贯彻新时代党的组织路线全面提升国企党建水平

文=张金宝

贯彻新时代党的组织路线，认真落实党中央关于在国有企业改革发展中坚持党的领导、加强党的建设的决策部署，在领导机制、责任体系、作用发挥、党管干部、基层基础、工作创新上持续用力，积极探索国企党建高质量创新发展现实路径，全面提升国企党建水平。

习近平总书记在刚闭幕的全国组织工作会议上指出：“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”当前，我们要深入学习领会习近平总书记的重要讲话，认真贯彻新时代党的组织路线，认真落实党中央关于在国有企业改革发展中坚持党的领导、加强党的建设的决策部署，在领导机制、责任体系、作用发挥、党管干部、基层基础、工作创新上持续用力，积极探索国企党建高质量创新发展现实路径，全面提升国企党建水平。

深化思想认识、加强组织领导，切实形成抓好国企党建的良好机制

党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是做好各项工作的根本保证。考察上海国企改革开放四十年来的实践探索可以发现，上海国资国企改革之所以取得巨大成就，首先得益于强有力的组织领导，把以组织体系建设为重点，坚持党对国企的领导、加强党的建设，作为统揽改革发展稳定全局的重中之重，明确在深化国企改革中把好方向、建好机制、带好队伍等责任，市委每季度召开大口党委书记例会，分析研判国企改革形势，部署推进党建工作，形成了在市委统一领导下，市委组织部统筹抓、大口党委具体抓、有关部门协同抓的工作格局。市国资委党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，每年第一个党委会，就是研判系统企业党建和党风廉政建设形势任务；第一个工作文件，就是落实两委领导班子加强党建工作“一岗双责”的责任清单；第一个系统专题会议，就是落实从严管党治党，加强企业党风廉政建设工作会议。实践证明，改革不会一蹴而就，党建不是一朝一夕。良好的党建传统、坚强的组织领导保证了国企党建的持续发力。

织密责任体系、层层压实责任，切实筑起抓好国企党建的制度保障

坚持党要管党、从严治党，就要明确责任、落实责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员是不是履行党建责任，是关系到能不能管好党治好党的关键问题。近几年，上海市国资委党委通过制定基层党建工作、党风廉政建设和意识形态工作三张责任清单，细化明确责任；通过组织开展党组织书记抓基层党建和党风廉政建设述职、市管企业党建工作考核、党风廉政建设巡查等具体措施，推动责任落实；通过把党建工作纳入任期综合考评，党建工作作为领导班子和领导人员任期综合考核重要内容，权重占比分别提高到20%、18%，在各级党员领导干部中强化了管党治党的责任意识，形成了各司其责、齐心协力抓党建的良好氛围。实践证明，只有构建起明责知责、履责督责、述责问责的“责任闭环”，才能有效防止国有企业重业务、轻党建的倾向。

融入生产经营、服务中心工作，切实把握抓好国企党建的传统优势

党的建设是国有企业改革发展的独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。上海国企始终把党建工作的着眼点和落脚点放在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，着眼“两服务一加强”持续深化服务型党组织建设，把创建的重心始终放在服务企业科学发展，服务凝聚职工群众，加强基层组织建设；围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚持每年一个主题，持续十年开展党建主题活动，把党建的主题和改革发展的主题紧密结合，把党建的目标锚定在助力改革发展的实际成效；着眼党员先锋模范作用发挥，力推党员亮身份、党员示范岗、党员“承诺、亮诺、践诺、评诺”，通过党员带全员、党建带工团，把各方面的力量凝聚起来。对此，上汽大众制造部的德国高管曾感叹：“在德国，国家、政党、工会和企业各自一个方向，有很多斗争和内耗；在中国、在上汽大众，企业、党组织和工会都凝聚在一个方向，这种力量令人惊叹！中国共产党能够把中国绝大多数人的理想凝聚起来并努力去实现，这是了不起的政党！”实践证明，国企党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。只有围绕中心、服务中心，国企党建工作才能永葆生机和活力。

坚持党管干部，加强队伍建设，切实把住抓好国企党建的关键因素

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。搞好国有企业，关键在党、关键在人。抓好了领导人员这个关键少数，夯实了基层组织这个重要基石，就能更好地激发改革发展的生机活力。面对贯彻新发展理念和推进新一轮国资国企改革向更高质量发展的要求，上海国资党委牢牢扭住选人用人这个关键，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，按照“一司一策”要求，开展领导班子及后备干部综合分析研判，分类拟定近期、中期、远期培养使用计划，聚焦一批有潜力的优秀年轻干部，有计划地充实到企业领导班子。坚持强激励与硬约束并重，拓宽跑道构建长效激励机制，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬”原则，优先在整体上市的竞争类企业试点职业经理人薪酬制度改革；研究出台营造企业家成长发展环境，制定《关于鼓励和支持本市国有企业科技创新的若干措施》等政策文件，建立激发企业内在创新动力活力的考核体制机制。着眼激发和保护企业家精神，在全国率先探索建立鼓励国资国企改革创新、宽容失败的“容错免责机制”，营造了支持改革、鼓励创新的良好氛围。

严格教育管理、建强书记队伍，切实筑牢抓好国企党建的基层基础

“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”而落实的关键在于建强书记队伍，基层党组织书记是领导班子的带头人，是发挥领导核心和战斗堡垒作用的关键，是教育管理党员、组织发动群众的直接承担者。从实际情况看，国有企业基层党组织书记大多是行政、业务岗位转任或兼职，没有经过系统培训，缺乏基层党建工作经验。近年来，上海市国资委党委紧紧抓住基层党建的最大变量——党组织书记这一因素，坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台；坚持党务工作人员和经营管理人员同职级、同待遇；推行支部书记持证上岗，连续十年开展三轮“万名书记进党校”培训等，有效解决了一些基层党组织书记“工作热情不高”“想干不会干”等问题。基层党组织书记是教育管理党员、组织发动群众的直接责任人，是党组织发挥战斗堡垒作用的关键，实践证明，只有把基层党组织带头人队伍建强了，基层党建工作水平才能得到有效提高。

创新方式方法、打造特色工作，切实破解抓好国企党建的局限瓶颈

“基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。”国有企业党组织层级较多、管理体制多样，党员成分多元、流动较快、青年党员占比较高。这些特点决定了党建工作必须紧贴时代特征、紧贴企业发展、紧贴党员思想来开展。上海市国资委党委鼓励基层党组织推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，通过抓两头促中间、抓典型带全面，积极搭建“两优一先”评选，“红旗党组织”、“党支部建设示范点”创建平台，培养和树立不同行业、不同类型的党建典型，让基层党组织学有参考、比有对照。大力推进基层党建工作规范化标准化建设，通过汇编教材、评选优秀案例、精选党课微视频，指导党支部落实好“三会一课”等基本制度。充分运用新兴媒体工具，积极打造“党建＋互联网”模式，把线下与线上、继承传统与创新发展结合起来，努力打造特色工作、创造党建品牌。实践证明，只有找准贴紧时代特征的结合点、服务生产经营的着力点、广大党员员工的兴趣点，创造性开展工作，才能更好地发挥基层党组织在贯彻落实中的领导作用，引领广大党员和群众自觉贯彻党的主张。