从幕后到台前——从企业家精神视角谈特朗普时代美国经贸政策走向

文/程语思，上海大学经济学院

1 企业家精神与美国企业家精神的特质

不同的学者对企业家精神有不同的定义。德鲁克（2010）把企业家精神明确界定为社会创新精神。熊彼特（1934）认为，企业家的职能就是创新，而企业家精神就是一种不断创新的精神。Hornad ay和Abound(1971)将企业家定义为自信、目标导向、适度冒险 、创造和发明者。McClelland(1961)把创业特质定义为理想实现、自主、进取、权力取向、机会识别和创新。学者们普遍认同创新是企业家精神的重要特征，同时也认为敬业、实现自我价值 、乐于奉献是企业家精神的重要内涵。

综合各学者的观点，本文将企业家精神归纳为以下几大特质：创新，包括创建新企业与新组织、开发新的技术与产品、开发新的商业模式、变革生产方式与流程等多方面的内容；机会识别，机会识别是指发现市场空缺或其他机会并填补空缺、做出反应的能力；冒险精神，包括敢于制定高风险的战略，利用新的、不成熟的技术，开发新产品、及时淘汰旧产品等；前瞻性眼光，包括对未来市场发展趋势、企业未来发展等方面的高瞻远瞩，并根据其高屋建瓴的判断进行长远的战略规划；合作精神。合作精神体现在企业家善于在集团内进行分工，彼此共享资源、合作创新。

通过对美国历史上的企业家进行梳理，可以发现美国企业家具有以下几个精神特质：乐于创新。美国企业家大多具有革新事物的精神、敢于冒险，更有能力去改革社会生产生活方式；敢于冒险精神。美国企业家身上具备着风险偏好的特质，他们对失败的无所畏惧给予他们更多动力去进行创新、引领创新；勇于进取。进取精神使美国的创业率高于其他国家，美国企业家对利益与成功的渴望更加明显，进取精神也使美国企业家们用于面对困难，更具毅力，更能坚持；善于机会识别。美国企业家更具有敏感性，善于发现未被认识到的商机，对机会的高敏锐度也使他们不断地开发出新技术、产生新知识、开发新资源。

2 特朗普的跨界表现

企业家的经历也许会使特朗普提出有利于企业家团体的政策、强化院外集团对政治的影响，但最终实施不得不妥协于美国政治的延续性。据《华盛顿邮报》统计，特朗普执政百日，其竞选承诺中的5项已经实现，5项被推翻，剩余的36项则毫无动静。特朗普从企业家到政治家的跨界主要表现以下几个方面：

表现一：在处理两党问题方面，企业家出身的特朗普叛逆狂妄的性格使其在处理两党问题时态度强硬，根本不对自己的想法遮遮掩掩。在上述法案签署前夕，他在接受路透社采访时直言：如果政府部门要关门，那就关吧；如果关门是必要的，政府已经做好准备。

表现二：在美国国内改革路径选择上，特朗普也表现出其企业家风范，各项改革、决策更倾向于从企业入手、追求直接的利益。

首先，他提出了减税政策——从企业出发，实现制造业回归。减税的直接受益对象是美国企业，其对美国资本回流和外资流入美国会起到很大的推动作用。

其次，他致力于废除“奥巴马医改”——听取利益集团主张。控制医疗费用，降低医疗成本为主要内容的奥巴马总统医疗改革破坏了垄断集团尤其是垄断医疗集团的既得利益。作为企业家的特朗普更容易听取利益集团的意见，因此在美国医疗保险协会等既得利益集团的主张下，特朗普所代表的共和党致力于废除“奥巴马医改计划”也就不足为奇了。

最后，他还组建了超级富豪内阁——十足的“企业家”行为。特朗普内阁的资产净值超出了1/3美国人（约1亿人口）的总财富。关于他组建的亿万富豪内阁引发的争议，特朗普表示”就是需要能赚钱的人”。表现了十足的“企业家”行为。

表现三：在处理国际关系上，特朗普更凸显了美国企业家实用主义、利益至上的特征。

首先，他提出了反全球化——以“美国优先”为思想核心。“特朗普新政”的核心是以“美国优先”的全球利益再分配，无论就业政策、产业政策、贸易政策、能源政策还是外交政策，无不以所谓的纠偏“全球化轨道”为出发点，这也可以看作是特朗普将其企业家利益优先本质的体现。

其次，他积极推动退出TPP——重商主义思想的体现。特朗普试图实施一种“新干预主义”，退出TPP就是特朗普施行其贸易保护主张的又一大措施。退出TPP、对进口品重新树立起高贸易壁垒将对美国国内企业形成一定保护，鼓励制造业回流，增加国内就业机会。

最后，他签署了禁穆令、在美墨边境筑墙——以美国利益为首要，忽视国际关系。他暂时禁止一些来自穆斯林占多数的国家的人公民入境美国，其中包括伊朗、伊拉克、索马里、苏丹和也门，期限为90天，同时禁止叙利亚人入境美国。

3 对美国未来经贸政策的预测

虽然前文阐述了特朗普作为企业家，其所具有的企业家精神会在其政策制定中对其造成影响。但是在其上任后，便已经完成了企业家向政治家的转型。因此，站在政治家的立场，特朗普所颁布政策的总体上仍将是对美国历来政策的延续，但这并非否定企业家精神对其政策制定的影响。相反的，在保持政策延续性的同时，企业家精神也许将使特朗普对美国政策做出一些特别的发展。

3.1 在未来，美国对内的政策可能倾向于以下几个方向：

3.1.1 提出对创业的利好政策。

作为一名企业家，特朗普深知企业家是极具创新精神的一类人，是利用资源创造财富的人。特朗普更可能通过为创业者提供诸如银行、风险投资机构、私人投资者及政府的支持的方式，来鼓励创业者在美国本土创立企业，进而创造就业。

3.1.2 对资本市场的完善。

企业的创新受惠于资本市场的发育，企业通过资本市场筹集到大量的资金用于集中和兼并收购，促进组织上的创新；企业还可以通过资本市场分拆业务，变现资产，拓展新的业务领域。资本市场还为企业筹措大量资金进行技术改造、产品开发提供了条件。相对宽松的资本市场，尤其是风险投资的发展，更能促进中小企业的建立和发展，也为大企业的创新提供了条件。

3.2 在中美经贸政策方面：

3.2.1 将中美贸易作为寻求“美国优先”的另一路径。

中国作为美国的最大贸易逆差来源国，在特朗普政府调整其贸易政策过程中也最易受波及。在未来，特朗普政府可能会将调整中美关系作为其一大议程。同时，扩大双边贸易规模、扩大市场准入范围、构建更加平等的贸易环境，也是可能成为实现“美国优先”与“强大”的一种方式。

3.2.2 采取“跨议题联动”的“大交易”操作。

特朗普上台以来最明显的表现就是实用主义，因此其很可能以各种方式对中国施压，以换取中国在经贸领域的妥协与让步，从而实现美国的利益。

【参考文献】

[1]Djankov, Simeon, Yingyi Qian, Gerard Roland and Ekateri na Zhuravskaya. Who are China's entrepreneurs [J]. American Eco nomic Review, 2006, 96(2): 348- 52.

[2]McClelland, D. C. The Achieving Society [M]. New York:The Free Press, 1961.

[3]Schumpeter J, Becker M C, Knudsen T. Theorie der Wirts chaftlichen Entwicklung. (New Translations)[J]. American Journal of Economics & Sociology, 2002, 61(April).

[4]彼得·德鲁克.创新与企业家精神[M].北京:机械工业出版社,2010.

[5]时鹏程,许磊.论企业家精神的三个层次及其启示[J].外国经济与管理,2006,(02):44-51.

[6]李巍,张玉环.“特朗普经济学”与中美经贸关系[J].现代国际关系,2017,(02):8-14+39+66.

[7]李超民,胡怡建.特朗普税制改革取向及其影响[J].税务研究,2 017,(01):42-46.

[8]贾珊.论美国利益集团对公共政策的影响[D].山东大学,2013.

[9]赵安波.多维度影响因素视角下的企业家成长研究[D].河南大学,2011.

[10]尹曦.美国利益集团政治参与行为分析[D].贵州师范大学,2014.

[11]叶勤.企业家精神的兴起对美国经济增长的促进作用及其启示[J].外国经济与管理,2000,(10):16-20.