浅议人力资源在行政事业单位中的作用以及优化

2018-12-07

金融经济 2018年12期

一、引言

随着我国经济的迅猛发展，人力资源在各种组织中的地位也越来越高，是组织实现自我成长的重要部分。在我国，行政事业单位作为社会服务组织承担着各种社会责任，而随着社会环境的不断变化，人力资源在行政事业单位更好地履行社会责任、承担社会公益事业的过程中发挥着越来越大的作用。与此同时，由于重要性认识不足以及制度不完善、人员专业素质、思想水平较低等原因，人力资源在行政事业单位中的重要地位没有得到充分的体现。因此，为了使其发挥到最大效用，充分发现并解决其中存在的问题，本文从分析意义及目标出发，通过探讨其中的不足，从而进行优化路径分析，最终得出相关建议以及解决措施，为企业提供理论指导和实践指导。

二、加强人力资源管理的意义及目标分析

第一，充分发挥组织内成员智力、创造力、体力等能力，激发出组织内成员最大潜力，从而不仅使组织内其他资源配置效率更高，为社会大众提供更好的社会服务，还可以发现每个个体的特点及优势，最大化地提高每个个体的知识水平、实践能力，使每个个体得到成长。行政事业单位中人员通过培训过程，学习更多的专业知识以及思想水平的提高，从而发挥出自身最大的效用从事到社会服务过程中，为社会大众提供更专业的服务，不断提高在社会服务中的工作效率。行政事业单位中人员本身的各种能力有时没有充分表现出来，需要行政事业单位通过各种培训课程的开展，将组织内成员隐藏的潜在技能挖掘出来，只有行政事业单位内人员的各项能力得到充分挖掘，才能充分发挥人力资源在配置其他资源中的作用，促使组织内全部资源的效用最大化。第二，人力资源在行政事业单位中更好地提供社会服务，提升竞争力中具有关键作用。行政事业单位中聚集了具备各种各样技能的人才，而这些人才是发挥行政事业单位活力与创造力的关键资源。为了提高社会服务水平，为社会大众的各项需求提供帮助，提高行政事业单位的组织活力，只有不断丰富行政事业单位中的人力资源才能实现社会目标和自身目标。行政事业单位内的各种人才是当今知识时代获取竞争优势的关键。通过实现人力资源效用最大化，可以促使行政事业单位在当今知识时代激烈的人才竞争中取得有利地位，在为社会大众提供社会服务的过程中取得一定的社会效益，提高服务水平。第三，人才是行政事业单位发挥职能，从而促进社会各方面和谐发展的关键。我国行政事业单位的工作人员数量众多，如果缺乏对这些人员的管理与能力开发，将最终影响行政事业单位承担社会责任的能力，对社会的发展产生阻碍。行政事业单位承担着社会各方面的职责，在社会公益的承担过程中，人力资源起着非常重要的作用，关系着事业单位履行社会责任过程中职能发挥的程度。因此，为加强行政事业单位职能发挥的能力，需要重视人力资源在其中的作用，加强培训与开发，不断激发其潜力，为行政事业单位提供高质量社会服务提供重要保障。

三、不足与局限性探讨

首先，意识观念没有良好形成，单位中领导人员对其重要性认识不足，最终导致在具体服务工作中人力配置不完善，影响服务质量。由于我国行政事业单位工作人员众多，而对这些人员的思想教育、技能培训以及岗位配置不完善，影响了行政事业单位提供相关服务以及发挥职能。而单位领导人员的决策在人力资源管理方面有重要作用，如果认识不到位，对其重要性认识不充分，会使单位内人力资源的浪费，以及最终影响人才的开发，导致服务不到位。在任何组织中，人是最重要的资源，是将其他资源合理配置的主体，如果缺乏对人力资源的管理以及没有将其放到最重要的位置，将导致组织丧失活力，最终走向衰退。因此，缺乏意识观念，单位领导人员对其重要性认识不足，没有将其作为行政事业单位未来发展以及提供良好社会公益服务的重要前提是人力资源管理不完善的重要内在原因。其次，进行人员培训以及人力资源的开发活动相关措施不完善。人的潜力需要不断开发，才能使行政事业单位的活力不断激发，从而为社会大众提供更好的服务。而相关培训开发措施不完善，行政事业单位中的人员有可能会不适应时代的发展，只有不断地对其培训，激发其潜力，才能不断发现其价值，跟上社会的发展。培训工作不到位，以及配套措施不完善，是导致行政事业单位人力资源管理不足的另一原因。大多数行政事业单位人员在就职后会出现不能适应环境的状况，并且如果单位内硬件或软件设施的更新，而单位人员缺乏相应的知识了解设施以及使用设施，此时行政事业单位如果不进行相应的知识普及，以及实际操作的示范，将不仅会浪费设施，还会在提供社会服务的过程中遇到问题。行政事业单位面临快速发展的社会环境，需要不断增强内部人员的知识以及技能，促使其跟上社会发展和时代进步，从而自身潜能不断开发，为社会大众提供服务的过程中体现自身素质。因此，将对员工的知识更新、技能培训作为在行政事业单位发展以及发挥自身职能中的重要前提，完善人力资源培训开发的相关制度，促使人员的自身潜能不断激发，最终提高组织适应能力以及服务质量提供人员保障。再其次，对行政事业单位人员的实际工作以及未来发展的分析不足，考核激励不能促使其不断激发自身能力，为社会大众提供高质量服务。由于行政事业单位面临的环境相对稳定，人员的动力不足，而考核如果没有实际内容，不能很好地规范相关人员的行为，会导致行政事业单位人员消极怠慢情绪的滋生。并且会出现在为社会群众服务过程中态度不合格，甚至与社会群众发生矛盾，因此缺乏考核会严重滋生行政事业单位人员的消极情绪以及放任不规范行为的发生。另外，对行政事业单位人员的激励也是会影响其提供社会公益服务过程中的积极性与对社会大众的热情程度。如果缺少严格的考核激励制度，在最终工资发放的过程中不重视人员的服务质量以及社会大众的满意度，而是采取固定工资制，不利于单位人员不断提升自身思想水平、知识水平、服务态度等。最后，行政事业单位本身结构不完善，职能不明确，不利于将合适的人配置到合适的位置，最终影响人力资源水平。虽然行政事业单位开始将人力资源的发展放到重要战略地位，但由于自身体制问题以及组织结构问题，并不能实现人力资源配置的最优化，其本身组织结构内部存在阻碍人力资源发展的重要问题。因此，自身环境问题对人力资源实现行政事业单位发展和自身发展造成阻碍，不利于提供社会服务和发挥行政事业单位职能。

四、优化路径分析

首先，不断强化人力资源的重要地位，在行政事业单位上下形成良好的意识观念，单位领导要充分认识到其重要性，并在实际工作中不断向下属传递观念，以身作则。意识观念的形成才能起到在行政事业单位人员在具体工作中的指导地位，缺乏观念的培养会导致人员工作积极性与工作热情降低，不利于向社会大众提供满意的服务。要在单位内部树立人才是促进单位发展以及实现行政事业单位职能的第一资源，行政事业单位内其他资源只有在人才的作用下才能发挥作用，行政事业单位内部如果不重视人力资源将导致单位降低活力与环境适应能力。通过各种专题讲座强化行政事业单位内部的观念意识，逐步渗透，实现行政事业单位上下的观念贯彻。其次，完善培训制度，采取不断强化单位内部人员能力的培训措施。由于社会环境的改变以及信息技术的不断发展，为了提高组织适应能力，需要不断通过培训强化行政事业单位人员的技能以及服务态度，提升社会服务质量。如果缺乏培训，当行政事业单位的软件设施或硬件设施进行更新换代时，相关人员的技术能力不过关，对相关操作不娴熟，会影响设施的使用情况，造成资源的浪费。并且，要根据每个事业单位人员的自身能力以及未来发展要求，提供确切的培训方案，根据相应岗位要求的具体知识水平和操作能力制定培训要达到的要求，从而既能提高行政事业单位人员的能力，又能提高其工作积极性，满足社会群众的需求。另外，建立能够提高行政事业单位的整体活力的组织机构，为人力资源的发展提供良好的环境。人力资源的良好发展离不开环境的作用，只有完善自身体制，解决自身结构中不利于发展的问题，促进人力资源在行政事业单位发挥职能中的作用，实现人力资源的配置最优化。并且要完善对行政事业单位人员招聘、任用、培训以及退休制度，建立利于行政事业单位发展的组织结构与体制。最后，将考核激励体制的建立放在行政事业单位人力资源发展的重要位置，通过考核机制规范单位人员行为，防止不当行为的发生，利用激励体制激发行政事业单位人员的工作积极性与热情，提高为社会大众的服务质量。要对行政事业单位人员在提供服务过程中的服务质量进行评价，要及时听取社会大众的意见，将服务反馈结果与行政事业单位人员的工资相匹配，发挥激励体制的作用。并且要建立全方位的单位人员服务水平评价机制，在服务前、服务中以及服务后都要有相应的考核制度，将对行政事业单位的监督考核贯彻整个服务过程中，最终提高行政事业单位人员的行为规范以及服务质量。