中国人民公安中央纵队纪事

苏振兰

日前，中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》，自2018年1月1日零时起，武警部队由党中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。

作为中国人民武装警察部队的前身，中国人民公安中央纵队是中华人民共和国成立前夕，为适应保卫党中央、保卫毛泽东等中央领导、保卫首都的需要而组建的。它存在的时间不长，但所担负的各项任务却极其重要，在人民武装警卫史上写下了辉煌的一页。

中国人民公安中央纵队成立，朱德亲临庆祝大会郑重寄语

1949年9月2日，公安部长罗瑞卿转中央军委138号代电令：“中国人民公安中央纵队及所辖第一师、第二师即日成立。委任吴烈为中国人民公安中央纵队司令员兼第一师师长，邹衍为中国人民公安中央纵队政治委员兼第一师政治委员，刘辉山为中国人民公安中央纵队第二师师长，张廷桢为中国人民公安中央纵队第二师政治委员。”

中国人民公安中央纵队隶属中央军委公安部指挥，主要担负党和国家中央机关、中央首长的安全警卫和维护北平治安等任务。

公安中央纵队党委成员有吴烈、邹衍、刘辉山、张廷桢等，吴烈为书记，邹衍为副书记。除纵队、师主官外，师职干部还有：第一师副师长蔡久、参谋长章申、政治部主任桂生方，第二师副政委张耀祠、参谋长魏传连。

1949年9月下旬，起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》通过，关于公安部队地位有如下规定：“中华人民共和国的武装力量，即人民解放军、人民公安部队和人民警察，属于人民的武装。其任务为保卫中国的独立和领土主权的完整，保卫中国人民的革命成果和一切合法权益。”“中华人民共和国建立统一的军队，即人民解放军和人民公安部队，受中央人民政府人民革命军事委员会统率，实行统一的指挥，统一的制度，统一的编制，统一的纪律。”共同纲领精神传达后，公安中央纵队倍感振奋，希望当时正在进行的人民公安部队整编工作加紧进行。

1949年11月8日，纵队所辖部队在北京西苑革命大学操场隆重集会，举行点验。大会由罗瑞卿主持，朱德亲临检阅部队并讲话，他语重心长地说：“公安部队是人民解放军的一个组成部分，它依据国家的任务，和陆军、海军、空军一起，各有分工而又互相配合，共同担负着巩固国防、保卫祖国的光荣任务。”罗瑞卿也发表了热情洋溢的讲话，郑重提出：“人民公安部队中央纵队负有两个巨大的任务：一是警卫人民的首都北京；一是作为全国公安部队的模范。”11月9日，中共中央机关报《人民日报》头版头条报道了公安中央纵队成立的消息。

11月28日，根据毛泽东11月19日的批示，公安部长罗瑞卿下令将公安中央纵队第一、第二师已经进入中南海执勤的两个警卫营，与原华北公安部警卫大队合编，成立中南海警卫团，下辖3个营，每营3个连，1个团直属连，共10个连队。团长何有兴，政委温良。警卫团建制及军政工作直属公安中央纵队，警卫业务及训练教育计划等具体工作则统由中央办公厅警卫处汪东兴负责。

保卫政治协商会议和开国大典

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开。10月1日，开国大典在天安门广场举行，公安中央纵队与北平市纠察总队一起担负了保卫任务。驻中南海的两个警卫营，在大会警务处的直接领导下担负会场周围的保卫和整个中南海内部的警戒。在第一届政治协商会议召开期间，两个警卫营除原有警戒外，又在重要的和复杂的地点增设了33个固定哨和3个游动哨。为了确保会议安全，还开展了普遍巡逻，每个战士下岗后都自动在防区内巡逻、搜索，以防任何细小的漏洞发生。工兵班每天进行会场内外的安全检查，严防敌人埋设爆炸物。还派出一个排在防空地区挖掘了200余米的防空壕。第一师主力负责复兴门西侧、安定门右侧、宣武门右侧三个防空区域的警戒和防空工事的看守任务，第二师专门派出了43名干部、战士参加-政协大会警务处工作，担负大会会场内部和代表的随身警卫。

10月1日开国大典时，第一师、第二师除继续担负上述任务外，第一师又担负了天安门前周围13个制高点的控制任务。两个警卫营还担负了天安门上下的警卫任务。

在第一届政治协商会议召开和开国大典举行期间，暗藏的特务蠢蠢欲动，会场内外的保卫工作异常紧张。为了配合大会的保卫工作，全纵队组织了市区和郊区的敌情调查，协同公安机关侦察搜捕暗藏的特务分子。在近20天的工作中，仅在西郊就查获逮捕反革命分子7名，发现嫌疑分子36名，搜缴隐匿枪支23支、手榴弹10枚。特别是对中央首长经常经过的公路，防范更加严密。所有驻城内、城外的部队都加强了戒备，防止暗藏敌人乘机破坏。在此期间，纵队所有领导的思想都处于高度戒备状态，千方百计防止问题发生。

开国大典时，还以第一师为主组成了4个方队，每方队40人，代表当时的公安部队接受了中央首长的检阅。

京津护路，保卫毛泽东、周恩来赴莫斯科访问

1949年12月6日，中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东登上北去的列车前往莫斯科，率代表团访问苏联。1月20日，政务院总理周恩来奉毛泽东指示也乘火车到莫斯科，参加中苏两国的会商。为确保毛泽东、周恩来的安全，公安中央纵队派出了一部分部队在北京至天津铁路沿线布置秘密警戒哨兵。公安部副部长杨奇清和纵队司令员吴烈一起乘压道车护送毛泽东、周恩来专列到天津。1950年3月4日，毛泽东、周恩来访苏回国，中央纵队继续担负路线警卫。因为这次访问公开发表了消息，所以給警卫工作增加了很大的难度。2月22日，纵队接受京津路永定门站至杨村站路段警戒任务后，于26日下达命令，要求各执勤部队必须做到万无一失，在技术、设备和治安上不能有任何问题，铁路不能受到任何阻碍、威胁与破坏，以确保毛主席、周总理返京列车安全通过。命令对两个师的任务做了明确的分工与规定：

第一师负责永定门站（不含）至安定车站的警卫，全长43.5公里，4个车站；第二师负责安定车站（不含）至杨村车站的警卫，全长57.5公里，4个车站。受命后，各师、团领导干部首先沿铁路勘察地形。3月1日10时，第一师自海淀、清河，第二师自香山、新北京分别徒步或乘车向指定位置开进。各部队到达集结位置后，各级干部沿途观察地形，划分任务段落，对各桥梁、横贯道口、车站派出了警戒。

各级都开设了指挥所，纵队指挥所设于丰台，由邹衍负责。吴烈随杨奇清提前赶到天津，从天津接护毛泽东、周恩来返京。

3月4日，执勤部队对铁路桥梁、道岔、道钉、枕木、信号旗等普遍进行了检查，并对路基两侧50米范围内进行了搜查，邹衍亲自乘压道车沿途检查。当天14时，警戒部队全部进人执勤位置，兵力密度达每公里28人以上。22时，毛泽东、周恩来专列安全通过，24时撤除警戒。

在执勤中，曾发生敌特枪击哨兵、偷割电线、向铁轨上放石头、向桥下放炸药包等事件，都被及时发现处理，未造成破坏和伤害。

公安第一师开赴东北，公安中央纵队完成历史使命

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。10月下旬，中央纵队第一师第三团第一营奉命去满洲里执行支援抗美援朝物资装卸、押运任务。部队出发时，吴烈、邹衍等前往北京清华园车站送行。该营到达满洲里后，归总后转运站长李振楠、政委黄鸿瑞指挥，负责对苏联出入境的军火和其他物资的换装、押运。此项任务一直延续多年。

在志愿军出国作战的同时，罗瑞卿对纵队连以上干部作了有关朝鲜战争形势的报告。11月初，公安中央纵队奉命撤销，原来的第一、第二师分别改为中国人民解放军公安部队第一师、第二师。

1950年11月7日，根据中央军委、公安部命令，公安第一师进驻沈阳等地，执行抗美援朝后方基地警卫任务。该师在京担负的保卫中央首长和机关的任务，全部由公安第二师接替。与此同时，吴烈调任整编后的中国人民解放军公安部队参谋长，盛治华调任公安第一师师长。1951年4月，邹衍也调东北公安部队工作。

中国人民公安中央纵队从成立到撤销仅一年多时间。在中央首长的关怀下，在中央有关部门的直接领导下，全体指战员积极努力，圆满地完成了保卫党中央、保卫首都的光荣而艰巨的使命，在中国人民武装警卫史上写下了光辉的一页。（来源：《党史文苑》）