新时期供电企业信访维稳常见问题及对策

2018-12-06

新商务周刊 2018年23期

信访维稳工作是供电企业日常管理工作中的重要环节，通过来电来访反映基层群众中关于供电使用问题，供电企业的工作管理问题等，以便供电企业从群众信访中发现问题，从而对问题进行及时的处理和解决，以促进供电工作和供电企业的发展。

1 新时期供电企业信访维稳的重要性

信访维稳工作事实上对于供电企业以及社会稳定发展是相当重要的，信访维稳工作落实的好坏直接影响本行业能否快速发展，其重要性主要表现在：一是促进或者阻碍供电企业的发展。要实现社会经济的快速发展，安全正常运行的供电是强大的保障，如果信访维稳工作做不好，那么有些群众会恶意阻挠供电企业的发展，甚至出现破坏供电电缆线路的现象。一旦出现这种现象，最直接的危害就是供电保障中断，从而引发全社会骚乱。二是保障社会经济的快速发展，强有力的供电保障是社会经济发展的强大动力。社会经济的快速发展又会影响社会稳定，所以信访维稳工作也是稳定社会的措施。

2 新时期供电企业信访维稳工作存在的问题

2.1 供电员工对信访维稳工作认识不到位

供电员工在搞好供电保障供应外，还需解决好群众所关心的供电问题，如用电安全工作、电价咨询、供电保障、线路维修等，这些问题时时刻刻关系着群众的生产生活。同时这些问题也是群众信访事件突出反映的问题。如果员工对于这些供电问题处理不及时或者不当，则势必引发供电企业信访维稳。所以供电员工面对新时期供电工作要充分认识到信访维稳工作的重要性，如果认识不到位则会引发社会维稳。

2.2 供电企业供电质量不达标

主要表现在：一是用电负荷急剧增加，近几年来，家电下乡以及农村社会经济的快速发展，农村日常生产和生活用电负荷急剧增加，春、秋两季进入用电低谷期，系统电压增高；冬、夏两季进入用电高峰期，人均用电量大、用电负荷集中，其人均用电量将比春、秋两季高2～3倍左右，这样势必会导致用电高峰期供电设备运行存在重载甚至超负荷工况，供电导线严重发热，线路过流损耗引起线路压降增大，进而引起线路终端电力客户的供电电压偏低，影响其正常高效用电。二是农网结构较薄弱，电网改造的速度滞后于居民用电需求的快速增长，一些地区存在变配电台区地址与区域负荷中心不匹配，尤其是部分馈电线路，其距离较远、负荷较重、分支线路较多，导致线路首端电压偏高、终端电压偏低，严重影响供电电压质量水平。三是农村配网基础仍然比较薄弱，早期农网改造的设备由于当时的设计前瞻性不够，供电能力裕度不大，且多为单电源辐射型网络供电，电网设备易受外力及雷击、暴风影响，线路安全运行没有有效保障，且处理的难度较大，导致供电可靠率较低。

2.3 供电企业网络维稳问题突出

随着网络信息技术的广泛传播，很多普通群众也会使用微信等交流工作进行信息传播。这就出现以下问题：一是如果善意的信息网络传播，那么会对供电工作起到积极的宣传作用，推动供电企业的发展，如果是恶意的信息网络传播，那么会对供电企业造成很大伤害，形成网络维稳问题，事实上网络传播的负面影响和影响力量是巨大的，而且对于网络维稳问题很难解决和消除。如预付费智能电表的推广应用时遭到的网络谣言。二是供电网络还会造成网络黑客的入侵，其入侵行业又会涉及所有行业，一旦网络黑客入侵各行各业，那么造成的损失是巨大的，在不能停电的情况下，要解决网络病毒传播和防止网络黑客入侵，也是供电企业协同其他企业解决网络维稳的工作之一。

3 新时期供电企业信访维稳工作常见问题的对策

3.1 提高供电员工的素质

供电企业信访维稳工作最终还得供电企业员工解决，因此为了解决好信访事件，处理好相关问题，员工必须提高自身的业务素质和法律知识，不断充实自己才能应对不同人群对供电企业的上访工作，为此做好以下方面：一是提高供电技术，以熟练和高超的供电技术来解决好群众关于用电问题的处理。如供电线路快速检修更换、用电安全知识宣传等。因此技术本领是解决信访维稳最好的方法。二是增长自身的供电法律知识，随着群众维权意识的提高，显然也需要供电员工不断学习供电法律知识，不断学习国家关于供电方面的政策。如果不懂政策，那么怎么对群众做出供电政策的解读，以及供电问题的解决。只有熟悉供电政策法规，才能应对这些人员的信访维稳工作。

3.2 国家加大力度支持供电行业的优先发展

既然供电行业是国家发展的基础，因此只有国家重视和优先发展供电行业，那么供电企业的信访维稳事件自然也会下降。试想群众基本的生产生活用电得到妥善解决，那么谁还愿意再去上访。因此国家的大力支持是供电企业发展的强大后盾，为此做好以下方面:一是加大供电投入做好供电线路改造，更换变压器、电表等。二是建立健全供电法规法律，依法保障供电事业的发展，对于恶意上访扰乱社会秩序的任何个人和组织必须依法打击，依法追究，切实保护供电正常运行，保护供电员工的人生安全。

3.3 正确引导群众来访和供电问题解决的途径

供电员工面对群众来访事件首先不应惧怕，要坦然面对，热情接待群众来访，切不可威胁群众，更不能视问题而不顾，这样不但不利于信访维稳工作解决，反而会激化群众矛盾。真诚沟通，共同解决，正确引导群众，才能更有利于信访维稳工作的开展。此外，信访部门可以和其他部门通力合作，宣传合理开展信访维稳工作的重要性，引导群众正确理解信访工作。