建筑工程招投标阶段造价控制浅析

葛 久

招投标是工程建设中较为重要的一个环节，对企业以后的利益和施工方面的成本控制具有重要意义。只有做好招投标阶段的相关工作，确定科学合理的造价，并在后期尽力严格的造价控制，才能实现招投标的最终目标。

一、招投标阶段造价控制特征

在招投标环节，造价控制的特征主要体现在经济性、不稳定性和失衡性这三点上。

（一）经济性

建筑招投标工作的开展是由招标和投标单位共同实现的。在这个过程中，招标单位是通过从多家施工单位的对比中，选择报价、能力较为优秀的施工团队开展工作建设，从而获得满足工程建设要求的产品，获取相应的经济效益。而投标单位则是要在激烈竞争中获得头筹，得到竞标，获得自身的经济利润。

（二）不稳定性

随着建筑行业的快速发展，建筑工程规模的逐渐增大，其涉及的内容也越来越多，对于各环节之间连接性的要求也有所增加，使得工程建设具有复杂性和不可复制性。同时在工程项目开展前，需要签订相应施工合同并完成设计、施工等方面的规划工作，这就使得招投标阶段变得尤为重要，招标文件编制的合理性、详细性是确保工程项目能否顺利开展的基础，不过由于招投标单位对于文件编制的理解不同，使得文件内容存在片面性，导致招投标阶段存在较多的不稳定性。

（三）失衡性

在现阶段建筑市场发展中，供求关系的失衡性是急需解决的问题，虽然我国的一些政策方针推动了建筑市场的变革与发展，但是买方市场的情况仍然存在，这让供求关系失去平衡，供大于求使得市场总量过剩，增大了市场竞争压力，面对这种情况，我们需要在招投标环节制定合理有效的管理体系，以实现资源的合理优化配置，保证工程建设的经济效益。

二、建筑工程招投标阶段造价控制问题

（一）评标方法的不科学性

评标、定标是招投标环节中较为重要的内容，其中以评标最为关键，其对于选择合理的施工单位有着重要作用。不过结合目前实际情况来看，评标体系的不合理性，评标方法的落后性，使得评标环节存在较多问题，为后续工程建设带来了极为不利的影响。一些地区会根据工程造价以及平均投标报价等的权属组合，乘以市场平均优惠率的方式开展评标工作，这种方式在压低成本上有着显著优势，但是由于其随意性较强，对于竞标单位专业能力的要求不高，使得后期工程建设质量得不到有效的保障，加大了工程项目建设的风险性，对于企业经济效益的获取带来的阻碍。

与此同时该评标方式对于企业考核力度不足，使招标单位无法及时发现施工单位存在的问题，项目开展存在较多的安全隐患。另外，还有一些地区采用最高限价的综合评标方式，导致竞标单位之间存在恶意竞价等问题，严重影响了竞标的公平性、合理性。

（二）竞标行为缺乏合理约束

在工程招投标阶段，由于缺少合理的法规条文，缺乏完善的招投标体系和标准规范，降低了招投标环节的约束力，使得其存在恶意竞标、盲目造价、压低报价等问题，这些问题的出现虽然帮助投标企业获得了发展的空间，但是由于其给出的报价内容无法支撑整个工程建设所需，而为了保证工期的合理进行，就会出现拖欠施工费用、人工费用等情况，最后工程建设的质量受到威胁，严重时还会出现停工等现象，拖慢工程建设进度，为企业以及国家建设带来较大的经济损失。

（三）标底设定不合理

建筑工程造价有其遵循的既定原则，招投标阶段也不例外，不过一些企业为了自身利益，在招投标过程中存在盲目压低造价的情况，导致市场供求关系失衡，降低了招投标的公正性、公平性。还有些企业在招投标环节，并未对工程建设要求进行分析和研究，盲目给出报价，使得造价以实际要求想脱离，影响了工程项目的建设质量。

三、招投标阶段内造价控制的具体措施

（一）制定科学合理的评标方法

评标方法的合理性、科学性对于提升招投标的公平性和公正性有着重要作用。为此，在评标过程中，首先要完善评标体系内容，推行最低标价的中标方法；其次，对投标单位的实力、专业资质以及综合素质能力进行严格审核，通过综合评估方式选择最为合理的投标单位，这样才能更好地保证工程项目的顺利进行，减少矛盾的产生；最后，投标单位要对工程项目的具体情况进行有效分析和评估，制定合理的投标文件，以确保资源配置的合理性，为工程的顺利完工提供保障。

（二）加大招投标环节的监管力度

一方面需构建完善的法规条文，加大招投标环节的约束效力，确保各项工作开展的合理性、有效性；另一方面应设立专门的监管机构，确保招投标工作按照具体标准要求逐步实施，同时还需构建完善的监管机制，为招投标工作的开展和进步提供帮助。此外，在监管过程中，应从全局角度考虑，防止招投标环节内各种违法行为的出现，增强市场的有序性，确保招标的合理性，为后续工程项目开展奠定基础。

（三）合理规划招标底价

招标底价设置的合理性对于规范招投标市场以及评标方法的确定有着重要意义。为此，在招标底价的确定上，需要结合市场建筑材料价格、施工人员和设备费用、工程建设周期及其规模等多方面因素进行综合考量，这样才能保障招标底价设置的合理性，减少盲目造价、故意压低造价等问题的出现，确保建筑市场发展的规范性。与此同时，在招标底价设置中，还应对工程建设所需技术、质量等因素予以把控，保证造价内容与工程建设要求相符合，提高工程建设的整体质量。

四、结语

近年来，我国建筑企业在招投标阶段采取了一些切实可行的管理策略，不过由于经济发展速度的加快，招投标工作会受到经济、市场等多方面因素的影响，这使得招投标阶段的造价需要根据所在区域的实际情况，进行合理规划和设计，这样才能合理选择施工企业，进而推动工程建设项目的顺利开展，最终为我国建筑市场的稳定发展贡献力量。