EPC总承包项目设计阶段的工程造价控制

湛蓝

云南省设计院集团 云南昆明 650228

1 EPC总承包模式

EPC总承包模式是起源于20世纪60年代的美国，其核心目标主要是为了控制造价和工期。据有关资料统计，目前美国有一半以上的工程合同采用EPC模式，国际上大型项目的总承包模式采用比例为80%。对于投资规模大、技术复杂、风险较高的大型项目，如石油、化工、电力等采用EPC模式几乎达到了100%。传统的工程总承包，因为各承包商负责从勘察到工程设计，再到采购环节以及最后的施工等不同环节，这就容易导致操作和执行环节出现信息不对称、难以协调等现象，再加之在质量控制、安全进度管理、有效衔接以及现场管理等中没有一个统一有效的管理，使得整体项目费用高、工作效率不高且周期长等。而EPC 总承包，因为设计环节以及施工阶段可以同时开展，因此缩短了项目周期，且由源头开展统一管理并严格规范，可以使业主单位削弱项目建设风险，另外总承包商也能有效利用其项目管理经验，发挥其组织优势，从而不断提高项目运作效率。

2 EPC总承包项目中设计阶段的工作要点

2.1 制定设计标准

招标或者是议标时期，业主需要为项目制定预期目标以及功能要求，很容易空洞地表达。承包商需要根据合同要求设计工程，必须要满足业主的功能要求相符合，在确保工程结构与系统安全性的基础上，要进一步优化设计，尽可能地降低工程量和成本。当业主要修改方案时，就会导致费用增加以及工期不断延长，工程的承包企业需要在第一时间向业主索赔。

2.2 设计配合

要加强设计配合，可以采取以下措施：（1）强化设计参与，包括为加快工程进度边设计边施工方式。设计配合是设计延伸服务之一，常规DB模式尚有配合要求，设计牵头的EPC项目应做好设计配合工作，体现EPC模式的优势。（2）加强设计与现场项目管理团队的协同，不等不靠，相互补位。EPC项目部现场项目管理团队要熟悉各阶段工作和时间节点要求，对设计人员做好交底，按时提醒设计人员跨前一步，按照进度计划按时完成相关任务。（3）随时掌握现场实际情况。EPC项目一般比较复杂，现场情况也往往与图纸情况不完全一致，设计人员应及时掌握第一手资料，随时将情况与现场沟通交流，做好设计复核工作。（4）强化交底。将设计意图、目的对现场项目管理团队交底，使之少走弯路和错路。

2.3 加强设计文件的有效把握

EPC项目中非常重要的一个问题就是设计，提倡承包商所提交的所有设计文件，如果和合同的要求不符合就不能进行反复报批，不但会导致承包商的工作人员出现不良情绪，同时，还会使得设计人员的工作量逐渐增加，时间延长以及工期延误的问题发生，需要承包商进行负责。所以，工程设计的过程中，必须准确地把握并理解合同的要求，能够在各种规范以及标准体系中尽可能地寻找沟通的桥梁，编写文件的过程中需要尽量地结合自身经验以及业主意愿要求，并对业主心理状态进行提交，尽可能审核报批文件，降低报批的反复性。

3 EPC总承包项目设计阶段的工程造价控制

3.1 对工程设计进行优化

要想充分发挥设计的主导作用，应综合考虑工程材料、设备以及现场施工等都多方面的内容，对设计方案进行优化，以此实现对工程造价的事前控制。具体措施如下：首先，构建完善考核激励制度，调动设计人员积极性，完成方案优选。其次，对设计观念进行转变。在 EPC 总承包模式下，工程设计人员不仅仅需要完成本职工作，同时还需考虑到经济方面因素。其三，强化设计管理。通过严格的监督管理保障设计工作的规范化和科学化开展，最大程度的避免设计变更现象，以免造成不必要的资源浪费。其四，加强对设计人员的培训，促进其理念和专业技能的更新，同时加强设计人员对国家、产业政策、行业规范、先进生产工艺技术等方面内容的了解，这样更加有利于技术经济性的落实。最后，完善设计评审，强化经济评审，促进工程技术和经济性的协调。

3.2 加强基础数据调研及设计审核

EPC总承包项目工程造价控制的基础为：工程主体项目的施工应用质量。基于该类前提要素分析，为确保 EPC 总承包项目中工程造价控制的合理性，加强项目发展中的基础数据调研以及项目工程的设计审核，则为有效的改善措施。在落实的过程中应从加强地质信息、水文信息、区域交通信息、物料市场信息、人力资源信息等基础信息的调研方面进行落实，以此保障基础信息应用效果的合格性。之后依据基础信息的调研现状，进行相关工程项目的设计，并交由各方联合小组进行项目设计审核，最终达到合理控制工程项目的施工质量，确保工程造价合理性的目的。

3.3 加强人员的配置

EPC总承包的工程造价具有一定的复杂的，同时，组织机构的层次也比较多，需要在项目经理的负责制前提下，加强合作协议和分包合同的制定，进而对工地进行统一的管理，结合分工合作的原则，明确划分不同部门以及岗位的职责。必须对现在的人才结构进行合理地规划，在以专业知识的基础上，应用在工程的施工过程中以及项目的管理中，有效地培养管理人才。主张在工作当中逐渐简化复杂的问题，并程序化复杂的问题，制度化会疏忽的一些问题，促进工作效率的提高。

总之，通过以上各阶段的造价管理，EPC总承包模式的优势得以发挥，EPC总承包模式下的造价控制目标得以实现，整个项目建设过程管理水平得以提高。未来一个时期在更多的建筑领域中，可以不断推行EPC总承包模式，从而进一步提高这些领域建设项目工程管理水平。