企业国有资产管理体制：现状、问题与对策

2018-12-07贺灿

经营者 2018年24期

贺灿

一、企业国有资产管理体制现状

当前企业国有资产管理体制中，建立了相关的规章制度，包括相关产权纠纷、界定，资产方面的使用和保管，并对其管理上的相关活动做了规范有序的保证。其产保全方面：为了保证资产的完整制定了相应的制度，对相关实物的维护和购置以及现存量能够及时反映出来，制度中对国有资产的使用以及增减情况做了实质报告，帮助解决企业国有资产管理中出现的各种问题。对经营性的资产进行有偿使用，而非经营性的也被使用在相关经营活动中，力求有偿使用。利用这些收益对资产进行维护工作。最后，企业对国有资产的配置做了优化和流动工作，力求发挥国有资产效益的最大化。

二、企业国有资产管理体制存在问题

（一）企业国有资产管理体制不健全

首先是管理主体不规范，企业国有资产的管理权有的是相关财政部门在管理，有的也在发改委中进行管理，整体来说管理活动比较杂乱，导致国有资产管理中的效率和专业性有所降低。另外，一些资产管理工作行政色彩较浓，很多资产管理工作都是依靠政府部门。在资产质量进行考核工作时，都是从经营收益和投资回报等角度进行，较少的从企业本身情况以及社会市场情况出发，造成国有资产管理效果质量的降低。［1］

（二）企业国有资产管理中监督力度不够

这方面的问题，首先是管理中没有完善的监督体系，国有企业的快速发展，其国有资产也有着更大的规模，同时资产涉及的领域也更加广阔。［2］但是当前国有资产中的监督体系在各个领域上存在一定的局限性，虽然它在经营时，会受到企业内部、行政以及社会方面的监督，但是因各监督部门之间的协调力度不够，各监督主体间责任度不强，致使监督漏洞的出现，无法保证在各方面都能实质性监督，造成其在经济期间存在各种问题。

（三）国有资产管理内部缺乏合理的激励机制

在当前企业国有资产管理中，其内部现有的激励制度还存在一定的缺陷。首先是企业内部中，国有资产管理人员在薪资考核以及激励机制没有有效结合，导致其管理人员付出与收获不均衡，制约了相关管理人员工作上的主动性。［3］另外，激励机制形式单一，单纯的只以资金作为奖励，在其职位培训等方面给予很少，制约了相关人员进一步的发展。

三、企业国有资产管理体制中存在问题对策

（一）建立完善的国有资产管理体制

首先要对国有资产的所有权进行明确。企业需要对国有资产设置管理机构，选取专业人员对其进行管理，使国有资产在管理方面更具专业性，进一步提升资产管理的有效性。［4］另外，在企业国有资产的实际工作中，要对资产出资人进行明确，建立以出资人为主体的代表单位和监督检查单位，用来保证国有资产都能在合理的规章范围内进行经营活动。最后对国有资产管理主体、投资经营方面进行现代化管理控制，促进其经营效益上的提升，让国有资产得到增保值。

（二）提高国有资产的监督力度

企业内部需结合自身发展实际情况，制定完善有效的监督管理制度，让资产管理更具有科学性和合理性，并严格落实监督管理制度。通过国家现有的相关法律内容，对企业先行的资产管理活动做分析，让企业资产活动更加规范。另外，对国有资产信息建立相应体系，实现动态化的检测工作，从而降低资产流失风险以及违法占有等情况，让资产监督管理工作更透明公开。最后，事项责任到人制，明确工作人员的相应责任，出现问题时，追究到个人，从而提高部门以及个人在管理上的责任态度。

（三）健全国有资产管理中的激励制度

企业要根据自身情况制定合理的科学的激励制度，把考核与激励相结合，让激励制度更加公平、公正，促进相关人员在管理上的积极性。［5］并建立惩罚制度，针对公正不认真，无责任心，无视法律一再犯错的管理人员接受应有的处罚，警示他人在资产管理工作上更加规范和严谨。最后，企业应对相关人员在职位以及培训或者其他方面的奖励，促进相关管理人员用更加主动和积极的态度投入的管理工作中。