市政环卫工作常见安全隐患和管理要点

陈亚辉

天津于家堡城市资源运营管理有限公司 天津 300450

市政基础设施是城市发展的基础，是保障城市可持续发展的关键设施，它主要由交通、给水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成。市政基础设施的安全与否，直接关系人民群众切身利益和生命安全，事关社会的和谐稳定。因此，了解掌握市政基础设施的安全隐患与事故处理的相关问题至关重要。

1 环卫生产作业中的安全隐患

（1）在日常保洁作业时，作业人员一味追求快速，不按环卫作业规范、标准作业，盲目蛮干，特别是在汽车行车道等危险路段保洁作业时，对路况缺少正确观察且作业时又没有摆放安全警示标志，而个别汽车驾驶员在行车时速度较快，警觉性又不高，麻痹大意，导致多起道路保洁工人在主干道保洁作业时被汽车撞飞，丧生于车轮底下[1]。

（2）作业时作业人员为图快速完工，车辆超高、超载，行驶时不遵守交通规则，超速、闯红灯、逆向行驶，极易给作业人员及他人带来伤害和损失，特别是雨雪天气时，个别垃圾收集人员漠视安全生产操作规范，对安全生产细节粗心大意，经常与其它车辆或路人发生磕碰，有的因车辆载运垃圾严重超重，车辆重心偏移导致翻车，造成驾驶员受伤甚至死亡。

（3）在日常作业时，企业对设施、设备重使用，轻维护，不能定期进行保养，甚至个别作业单位为节省成本，抱着“不坏不修”“、以修代保”的想法，导致设施、设备安全性能降低，极易发生安全事故。

（4）在清理有毒、有害物料时，作业人员缺乏专业知识，不按要求穿戴防护用品，弱化了抗拒外部各类威胁的能力。

2 安全隐患与事故处理应遵循的原则

市政管理部门应该对存在安全隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。对事故处理应坚持以下五项原则。一是组织营救受害人员迅速撤离或采取其他措施保护危害区域内其他人员。二是迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度，及时控制造成事故的危害源，防止事故的继续扩大。三是消除后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基础设施。四是查清事故原因，评估危害程度。事故发生后及时调查事故发生的原因和性质，评估事故的危害范围及危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

3 环卫生产作业中存在安全问题的原因分析

（1）安全管理人员管理意识淡薄。出现这个问题，一方面是由于进行环卫生产作业安全管理的人员缺乏一定的管理理念，所以在进行管理工作的时候未能做好充足的准备和合理的总结，最终导致安全事故的发生。另一方面是由于进行安全管理的人员，并未真正意识到做好施工安全管理的重要性，使得其在进行管理的时候得过且过，未能严格地按照相应的标准来进行，这对于环卫行业来说具有重大影响。

（2）安全管理机制缺陷。在对环卫生产作业进行安全管理的时候，还存在和管理机制不健全的问题。第一，很多环卫企业的安全管理人员专业能力不足。第二，在环卫企业中，对于某些具体的作业，并没有相应的安全管理制度和管理规范。

（3）缺乏有效的监督机制。现阶段，很多环卫企业在制定施工安全方案上制度不够完善，并且没有很强的紧急预案能力。同时很多工作人员对制度不够重视，在制定方案的时候，没有针对性，这样在具体的工作中就很难有效运行。

4 做好环卫生产作业安全管理的要点

（1）提高安全管理人员的管理意识。为了环卫企业能够获得长期的发展，就必须规范人才管理模式，从而为企业长期的发展提供保障。从环卫企业的角度来说，考察员工专业知识和素养是加强员工安全管理的表现，提高安全管理人员对自身素质认知，意识到其专业素质对工作质量的影响。所以环卫企业应重视员工的培训，并且增加相关员工与专家学者的交流，并把学习效果与绩效联系起来，为企业发展提供人才储备，并且对相关的安全管理人员的培训要定期开展，从而不断增强他们的安全管理意识，最终让他们将环卫企业现场施工的安全管理与企业的发展战略相结合起来，促进环卫企业更好的发展。

（2）完善安全管理制度。首先，针对安全管理人员专业素质有限的问题，需要环卫企业加强对相关人员的培训，并且积极引进高素质的人才，确保安全管理人才的专业性和高效性。其次，对于环卫生产作业中的一些项目，需要分列出相应的安全管理条例。最后，需要将安全管理的管理责任落实到实处，哪些管理人员负责对哪些施工项目的管理需要划分清楚，这样能够加强安全管理人员的责任意识，最终有效的防止或减少安全事故的发生[2]。

（3）加强安全管理的监督和检查工作。对于环卫生产作业，在进行作业的过程中，应该定期对作业现场的安全情况进行有效的监督和检查，这样能够对整个环卫生产作业进行更好的掌控，从而才能对环卫生产作业的顺利进行打下坚实的基础，同时也能保证安全设施和装备工作状态处于良好的状态，进而发挥其应有的作用。

（4）强化对安全隐患的治理及事故防范。①落实安全生产责任。层层签订安全生产目标管理责任书，并加强考核，促进安全责任落实；②完善安全生产配套制度。包括健全应急救援制度，按照应急预案进行演练和处置突发事故。③加大安全隐患的整改力度。按照轻重缓急原则，积极采取措施对已发现的基础设施方面的安全隐患进行整治，确保公用设施安全运行。

总之，作为相关人员，需要始终坚持以人为本的管理理念，时刻将安全作业的生产理念放在第一位，并定期的对环卫工作进行安全管理培训，加大对相关环卫人员的安全监督和管理工作，在确保环卫工作人员生命财产安全得到相应保障的同时，以确保将环卫作业做得更好。