大型水利工程的风险管理问题

2018-12-07吴新军

商品与质量 2018年38期

吴新军

山东省滨州市沾化区自来水公司山东滨州 256600

随着国家经济的迅速发展和社会的不断进步，水利工程项目得到了全面的发展。大型水利工程项目施工建设复杂，在施工过程中，常遇到一些环境因素、社会因素等情况的影响，使得水利工程项目的施工管理方面受到了严重的影响。而大型水利工程项目又是非常重要的工程项目，需要在工程建设中严格控制质量，减少工程项目发生风险的概率。本文主要围绕大型水利工程的风险管理问题和风险管理具体策略进行分析和研究。

1 大型水利工程可能出现的风险

大型水利工程项目的建设过程是繁杂的。大型水利工程建设的资金投入量大、施工人员数量多、建设规模宏伟。大型水利工程的建设对社会的发展和人们的生活有着重要的影响。在大型水利工程的建设中，往往会存在一些风险因素，包括社会管理因素、环境因素、施工因素等。大型水利工程建设的风险具有不确定性，一些风险因素不受人们的控制。因此，在大型水利工程施工过程中，水利工程项目施工管理人员应及时进行预防和控制风险，降低风险发生的概率和可能，以下是对大型水利工程可能出现的风险进行的具体介绍：

1.1 水利工程安全风险

大型水利工程安全风险的发生一般是由于水利工程建设施工项目的工程施工质量、水利工程地基的稳固性、水利工程建筑项目的可承载负荷量等因素导致的。从生活中大型水利工程出现安全风险的情况来看，水利工程项目地质环境的不确定性、自然界中水变化和运动的无规律性、水利工程建筑堤坝的渗透性等对水利工程的安全有着重要的影响。因此，大型水利工程进行建设时，应提前对水利工程建设的地质环境进行探查，对水文情况进行认真的分析，进而使得大型水利工程的安全风险最低。

1.2 水利工程系统风险

大型水利工程是一个复杂的系统，它由堤坝、水闸、进水口、渠道、溢洪道等多个建设组成。水库枢纽是一个串联或者并联的网状群体，按照河道河流的走势形成密切的分布。在水利工程的具体使用中，如果出现上游水库决堤的情况，就会导致下游的水库承受更大的水压力，从而使得下游水库受到损坏。进而导致水库群体相继出现问题，使得水利工程形成系统性的风险。此外，如果出现自然灾害如地震的发生，也会导致水利工程出现大范围的破坏情况。

1.3 工程施工环境风险

大型水利工程建设过程，需要严格把控施工环境，对施工环境进行科学的、细致的勘测。避免因为对施工环境的疏忽，导致大型水利工程项目建设中出现塌陷、倾斜等危险的发生。同时，周密的对地形环境考察，可以减少因泥沙堆积致使地貌变化，进而破坏了水利工程建筑的地基质量，导致水利工程项目出现危险。

1.4 社会土地管理风险

在大型水利工程项目的建设过程中，会占用部分土地资源，因而导致部分民众需要进行迁移。修筑水利工程占用的土地部分涉及到赔偿或者补偿问题，在金额补偿方面往往会出现补偿金额有争议的社会矛盾。土地补偿争议间接导致了社会土地管理风险的出现。

1.5 其他风险

除了以上这些可以预见的风险以外，在大型水利工程项目建设中还存在一些不可预见因素的风险，比如自然环境中的水文、人为破坏、自然灾害等。不可预见的风险不能通过仪器检测或者探测等手段进行预防控制，因此，不可预见的风险在抵御方面有很大的难度，同时，不可预见的未知风险也给水利工程建设项目带来了设计难度。

2 大型水利工程的风险管理问题的具体措施

2.1 加强水利工程风险管理意识，降低风险

在大型水利工程项目建设时，水利工程项目相关负责人应积极的进行风险管理防控，做好有关水利工程风险管理的相关工作，加强对风险管理的重视。对水利工程项目建设中预见的风险及时进行处理，避免风险因素的不断恶化，导致更严重的后果。同时，水利工程项目相关负责人应不断更新风险管理措施，不断的提高风险管理的水平。

2.2 进行风险转移，降低水利工程风险责任

风险在大型水利工程的建设过程中和完工使用中一直存在的[1]。为了更好的确保大型水利工程建设项目的安全性，减小水利工程风险责任，合理的对水利工程管理的风险进行管理。水利工程相关负责人应在保证工程质量的同时，对水利工程有可能出现的风险进行转移，比如购买商业保险。通过保险的形式，可以在一定程度上降低水利工程风险责任，将水利工程的风险责任转嫁给保险公司。