地缘视角下重庆区域人口竞争力分析

摘 要：文章主要从人口流动角度，考察重庆与周边各省对人力资源要素的吸引力和市场争夺力，从省际人口流动的数量、质量、结构等要素入手，反映重庆对人力资源要素的吸引和凝聚能力。研究表明，重庆需要全面提升人口综合竞争力，既要增加市外外来人口数量和减少流出市外人口，还要提升流入人口质量、优化流入人口分布，重点要改善与周边除四川外的其他各省的对应关系。

关键词：人口流动；省际比较；人口竞争力

中心城市建设是国家发展的一项重要战略，一个城市能否称得上是中心城市，需要根据其在区域甚至全国范围内的集聚和扩散效应来评判，其中包括人口。根据相关研究，内陆城市的人口集聚主要以地缘流动为主，也就是内陆城市建设中心城市集聚的人口主要来源于周边区域。现阶段，我国内陆地区城市发展仍为极核化模式，如果内陆大区域范围内同时有几个城市都以建设中心城市为目标，他们之间在区域人口上是一种直接竞争关系。因此考察重庆的省际人口流动，重点是与周边省的，分析其区域人口竞争力，可以从人口维度衡量重庆国家中心城市建设的推进情况。文章选取重庆周边的四川、云南、贵州、湖北、湖南和陕西六省市进行比较分析。

一、七省市人口基本情况

（一）人口规模大

2015年，中国大陆总人口137462万人，城镇人口77116万人。七省市合计户籍人口38977万人，占全国总人口的28.36%；七省市合計常住人口35907万人，占全国总人口的26.12%；七省市城镇人口合计18062万人，占全国城镇人口的23.42%。见表1。重庆人口规模相对较小。七省市中，重庆户籍、常住人口总量倒数第一，城镇人口倒数第二。

（二）人口城镇化水平总体较低

七省市平均城镇化率50.3%，比全国平均水平低5.8个百分点。四川（47.7）、云南（42.9）、贵州三省低于七省市平均水平，贵州最低，只有42.0%；重庆相对较高，达到60.9%，其后依次是湖北（56.9）、陕西（53.9）、云南（50.5）。

（三）人口净流出比例较高，各省市差异大

七省市平均人口净流出率为7.9%，贵州高达18.8%，四川（10.7）和重庆（10.5）都高于平均水平，陕西（4.1）、湖北（5.5）、湖南（6.6）人口净流出相对较低，云南（-1.4）为人口净流入。

二、重庆区域人口数量竞争力分析

（一）个体流动性对区域人口竞争力影响小

相关研究表明，人口流动最主要的两个影响因素是与区域经济发展水平相关联的收入预期与转移成本，转移成本受空间距离影响很大。还有研究发现个体的流动意识对个体流动行为有一定的影响，但对区域人口竞争力影响较小。一方面，分析框架范围内的其他几个省都是人口大省，以各省2010年外出半年以上人口占户籍人口比例测算的人口流动性都较高，重庆、四川、贵州、湖北都在20%以上，湖南和陕西约17%，只有云南低点，约12%。从流出省外人口比例来看，除云南和陕西，其他几省都接近或超过10%，其中湖南虽然整体流动性要低一点，但其流出到省外的比例为17.51%，是除重庆（10.58））外第二高的，所以分析框架内除云南和陕西外其他几省市仍是人口流出大省。另一方面居民流动意识低，只会影响本区域人口流出数量，聚集区域外人口仍旧需要自身经济发展能提供更多的就业机会。云南、湖南、陕西人口总体流动性比较低或与居民意识相关，但也可能是本区域内有大量就业机会，云南、贵州、陕西都吸引了七省市的大量人口流入，表明其经济社会发展创造的岗位多，户籍人口就近转移的机会大，所以流动性较低，流出省外也就少。基于此，现状省际人口流动情况对各省市在七省市区域内部的人口竞争力有比较好的代表性。

（二）重庆人口数量竞争力低于云南，提升较快

把七省市视为一个整体，分析本省市与其他几个省市的人口流入流出情况，以人口净流量高低来评价各省市在区域内部的人口竞争力。

七省市间流动人口，2015年有21.3%流入重庆，比2010年提高1.9个百分点，有18.3%由重庆流出，比2010年降低1.7个百分点，人口从净流出转为净流入。

分省比较，流入上，2015年重庆与云南并列第一，流出上，重庆列第二，低于四川（34.0），净流动上，重庆低云南11.7个百分点，差距较大。2010年，重庆（19.4）流入低于云南（24.7）排第二，流出（20.0）低于四川（36.2）排第二，净流动（-0.6）低于云南（18.9）、陕西（3.8）和贵州（3.5），排第四位。2015年竞争力比2010年有较大提升。

（三）周边省市流出人口目的地重庆排位靠后

依数量排序各省流出人口目的地，全国“六普”数据显示，湖北、湖南、四川、贵州、云南、陕西各省区域内人口流动目的地排位中重庆分别为5、5、1、2、4、5，东边的湖南和湖北往西的人口流出，越过重庆流向了其他省。2015年全国1%抽样显示的排位分别为6、5、1、2、3、5，格局没有明显改变，充分体现了人口流动的惯性。

（四）重庆在竞争关系上位于偏下位置

以人口净流量方向，分析七省市间人口流动关系，见表2。2015年，各省市的竞争力可以做如下排列：云南、陕西、湖北、湖南、重庆、贵州、四川。云南相对各省市都是净流入，陕西只向云南净流出，湖北只向云南和陕西净流出，四川相对各省都是净流出，重庆、贵州和湖南形成一个循环，都向云南、陕西和湖北净流出。2010年，各省市的竞争力可以做如下排列：云南、陕西、贵州、湖北、重庆、湖南、四川，2015年相较2010年流动关系上没有大的变化。

三、重庆人口质量竞争力分析

（一）男性比例较低

2015年，全国流入重庆人口性别比在七省市中排倒数第二，只有1.11，只高于湖南的1.03，远低于高达1.41的云南，也低于1.37的全国平均水平。七省市流入重庆人口性别比只有1.05，也排倒数第二，只高于四川的0.90。

（二）流入的经济人口占比远低于全国水平

因务工经商流入重庆的人口比例为57.0%，远低于71.2%全国平均水平。比流入七省市总人口中的相应比例高约6.7个百分点，比最高的贵州低3.9个百分点，略低于云南。

（三）文化素质没有明显优势

技能型人才较少，低素质人口占比较高。2010年，七省市中，陕西的省外流入人口素质是最好的，大学专科及以上的占了28.7%，小学及以下的只有13.7%，表明陕西除了矿产资源相关产业集聚了省外人口外，高新技术产业发展也成效显著。湖北、湖南、重庆、四川省外流入人口中大学专科及以上占比相近，约27%，略低于陕西，但重庆有近20%的省外流入人口文化程度在小学及以下，比例仅低于云南和贵州，这与重庆生活服务业发达相关。云南和贵州省外流入的高素质人口的比例差不多，约10%左右，但云南流入的低素质人口更多一些，达到31%，比贵州高近5个百分点（如图1），这与两省矿产资源相关产业发达相一致。重庆省外流入人口中高中人口的比例低于四川、湖南和陕西，由省外流入的技能型人才的也相对较少。

（四）从事脑力劳动比例低于贵州和云南

重庆从事体力劳动占比高出七省市平均水平3.6个百分点，但从事体力劳动的占比也高于平均水平，高了1.2个百分点。从事半脑力半体力人员比例较低，低于平均水平4.8个百分点。从事生产、运输设备操作的人员及有关人员比例也相对较高，仅低于贵州和云南。（如图2）

（五）流入人口稳定性处于中等

2015年，各省市流入人口中，离开户籍登记地一年以下人口占比重庆排第五位，比云南高4.4个百分点，略高于湖北；离开五年以上的重庆排第三位，低于云南9.6个百分点，略低于贵州。重庆流入人口的稳定性相对来说居于中间水平。（如图3）

四、结语

重庆与七省市间，总体上人口由净流出转变为净流入，这主要是四川净流入大的贡献，相对湖南、湖北、貴州、云南、陕西仍是人口净流出。七省市比较，重庆人口综合竞争力只能算是中等。从结构上看，重庆相对周边省没有哪方面表现出明显的优势。因此重庆需要全面提升人口综合竞争力，既要增加市外外来人口数量和减少流出市外人口，还要提升流入人口质量、优化流入人口分布，重点要改善与周边除四川外的其他各省的对应关系。

参考文献

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[2] 桂新，潘泽瀚，陆燕秋.中国省际人口迁移区域模式变化及其影响因素：基于2000和2010年人口普查资料的分析[J].中国人口科学，2012（05）.

[3] 郑琼洁.人口结构变化与城市竞争力提升的互动关系——理论基础与文献述评[J].南京邮电大学学报（社会科学版），2014（06）.

[4] 刘小英，韩建民.西部地区人力资源竞争力计量评价田[J].甘肃农业大学学报，2006（04）.

[5] 公布的资料中，职高与普高没有分列，分析中只能以高中文化程度的占比来模糊评价流入人口中技能人才情况.

作者简介：罗伟，重庆社会科学院社会学研究所副研究员，主要从事人口流动、劳动就业、社会保障、社会问题研究。