进一步扩大开放型经济体制的路径分析

文/江立国，盘锦市国有资本投资运营集团

1 开放型经济体制是中国经济打破世界经济壁垒的前提

中国经济的腾飞就是从改革开放开始，将中国经济开放的大门打开，使中国经济真正地与世界经济接轨，走向世界经济发展的大舞台。建设开放型经济体制就是由封闭经济向开放经济转换，打破原有的经济体制所带来的弊端和阻碍。在党的十九大报告中，明确提出进一步扩大开放型经济体制改革，这就说明我国的经济体制在开放程度上还存在着一定的不足，我国经济发展模式和市场开放程度不足以满足世界经济发展的要求，造成我国经济与世界经济在对接过程中存在着突出的矛盾。

目前，国内的经济体制的开放程度并不是统一的，而是存在一定的差距。如，在我国的经济特区，其经济体制就是采用完全开放模式，在很多沿海城市或者是执行国家特殊政策的省份则实行的是半开放半封闭的经济体制，而较多的内地省市则按照国家标准进行统一的改革。经济体制开放程度的差异化也影响着国内经济在应对世界经济挑战的反映能力和应变能力，更别说将中国经济打入到世界市场，迎接世界市场竞争的挑战。由于我国经济体制的独有特点——计划经济体制根深蒂固，再加上我国幅员辽阔、省市较多的问题，经过长久的经济体制改革和开放，在不同的地区必然会产生经济体制开放程度不一致的现象。但是，由于开放型经济体制是我国经济打破世界经济壁垒的前提，其开放程度的重要性可谓是不言而喻。

2 产业开放与产业改革双管齐下加速经济体制开放速度

产业开放与产业改革双管齐下是加速经济体制开放速度的关键。产业结构落后、产能过剩所造成的资源浪费等问题是阻碍经济加速发展的重要因素，调整产业结构，扩大产业开放，让国外先进的产业改革指导思想走进来，有步骤、有计划地实施产业开放和改革。我国要积极学习先进国家对于国内产业发展的布局和规划方式，融合到我国经济发展的战略布局中，进行有针对性地调整和发展，引导我国产业开放程度不断提升。在适当地鼓励国外技术、设备、产品引入国内基础上，提高国内市场竞争活力，并针对国内市场的发展水平调整产业布局，提升我国经济的竞争力，再转战到世界经济竞争中去，在一边竞争的同时一边调整，实现经济体制进一步开放。

国家要鼓励具有世界竞争能力的产业积极投入到世界经济发展的浪潮中，在与世界经济竞争的过程中，考察和学习国外先进的产业开放和产业改革的方式方法，科学调整我国产业结构和出口结构比例，改善我国国际收支状况和稳定汇率的能力。相较于经济体制开放之前，我国出口产品都是以初级产品为主，价位低、利润低，而扩大经济体制开发能够有效改变出口结构，带动产业结构的优化，实现产业改革和产业开放协调发展的目标。产业改革与产业开放二者是相辅相成的，产业改革程度越高，产业开放水平也随之增高，一旦产业改革速度和成果无法达到世界经济竞争的要求，产业开放程度也不会提高。产业开放对于产业改革的促进作用也是不容小视的，产业开放在很大程度上能够帮助产业改革加速，无论是知识上的支撑、技术上的支持，还是在产品优化方面，产业开放还是具有一定的功能性。协调好产业改革、产业开放是实现经济体制改革的关键步骤，做好二者的协调发展，就是在促进经济体制开放的道路上做贡献。

3 加速对大中型企业改革是进一步扩大经济体制开放的必要选择

对大中型国有企业改革是进一步扩大经济体制开放的必要选择，通过巩固经济体制开放成果，科学运用宏观调控机制，提升经济体制开放程度。对大中型国有企业进行改革主要就是对企业的责任制和产业结构进行改革，对专业市场、工业市场和批发市场进行进一步规划和整理，扩大国内市场产品流通，以销促产，扩销增效，焕发市场活力。进一步完善现代化企业制度，明确“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的创新制度，引导企业重视经济体制改革和开放的根本意义。

进一步扩大经济体制开放在根本上就是进一步解放和发展生产力，深入推进国有企业改革，完善现代化企业制度，在充分利用市场体系功能的基础上，全面发挥市场机制的作用，转变政府职能，全方位实现开放开发。对国有企业进行深化改革，要从技术改造入手，对于陈旧过时的技术进行改造改革，引进先进的技术，加强企业科研能力，提升企业技术创新能力。技术是第一生产力，在国有企业深入改革的进程中，改革不是唯一目标，要在兼顾改革的同时，注重企业竞争力的提升，企业竞争力的提升主要就是依靠科学技术的拉动。在很长一段时间里，我国出口的产品主要集中在初级产品类型，导致这一现象发生的关键就是科学技术水平低，出口的产品技术含量低而造成的低价位、低利润。为了彻底改变这一现状，进一步扩大企业改革的步伐，加速经济体制开放，强化企业技术改造势在必行。

进一步扩大经济体制的开放是从国家开始的经济改革计划，经济体制的开放带动的是社会的开放，人民生活水平的开放。外来技术、人员、产品等冲击着国内市场，国内市场的竞争压力必然会增加，但这同时也是给予国内市场发展的巨大机遇。在国内市场的发展带动下，我国经济发展水平上升，在世界经济中的开放程度也会随之增强。