对廉洁文化建设的思考

廉洁文化建设作为党的建设的重要组成部分，是政治和文化的有机融合，是道德和法治的有机契合，廉洁文化建设以其独特的社会影响力和推动力，成为新时期党风廉洁建设和反腐败斗争的新课题。

1 对廉洁文化建设的基本认识

1.1 廉洁文化的涵义。“廉洁文化”从字面上看含有两部分的涵义，即“廉洁”和“文化”。所谓“廉洁”，其最早出现在《晏子春秋·问下四》中，晏子将“廉洁”比作“流水”。由此可见，廉洁更多的是指人的一种廉洁清明的气质。而廉洁中的“政”将描述对象特指向了政治一方，因此，我们可以将“廉洁”理解为政治上廉洁、清明、正直。而“文化”可分为广义的文化和狭义的文化，广义的文化是指人类社会创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指民众在创造物质财富过程中专注于精神创造活动及其结果。因此，廉洁文化是一种以关注“政治廉洁清明正直”品质为主要内容的意识信仰和行为规范。

1.2 廉洁文化建设的内涵。廉洁文化是以“廉洁”为主题，围绕“廉洁”开展的一系列文化行为。通过文化行为，体现文化在引导思想、培植品德和规范行为方面的软实力作用。而廉洁文化建设则是保障和支持文化行为活动顺利开展和实施的一系列平台和介质，包括思想、制度、宣传发动平台等。因此，廉洁文化建设就是建立一种先进的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以先进的廉洁制度为基础，以先进的廉洁艺术活动为载体的组织体系，通过该组织体系与从政人员之间的相互作用，达到营造廉洁常态化的氛围，使廉洁成为从政人员的一种自觉行动。

2 廉洁文化建设面临的困境

廉洁文化建设是一项综合性的工作，在其实施过程中，也面临着一定的困境，具体表现为以下几个方面：

2.1 廉洁文化建设存在认识误区。部分管理者将文化建设视为单纯性的政治建设，这使得廉洁文化建设多由党政部门负责。这种情况造成政治建设与廉洁文化建设混淆，使得廉洁文化建设成效受到影响。同时，在廉洁文化建设过程中，过多地向员工灌输政治内容，可能会引起员工的反感、抵触，制约实际工作效果。

2.2 廉洁文化建设重思想、轻行动。在实际工作当中，很多领导者只注重思想建设，并且将团结协作意识与党性觉悟作为衡量廉洁文化建设工作的评价标准，使得廉洁文化建设政治色彩过重。部分管理者也未能充分考虑廉洁文化建设的群众性，无法将相关工作落到实处，缺乏行动力。

2.3 相关制度不够健全。目前，廉洁文化机制缺乏针对性，可操作性不强，与实际发展需求存在一定差距。同时，领导权力监督制度存在一定缺陷，少部分领导者为了自身利益，无视制度约束，将业务转变为自身利益输送渠道，以权谋私。另外，廉洁文化建设机制缺少刚性约束力，由于惩戒执行力度不够，无法让制度充分发挥约束作用。

3 完善廉洁文化建设的有效途径

3.1 抓好制度建设。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，各单位要出台廉洁文化建设规章制度，做好企业廉洁文化建设规划，明确创建的总体目标、指导思想、工作要求和任务，建立适合新形势下反腐倡廉的规章制度，实行制度监督，从源头上防治腐败。

3.2 强化教育活力。一是培育廉洁理念，增强廉洁文化的内驱力。注重对廉洁知识的宣传和普及，通过开展知识竞赛、征文、展览等活动，使廉洁理念入耳入脑入心，真正为广大干部职工所掌握。二是营造廉洁建设自觉，形成倡廉拒腐良好氛围。发挥典型导廉的示范、警示作用。如组织党员干部观看勤政廉洁先进典型事迹的专题片、话剧和报告会，参观爱国主义和革命传统教育基地，重温入党誓词，引导党员干部缅怀革命先烈，向先锋模范人物看齐，使党员干部赶有标杆、学有榜样，积极争当讲党性、重品行、作表率的好干部。

3.3 建立评估体系。要建立一套有效的廉洁文化绩效评估体系，定期与不定期对党员干部从业理念，心理素质、执政能力等方面进行评估，分析总结提炼“本土”廉洁文化，不断进行完善和深入，循序渐近地保证廉洁文化入耳、入心，创造出最佳生产力。

3.4 拓展建设载体。为了发挥廉洁文化建设的辐射功能，可开展以“廉洁从业、勤政为民”为主题的廉洁文化进班子活动，打造“团结、开拓、廉洁、高效”好班子；开展以“崇尚廉洁、爱岗敬业”为主题的廉洁文化进岗位活动，使廉洁意识入耳、入脑、入心，把遵纪守法、廉洁诚信的要求融入到各个岗位、各项工作中；引导干部家属既要当好“贤内助”，又要当好“廉内助”，自觉构筑起坚固的家庭防线。

廉洁文化建设是一项长期艰巨的任务，我们要充分发挥廉洁文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，使之更好地为推进党风廉洁建设和反腐败工作服务，为加强党的执政能力建设服务，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。