来推动人类经济社会发展，其目的和本质是为人而服务。我国城市人口密集，土地、水源、耕地等自然资源相对紧张，环境承载压力较大。高速公路的城市过境方案规划要坚持集约、节约的原则，提高土地和通道资源的利用效率，把有利于城市土地开发和为城市预留更大发展空间相结合。高速公路城市过境段规划应绕避森林、湿地、滩涂和不良的工程、水文地质区域，远离水源地保护区、自然保护区等环境敏感点。若城市位于山区或丘陵区，过境公路应尽量沿山地坡脚等高线布设，必要时应增加桥梁、隧道等结构物，减少边坡开挖，尽量不占或少占耕地。

8 衔接需要深入地完善

实现高速公路与城市道路高效的衔接，需要做好高速公路城市过境段互通立交布局和相接城市道路结构两个层次的统筹规划。互通立交的布局规划需要结合城市各区域出行需求特点及发展趋势，合理确定互通立交的数量、间距和型式，间距过大不利于实现城市交通与高速公路的便捷转换，间距过小可能带来安全隐患并降低主线通行效率。从目前工程实际来看，小间距互通立交成为趋势，部分过境交通比例较小的高速公路可以借鉴城市道路关于互通最小间距的规定。服务型尽量采用双喇叭立交方案以消除交通瓶颈。同时，还需要相接的城市道路具有快速疏解功能，统筹规划高速公路和相关城市道路网，提高衔接道路的技术等级，合理配置相接的主干道路与次级道路的标准级配。

9 结语

本文以大道的功能定位及建设影响分析、道路交通及同行权限分析，提出了国贸大道与城市道路主要节点衔接的问题及对策，同时对建设横穿城市的过境公路时应注意的问题进行了总结，对解决公路城市化问题提供了一定的参考。