设备招标采购的实践与思考

谢方卿 耿一萌

一、设备招标采购的研究背景

在我国《招标投标法》等法律法规以及地方性规章制度逐渐推行的背景之下，企业逐渐弥补现行采购招标环节当中的缺陷，以此为基础实现用制度管理人、用程序管理各个事件的目标。在此背景之下，企业一定是需要对设备采购招标的重要性形成清晰的认识，思考以往设备采购招标环节中存在的问题，找寻适应性较强的问题解决措施，促使设备采购招标工作的效率及水平得到大幅度提升，促使我国范围内各个企业逐渐走上一条可持续发展道路上。

二、设备采购招标环节中的常见问题

（一）监管形式太过形式化

一般情况下，设备采购招标过程中的开标、评标以及定标几个环节是监管部门的重点工作区域，但是，这三个方面的监管仅仅是权力机构对采购招标监管工作的狭隘认识而已。实际上，采购招标工作的整个流程中，权力机构都应当开展监督管理工作。投标者经常可以发现的问题是，监管部门刻意将招标过程中一些既定的门槛忽视，招标文件当中的陷阱也不会得到应有的重视，这些其实都是采购招标环节中的问题。

（二）标后的监管真空

现阶段我国设备招标采购过程中的标后监管呈现出一种真空的态势。标后工作指代的是定标完成，中标通知已经发送之后的各项工作。因为标后监管领域当中存在一定缺陷，因此在此环节当中经常是会出现一些不法行为。比方说，招标者凭借自身占据的卖方市场优势，单方面对招标文件当中的有效条款进行调整，甚至还会和投标人针对价格以及交付模式等已经确定下来的内容进行商谈。投标者为了获取到更多的经济效益，一般都是会选择降低质量等方式接受招标单位的不合理条款，才可以保证自己中标，因此难以对设备的质量及投标单位的经济效益水平做出保证。

三、设备招标采购实践

（一）编制适应性较强的设备技术参数制定流程

在设备招标采购环节当中，设备技术参数的编制是一项十分重要的工作，会直接对中标结果造成一定影响，因此在这一环节当中出现商业贿赂这一行为的概率非常高。所以在编制设备技术参数的过程中，一定需要切实依据现行规章制度中提出的要求，编制出的技术参数不可以有太强的倾向性，更不可以为某一个厂商量身定制，至少应当有三个品牌的设备可以满足技术参数要求。从而在招标采购工作进行的过程中，才可以推动各个厂商有序竞争，尽可能压低设备的价格，让企业用较低的价格购买到合适的设备。

（二）耗材及后续维修保养费用应当明确标注

笔者实际工作的过程中发现的问题是，很多设备中标价格非常低，但是收到设备之后，却发现此设备没有相应的专用耗材，但是在招标采购环节当中却没有和供应商就专用耗材的价格这个问题进行商讨，因此在受到了设备之后，会因为难以确定专用耗材价格影响设备的运行安全性及稳定性，并且在此情况下和供应商商谈专用耗材价格，往往都难以让招标方满意，供应商会刻意提升专用耗材的价格，以便于可以弥补自己在设备价格上的损失。因此日后设备招标采购工作进行的过程中，会在设备讲解阶段当中详细分析设备专用耗材、零部件价格以及后续维修保养费用。在编制设备招标技术参数的过程中，要求供应商明确标注专用耗材及后续维修保养价格。并明确要求供应商提供的专用耗材及后续维修保养费用不可以超过市场平均价格，将供应商向其他企业提供的发票或者合同作为依据，从而也就可以保证企业实际运行的过程中将设备的作用充分发挥出来，促使企业获取到更多的经济效益，从而也就可以推动企业走上稳定发展道路上。

（三）构建科学合理的评标委员会

设备招标评标过程中，评标委员会中的各个专家发挥出的作用十分重要。当在专家库当中抽取专家之前，招标企业一定需要了解设备在哪个部门当中应用，属于哪一个类型，而后抽取专业对口的专家开展评标工作。企业提出设备购买需求的部门需要派遣一名专家参与评标，在评标工作进行的过程中，外聘专家有可能对某些技术参数不太了解，在此情况下就需要得到本公司中专家的引导，才可以对评标工作的效率及水平做出保证，选取到适应性最强的投标单位，让招标单位以较低的价格购买到合适的设备，促使企业获取到更多的经济效益，从而也就可以在我国构建可持续发展型社会的过程中，做出一定贡献。

四、结语

设备采购招标直接关系到企业的运行安全性及稳定性，并且还会对企业经济效益水平造成一定影响。因此各个企业实际运行的过程中，都应当深入认识设备采购招标的重要性，弥补现行采购招标管理机制中的缺陷，科学合理的开展设备采购招标工作，促使本企业经济效益水平得到大幅度提升，从而也就可以保证本企业在竞争越发激烈的市场当中，稳定的占据一席之地，最终在我国构建可持续发展型社会的过程中，起到一定促进性作用。