农村饮水安全工程管理研究

刘桂萍

鄄城水库（水发天源） 山东菏泽 274600

农村安全饮水工程的建设是我国民生工程的一项重要内容，有效的保证农民饮水的安全性，可以在很大程度上缩小城乡二元化结构，促进两个百年目标的达成。由此来看，提升农村安全饮水工程管理工作水平，解决农民饮水安全问题显得尤为重要。

1 农村安全饮水工程所表现出的几个问题

1.1 管理水平不足

开展农村安全饮用水工程过程中，由于其工程范围较广导致其工程管理难度非常大。此外，参与到农村安全饮水工程中管理人员，缺少一定的专业性与管理能力。在这样的一种管理状态下，其工程经常是以半管理或者无人管理的状态，对于其工程使用效率形成了非常大的影响。通常情况下，完成其工程并投入实际使用后，会以乡镇管理的方式进行管理。所以水利部门对其管理力度的管控无法产生直接的效用，导致管理水平无法达到规定的水准，从而降低了工程的使用性能。

1.2 水质问题

农村安全饮用水工程对地方水质的掌握情况不足，缺少合理化、科学化的水质消毒处理方法，从而导致其水质无法得到安全净化，自然起不到安全饮用的作用。在一些偏远山区，人们只会以较为经济的方法来对饮用水进行消费处理，处理后的水质与城市饮用水具有非常大的差异性。

1.3 农村安全饮水工程管理机制不够健全

从目前农村安全饮水工程的现状来看，供水量大、供水面积广是普遍存在的现象，但是大多数供水网点都缺乏统一规划的运作流程，管理机制也不合理。这样就导致农村安全饮水工程在管理过程中，无法充分的发挥出自身的作用，也无法明确评价标准，从而对管理工作的有效开展带来一定的困难。另外，安全饮水工程管理工作人员缺乏相应的资质，部分工作人员没有通过严格的审核就上岗工作，这就使得在日常管理工作中，对于安全饮水工程中存在的一些问题不能及时发现，无法有效的提升安全饮水工程管理水平。

2 加强我国农村饮水安全工程管理水平的几点建议

2.1 完善制度和机制，实施科学管理

由于农村饮水安全工程所在的地区情况千变万化，无法采用统一的制度和机制进行饮水工程的运行管理，应当结合工程所在地区的实际情况，科学的进行饮水安全工程的建设和运行管理：

（1）完善农村饮水安全工程的管理制度，例如设备的管理制度、水费收费制度等，帮助相关工作人员在进行日常工作中，可以有据可依；

（2）加强对相关技术人员的专业能力培训，提升其管理能力和维护检修技术。

（3）通过年度评议制度，让农村用水客户对相关工作人员的工作水平进行评价，起到监督管理的作用。同时借助奖惩制度，提升相关工作人员的工作积极性和责任心。

（4）建立严格的资金的监管机制，由相关的乡镇水利部门进行组织，设立专用的资金使用账户，对所有的收入和成本支出进行统一的管理，并公示给广大人民群众。

2.2 增强工程管理意识

增强安全饮水工程的管理意识是提高工程管理水平的根本措施。要想有效的提升工作人员以及相关部门的管理意识，当地政府一是要加大对管理工作开展的重视力度，树立正确的管理观念；二是要根据当地工程管理的实际情况来制定相应的管理制度，将岗位管理责任切实落实到每个管理人员身上，让工作人员从根本上意识到安全饮水工程工作管理的重要性，这对于管理水平的提升有着极其重要的意义；三是要加大农村安全饮水工程的宣传力度，让农民正确认识安全饮水工程，促进农村安全饮水工程的长期有效发展。

2.3 结合饮水工程实际，明确其产权归属

基于我国很多农村的饮水安全工程具有产权不明确的问题，我们需要从根本上解决这种弊端。加大饮水工程产权主体的明确，尽量的使其在体制和市场上进行有机结合，逐步实现饮水工程产权分级管理的新型模式。该模式主要体现在三方面，一是供水工程的分部划分，主要的干支管设施的产权属于国家，主要是由管理组织为代管。入户的供水管道的产权属于农户。二是通过广大农户集资、国家补助建设的饮水工程，明确产权归村民所有。三是对土圆井、水窖等附属设施产权的明确，其产权均属于村民。

2.4 加强水质监测

为了提高饮水治疗，需要做好水源、管网末梢水、出厂水的监测工作。该县对所有千吨万人供水设置均设立了水质检验室，实验室配备了干燥箱、消毒器、培养箱、比色仪、浊度仪、化学仪器、余氯比色盒等，具备浑浊度、色度、肉眼可见物、菌落总数、pH、总大肠菌群、嗅和味等七项常规检测项目的检测能力。

2.5 饮用水的消毒解决措施

在对饮用进行消毒处理上，对消毒药剂的杀菌能力以及安全性作对比选择出有效的消毒药剂，确保饮用水消毒环节的可靠性。该地区主要使用二氧化氯作为饮水工程消毒剂。滤后消毒，并将水和消毒剂混合均匀，接触时间保持在30min以上，选择水池进水口作为消毒剂投加点[1]。没有水池时，可以在泵后管道和泵前管道中进行投加，消毒剂的使用量要根据管网长度、原水水质以及运行经验进行决定，确保水肿有害副产物和消毒剂残留量的含量在允许值内，出厂水游离性余氯要控制在0.3mg/L以上，管网末梢游离性余氯要控制在0.05mg/L。

3 结语

综上所述，随着社会经济的高速发展，农村饮水安全工程项目日渐增多。为了完全发挥农村饮水安全工程的作用，应当重视其工程建设和运行管理，在确保为农民提供安全饮用水的同时，推动工程的可持续发展。但是，在工程的建设和运行管理过程中，还存在诸多的问题和不足，所以相关部门应当不断完善相关制度和机制，加强相关人员专业能力，提升农村饮水安全工程的运行管理水平。