浅析当前住宅物业消防安全管理存在的问题与对策

赵燕

胜利石油管理局有限公司公共事业服务中心 山东东营 257000

1 物业消防安全管理的内涵和现状

物业消防安全管理是相关当事方按照合同或约定，对小区房屋及配套的消防设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的消防安全环境，并向住用人提供此方面的综合性服务。从近些年工作来看，作为社会管理中一个基层管理体系，物管行业在发展壮大的同时，也暴露出许多消防管理方面的问题值得重视：一是居住物业整体消防安全环境不佳；二是物业服务企业消防安全职责不落实；三是物业消防安全制度不完善；四是物业管理人员消防安全“四个能力”不强；五是物业消防安全管理经费得不到保障，造成消防管理不落实；六是开发商与物业服务公司管理脱节，留下火灾隐患[1]。

2 当前住宅物业消防安全管理存在的问题

近年来，城市住宅小区消防安全管理存在问题突出，据统计显示，2016年全国发生火灾 31.2万起，亡1582人，伤1065人，从人员伤亡分布看，住宅火灾亡1269人、伤713人，分别占火灾总量的80.2%和67%；2017年1至10月，全国发生火灾21.9万起，亡1065人，伤679人，居民住宅火灾相对多发，伤亡人数最多，各类住宅发生火灾9.5万起，占总数的43.5%，造成821人死亡，占亡人总数的77.1%，造成446人受伤，占伤人总数的65.7%。住宅小区火灾伤亡事故多发是多方面原因造成的，总结来讲主要有住宅小区物业企业不重视消防安全，消防设施维护及日常宣传被忽视，业主消防安全意识不强。

2.1 物业消防设施管理不到位

物业服务企业担负着对社区公共设施设备日常管理、消防安全管理培训、社区植被养植、社区整体管理的责任。然而在某些小区，消防设施随时间自然损坏、老旧失效，有的设备已不能再正常使用，但是物业企业并没有对消防设备进行及时的更换工作。另外，物业存在消防设施被破坏，消防器材出现丢失，消防栓柜被业主占为已用等现象，物业管理人员对这种严重事件视而不见。

2.2 消防安全宣传不到位

随着城市化的高速发展，不断有外来务工人口涌进城市中，租住社区楼房，这类人造成小区住户不稳定性大，人员对消防安全意识差，政府又没有做出相应的消防安全管理知识培训，从而使住宅小区火灾发生的频率增高。目前住宅小区消防宣传缺少强有力的执行力，宣传工作开展难度大，开展内容过于表面，没有起到相应的启示、警醒和教育的作用，这些因素都给住宅小区消防安全管理工作带来很多负面影响。

2.3 人员流动大，消防管理水平不高

物业服务企业迅速发展，然而消防管理方面却缺少长期的经验积累，负责消防管理的人员专业素质水平不高，流动性大。从事物业服务这一行业的消防管理人员大多是秩序维护人员或是综合维修人员进行兼职，这些人大部分都没有经过专业的消防培训，没有取得相应的资质证书。在实际管理过程中，也就缺少基本的消防常识，即使存在火灾隐患也很难及时发现，更别提对消防设施进行检查和维修。此外，这一领域从业人员工资普遍偏低，人员流动性大，难以保障物业消防安全管理的水平。

3 对策

3.1 落实建筑消防设施建设、维护、改造费用

消防设施的完备和及时的维护更新是物业消防安全管理最有力的保障措施。通过立法明确消防安全设施日常维护资金的管理使用，建立和完善高层住宅的消防设施维护经费管理方面的法律法规。在日常的消防设施维护过程中，存在需要及时维修或者定期更新的，应当使其维修资金的申请程序简化。

3.2 加强消防安全管理工作

消防机构应定期对社区内物业消防设施设备进行巡查，排除隐患做好安全检查记录，保证消防器材完好无损，出现消防安全问题，及时和相关业主沟通协调，妥善解决。此外，物业服务公司要对本单位管理人员进行消防安全意识培训和相关消防安全管理能力培训，增强物业管理队伍整体水平，还应对消防设施设备定期进行培训，确保从业人员熟练掌握每一项消防设施设备的使用。另外，还要积极开展对小区业主的消防教育宣传工作，切实有力的提高小区业主的消防安全意识和法制观念[2]。

3.3 推进智慧消防，为传统消防保驾护航

房地产公司在消防建设规划中和消防设施建设中要严格按照国家规定做到规范施工。大力推动“互联网 +”模式在消防安全管理工作中的创新应用，充分运用城市消防物联网等先进城市安全运行与管理理念及技术手段，全面提升政府及有关部门针对消防安全监督管理的水平。加强居民住宅小区的消防安全工作，提高住宅小区火灾防范、隐患整改、自防自救等能力。

3.4 大力做好物业服务从业人员消防培训

全面讲解落实消防安全主体责任、火灾隐患的排查整治、完善消防安全制度、如何预防火灾发生、发生时如何报警，以及如何扑救初期火灾和疏散自救等消防知识，讲解相关消防法律法规，让管理人员充分认识到自身承担的消防安全责任，进一步巩固物业企业管理人员的“四个能力”建设知识。要通过培训提高物业管理人员自身预防火灾和处置初起火灾事故的能力，增强火灾防范的责任感，掌握必备的消防常识，这对促进火灾预防、处置能力和消防宣传教育起到一定的作用，进一步推进消防工作社会化的进程。

总之，随着我国住宅小区的发展，物业消防管理是其重中之重。为更好的做好消防安全管理，应做好消防设施规划、建设、维护，加强消防宣传，增强消防意识，利用先进的智慧消防手段为社区消防安全保驾护航。