关于农网改造升级工程的思考

李冬辉

国网内蒙古东部电力有限公司巴林右旗供电分公司 内蒙古赤峰 025150

1 农网改造升级工程中质量管理的特点

1.1 农网改造升级后的二次整改成本大

农网工程改造升级完成之后，需要现场进行验收工作。若是在验收过程中发现质量问题或者改造仍旧存在瑕疵，则需要进行二次改造。但是，由于农网系统复杂、涉及机械设备多，初次改造升级难度原本就大，第一阶段的改造升级若是仍然存在问题，二次改造升级的难度将大幅增加；不仅如此，还需要投入大量的人力、物力以及财力。

1.2 农网工程自身具有固定性且施工具有流动性

一般来说，农网改造升级工程必须在某一指定区域进行施工，这也是整个农网改造升级工程固定性的由来。工程的固定性迫使整个工程改造升级过程对于外界的建设环境提出了更高的要求。和工程自身的固定性不同，农网改造升级工程的施工具有流动性，在对农网进行改造升级施工的过程中，即使是相同项目的一个子项目也能够实施流动施工[1]。

2 农网改造升级工程施工管理过程中存在的问题

（1）农村供电网络大多数都处于比较分散的状态，而且地理环境也比较差，这样就会导致公司在日常管理过程中，施工管理的难度越来越大。同时，安全责任以及其中会存在的一些风险因素也会有所增加。（2）在针对农网改造升级实施过程中，施工人员的素质和专业技能水平具有明显的差异性，施工人员的整体素质普遍比较低。有很多施工单位为了能够从中获取到更多的经济效益，擅自对施工时间、工期进行压缩。这种现象如果长期以往的持续发生，那么势必会导致农网改造升级工程施工过程中的安全隐患越来越多。

3 农网改造升级工程施工管理过程的管控措施

3.1 工程安全质量管理举措

强化业主、监理、施工项目部管理。各县公司业主项目部设置专人负责项目安全质量管理，保证现场监理人员配置满足现场管控的实际需要，施工项目部安排专人负责上报周、日施工计划。全面落实业主、监理、施工“三方”责任，确保机构健全、人员到位、措施到位、执行到位、监督到位，市公司不定期对业主、监理、施工项目部履职情况进行监督检查。

充分用好农网工程现场安全监督管控系统。设置专人对系统使用情况每天进行监控，按周通报和考核，确保农网改造升级工程施工实现全覆盖。同时，将安全管控平台与现场巡查相结合，对不按照要求使用安全监督管控系统的单位，发现一次，处理一次。

严格劳务分包管理。各县公司业主项目部对劳务分包商的资质、劳务分包合同进行审查，并报市公司项目管理部门备案。同时，针对分包队伍施工能力进行专门考核审查，建立考核记录，将不合格的分包商上报市公司并列入黑名单。

合理安排农网工程施工进度，避免集中抢建的情况出现。农网工程近两年投资大、项目多、农网工程任务繁重，安全管理压力大。南充公司充分考虑工程进度、施工安全两者的关系，做到施工进度绝对服从现场安全，科学合理地制订施工计划。防止因盲目抢工期、不顾安全和施工承载能力等原因造成安全措施不到位而引发事故。

3.2 进度管理

农网改造升级工程项目施工过程中，各个工序的施工周期相对比较短。所以在施工时，需要对这些工序进行交叉性作业，比如一些架线、或者是设备安装等。在针对施工进度进行管理时，首先要做的一点就是要保证线路复测的有效性和准确性。在开工资料办理的同时，要对甲供材料进行实时有效的督促，其中包括一些电杆、钢管杆等，要保证这些材料及时到达施工现场，避免对施工进度造成严重的阻碍影响。如果是在材料已经满足实际要求的情况下，需要加强对外协调能力，这样有利于对施工的整个力量进度进行科学合理的安排和推进。在具体改造工程过程中，还应当结合实际情况，适当调整好停电的相关内容，尽可能快速有效的完成停电相关的一些手续，在比如停电电子化的移交或者是一些相关材料的申报和办理等。如果在施工过程中，停电计划不能够得到全面有效的实施，但是整个农网改造升级工程的进度要求还比较高。那么针对这一现象，可以在具有一定带电作业的基础条件下，直接申请供电局，实现带电作业[2]。

3.3 加强现场督察检查

按月组织开展农网改造升级工程现场督察，及时了解和掌握工程建设现场实施情况，对工程档案管理、资金管理、物资管理、工艺质量管理等方面存在的问题印发督办工单，督促责任单位进行整改落实，确保工程实施过程中进度、质量、工艺等可控能控。严格按照省公司相关规定，规范建立业主、施工、监理项目部。每个施工项目由业主项目部委派专人在现场协调工程建设，与施工单位“同进同出”，确保建设单位各项工程建设管理要求能够落实到位。

3.4 加强专业协作

协调事项原则上由对应专业主管部门进行牵头协调，专业主管部门无法确定的，由专项办负责牵头协调。建立工程管理工单制度。对部门之间需要协作事项，由部门签发协同工单，明确协作的任务内容和时限要求。对建设单位存在的问题，由问题所涉及的主管部门签发督办工单，明确整改内容和时限要求，并对实施过程进行跟踪督导。

综上所述，在农网改造升级工程施工管理过程中，要想保证各个环节得到有效的管理和控制，就需要从各个角度出发，构建全网工程的管控模式。同时，各级管理人员要各司其职，这样有利于促使整个管控模式逐渐朝着科学化、合理化的趋势发展，而且还能够促使农网改造升级工程施工管理水平的有效提升，为施工质量以及改造升级效果提供有效保障。