上海化工区：从优到精打造世界级工业园区

□ 本刊记者 黄嫣然 胡拥军

上海化工园区未来的发展思路十分明确，即做强化工产业，做优营商环境，做精管理服务，对标国际一流标准，争当国内排头兵。

背靠杭州湾，上海化学工业区布局合理。张晓 供图

上海化学工业区位于杭州湾北岸，规划面积29.4平方公里，从1996年围海造地开始，经过22年发展，现已成为全国集聚国际知名跨国化工企业最多、循环经济水平最先进、产业能级最高端、安全环保管理最严格的化工园区之一，被列为全国重点建设的七大石化产业基地之一，连续6年被评为中国化工园区排名之首。

“1996～2016年，化工区实现了‘从无到有、从小到大’的快速发展。从2017年开始，化工区正式步入‘从大到强、从强到优、从优到精’的迭代升级发展阶段。”化工区管理委员会综合办公室副主任陈震介绍化工区发展历史时说。今年1～9月，园区累计实现工业总产值981亿元，同比增长15%，实现全年目标的89%；累计新增项目投资6.7亿美元，实现全年目标的150%。

对标国际一流标准，争当国内排头兵

与国际化工园区相比，上海化学工业区集聚国际一流企业，吸引了巴斯夫、亨斯迈等国际著名跨国公司投资建厂，外资企业占比高达80%。吸引国际高端项目，拥有多套国际先进水平的主体化工装置，聚碳酸酯、异氰酸酯等产能最大。对标国际先进水平，园区85%以上的企业达到欧美先进国家标准；园区VOCs平均浓度（105微克/立方米），与欧洲发达国家化工园区水平接近。效益达到国际水平，工业企业人均产值1000万元，人均工业税接近100万元。

与国内化工园区比较，化工区开发理念全国首创，开创性地实施五个“一体化”的开发理念，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的整合，为进区投资者提供最佳的投资环境。2017年，园区单位投资强度132亿元/平方公里、单位产出121亿元/平方公里、单位税收12亿元/平方公里、单位利润26亿元/平方公里，产业发展能级最高。产品关联度85%以上，废水纳管率100%，危废安全处置率（含综合利用）100%，循环经济水平最高。

上海化工区对项目的审批审查非常严格，引导、鼓励企业采用先进工艺和清洁生产技术，推进资源的减量使用和综合利用，从源头减少污染废弃物的产生和排放。其中，赛科公司乙烯装置从90万吨/年扩建到120万吨/年，采用国际先进的工艺流程和装置设备，能耗水平在全球100多套乙烯装置中名列前茅；科思创（原拜耳）一体化基地在异氰酸酯（MDI/TDI）生产装置上，采用世界一流的先进技术和节能设施，比标准生产工厂节省近100兆瓦的能耗，大约是1万户家庭的日常供电需求。

打造上海国际化工新材料创新中心，引领创新发展新征程

9月28日，上海国际化工新材料创新中心建设推进会在上海化学工业区召开，上海化工区将重点打造上海国际化工新材料创新中心，力争成为吸引集聚国内外一流化工科创人才的最好平台。

上海国际化工新材料创新中心将以上海化学工业区为核心，北联市区，西联金山，东联奉贤，形成要素集聚、开放共建、产城融合的发展格局。同时，上海化工区将联手国内外知名高校、科研机构、重点企业及周边区域设立创新联盟，构建“政、产、学、研、用、资”协同创新的生态系统，共同推进上海国际化工新材料创新中心建设。

上海化学工业区新设的“化工新材料创新基地”规划面积2.2平方公里，分为科创研发、成果转化、科创服务三大板块，集中“研发实验、科研孵化、中试放大、科技展示、教育培训、商务办公、生态休闲”等功能。上海化工区有关负责人告诉记者，基地将打造转化服务、中试创新和专业孵化三大平台。转化服务平台将采取政府引导、多方参与、市场化运作的模式，提供专业化、开放型的科研成果转化服务；中试创新平台将瞄准关键领域、关键技术，集中建设若干专业功能性中试平台和共性技术平台，推进中试放大及科技成果产业化；专业孵化平台将整合社会资本和专业机构，支持化工新材料创新创业项目快速成长。

未来，上海国际化工新材料科技创新中心将推动上海建设成为我国化工新材料重要的产业承载区和创新策源地。到2020年，上海国际化工新材料创新中心功能区布局基本确定，“政、产、学、研、用”协同创新机制初步形成，建成若干孵化平台、中试平台等创新载体。到2025年，上海国际化工新材料创新中心初步建成，创新成果转化体系基本完善，创新资源集聚度明显提升，创新成果国际影响力初步体现。到2035年，上海国际化工新材料创新中心全面建成，将集聚一批国内外行业创新领军人才，汇聚一批具有国际影响力的科研机构，形成一批国际领先水平的创新成果，转化一批自主知识产权创新产品，孵化一批高端化工新材料项目和企业。

做强化工产业，做优营商环境，做精管理服务

上海化工园区未来的发展思路十分明确，做强化工产业，围绕化工产品链，加强招商引资，做好产业链的补链、强链，提升综合竞争力。延伸化工产业链，加快向价值链高端迈进，加强产业链下游（精细化工、新材料）的招商引资和项目建设。推进化工新材料国际科创中心建设，大力发展技术咨询、工程设计、金融贸易等生产性服务，提升制造与服务的协调能力。推进企业智能化改造，扩大新工艺、新材料、新装备的应用，进一步提高清洁生产和循环经济发展水平。

做优营商环境。加强环境综合治理，提升园区整体形象，建设美丽生态园区。深化公用工程价格改革，争取在天然气、电力、蒸汽等重点领域取得进一步突破，形成公平、公正、公开的公用工程价格调整机制，持续降低企业经营成本，打造综合配套成本最具竞争力的园区环境。完善与周边地区的联动共享发展机制，补齐交通、医疗、教育、文体等公共服务短板，打造宜居宜业的社区环境。

做精管理服务。对标国际一流，贯彻落实应急体制改革要求，理顺园区应急管理体制，完善综合监管体系，筑牢园区安全防线。强化智慧园区建设，加快智慧工厂、智慧服务、智慧政务应用，加快安全监管、环保监测的智能化改造，做好园区监测、预警、预测和信息公开等工作，确保监控更加精准。