浅谈标准化在现代市场经济中的地位和作用

蒋劲松 杨福真

临沂市技术监督信息所 山东临沂 276007

1 研究背景分析

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，做出我国社会主要矛盾转化、经济转向高质量发展阶段等重大政治判断，对新时代新征程全面建成小康社会和社会主义现代化强国进行了战略部署，按照贯彻新发展理念、建设现代化经济体系高质量发展规律提出了坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，“瞄准国际标准提高水平”明确要求，而后进一步明确提出必须加快形成推动高质量发展的标准体系，深刻揭示了标准与高质量发展市场经济的必然联系和内在逻辑，突出强调了标准化在高质量发展市场经济中的基础性、战略性、引领性地位作用和方向路径。在全面贯彻落实党和国家机构改革重大举措的关键时刻，对标准化在市场监管中责任使命进行理论研究，有利于认清标准化在新形势任务下的坐标方位，有利于标准化在统一的市场监管中激发更大的潜力和动能，有利于标准化在更顺畅的机制更广阔的舞台发挥无可替代的优势和作用[1]。

2 标准化在现代市场经济中的地位

2.1 标准化是市场公平交易的准则

标准是市场运作的“准则”，是交易各方在交易行为中必须遵循的原则，这一原则是中立于各方存在，而又为各方利益服务的，因此能够平衡与标准有关的各方面利益，体现出标准的“公平、公正”的特点。同时，由于消费者在市场中属于较为弱势的群体，因此在制定标准时应当注意维护消费者的正当权益。

2.2 标准化是市场竞争中突破技术壁垒的有力武器

在国际市场上，标准的利用主要体现在两个方面，一是产品必须符合相应的标准方可进入到市场流通中，这在很大程度上促使了技术的进步和产品质量的提高；二是一些国家为限制对手的正当竞争，而用标准来为对手设置技术贸易壁垒，自从我国加入世贸组织以来，这样的技术壁垒使得我国企业苦不堪言，说到底，国际市场的竞争在很大程度上表现为标准的竞争，只有提高标准化水平，使之不断与国际市场接轨，才能使我国产品不被他国设置的技术贸易壁垒所限制，真正走出国门。

2.3 标准化是市场经济中提升经济效益的重要手段

市场经济作用应当是促进经济效益提高的，而在市场经济中各方主体在整体实力以及其他方面的差异较大，唯有一个统一的标准才能在实现经济利益提高的同时不损害其他主体的利益，因此，标准化是市场经济提升经济效益的重要手段之一。

3 标准化在现代市场经济中的作用

3.1 帮助企业适应市场经济

标准化是企业进入市场并参与市场竞争的技术基础和手段。国际标准、国家标准、地方标准、行业标准、团体标准等都是基于当前市场需求情况和产品本身性能表现所制定出的通用性标准。其规定的产品技术参数和性能指标必定是满足既定范围内供需双方利益的。因而，为适应市场竞争，企业至少应生产符合相应标准的产品。然而，如果企业产品要出口海外，则应符合出口国规定的标准或相应的国际标准。这也就是经常提到的消除国际贸易中的技术壁垒。很多企业为提升竞争力，还制定了技术参数和产品性能高于当前标准的企业标准[2]。

3.2 为市场竞争提供健康环境

现代市场经济为企业提供了良好的市场环境，与此同时，现代市场经济的发展也需要公平的竞争，标准化为产品设立了市场准入门槛，使得假冒伪劣、不合格产品避免流入市场，损害消费者权益以及其他企业的正当利益。市场经济也充分鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，这样就无形中增加了产品的附加价值，提高了企业产品的市场竞争力。

3.3 促进企业管理体系化

建立企业管理标准体系，就是建立以管理标准、技术标准、工作标准为框架、其他标准为辅助的体系，采用标准化的理论和方法规范企业的各项工作，使企业的管理更加有序、科学。

4 促进标准化作用得以发挥的策略

4.1 完善市场机制构建，促进现代市场体系有效运行

首先要全面发挥消费与投资机制的市场引导作用。在市场经济条件下，消费机制通过市场而实现，并且成为市场发展的内在的动力机制；但供给机制并不简单受制于消费，供给可以创造消费、创造消费者，这同样是马克思主义经济学基本原理。所以，供给侧结构性改革，就是要发挥供给侧的创新驱动力量，使之激发需求即消费的活力；而投融资体制机制的改革创新，对于供给结构优化是盘活存量、创新增量的重要动力源。其次，要更好地发挥价格机制的作用。一是要加快科技创新与知识产权的市场价格形成机制与作用机制，从创新引领的发展理念出发，加大鼓励科技创新的利益杠杆的作用，促进科技创新成果的培育和市场化。二是要加强人才要素的劳动力市场价格机制的作用，增强收入分配机制对人才引进和人才成长的激励作用，对企业家的合法收入予以保护。三是资本与资产价格机制的市场化，用好金融市场价格对资金使用方向与效益的引导作用，用好资本市场和实体经济资产价格对企业并购和资产重组的引导作用。

4.2 形成全面开放格局，构建高水平的现代市场体系

一是学习借鉴参与国际竞争和合作的规则、技能，提升我国企业在国际贸易、投资和经济技术合作各领域的参与度，并且在此基础上提升话语权，为构建国际经济新秩序做出中国的贡献；二是通过更广泛的国际交流，结合我国国情，借鉴先进国家市场经济体系运行的经验与教训，博采众长，深化我国市场取向的改革，实现市场对资源配置的真正决定性作用和掌握更好发挥政府作用的“度”，构建更完善的中国特色社会主义市场经济体系。按照新发展理念，协调发展的实现，需要各地间的优势互补，这就需要区域市场联结为统一开放的市场，让各地的优势资源获得更广阔的发挥效用的市场空间。