对如何加强电力设备招标采购管理工作的思考

2018-12-06刘吉伟尚延玲

商品与质量 2018年44期

刘吉伟尚延玲

1.山东电力工程咨询院有限公司山东济南 250100；2.山东鲁能智能技术有限公司山东济南 250101

1 电力设备招标采购的概述

在市场经济背景下，电力设备招标采购就是电力企业利用招标的方式为各个电力设备生产供应企业建立一个公平、公正的销售平台，从而获得企业订单，提高了各个电力设备生产供应企业之间竞争的有序性和合法性，最终确保电力企业能够采购到高质量低成本的优质电力设备资源。利用招标的方式进行电力设备采购有很多的优点。①电力企业利用公开性的招标进行采购，向社会上发布所需电力设备的有关信息，既给有关的电力设备生产供应企业提供了商机，也提高了电力企业采购电力设备的可选择性，对电力市场发展有着积极的推动作用。②利用招标的方式进行采购是防止电力企业内出现贪污问题的有效途径，并且也为企业采购到优质电力设备提供了有力保障。有效地开展电力设备招标采购管理工作，有利于提高各生产供应企业之间竞争的公平性，从而帮助电力企业有效地监管电力设备采购的全过程。③利用招标形式开展电力设备采购工作有利于减少电力企业设备采购成本支出。在市场价值规律的作用下，生产供应企业为了能中标就会合理的衡量电力设备的成本及利润，从而确保投标价格更加切合产品的真实价值。设备的价格、质量、信誉及售后服务等都是影响生产供应企业可否中标的关键因素。电力企业通过对电力设备招标采购过程进行有效地管理，能够保障电力企业采购到低成本高质量的电力设备，从而确保电力企业实现最大化的经济效益。

2 提高电力设备招标采购管理工作有效性的具体措施

2.1 制定适合本企业管理机制的招标采购制度

在利用招标形式采购电力设备的初期，国内大部分电力企业在管理电力设备采购的过程中，都是通过电力设备采购部门利用有关合同来管理电力设备的采购工作。这样通过电力设备采购部门的主观判断和利用合同谈判的形式来对电力设备的采购数量和质量价格进行确定的采购形式有着很多弊端。具体而言，这样单靠管理人员主观判断进行设备采购的方式极大的增加了采购电力设备工作中出现腐败问题的几率，而且，如果负责采购电力设备的管理人员在主观判断上出现差错或者业务能力比较低时，就会造成采购到的电力设备在质量和价格上很难达到电力企业的要求，从而给企业造成很多不必要的损失。对于此，必须加大电力设备招标采购的管理力度，具体方法有：①依据我国招标标有关法律法规开展招标采购工作并对电力设备招标采购的全过程实施严格的监督。②电力企业最好是以大批量的采购形式开展电力设备招标采购工作，充分地发挥规模效应的作用，提高采购电力设备的可选择性。要想做好这些工作，电力企业只有根据其具体的发展需求，制定适合本企业管理机制的招标采购制度，以制度加强电力设备招标采购管理，保障电力企业获得最大化的经济收益。

2.2 建设高素质采购人才队伍，完善电力设备招标采购制度

人才是确保电力设备采购高质量、高效率完成的关键，因此，电力企业要建设高素质的电力设备招标采购人才队伍，并对电力设备招标过程中采购、质量检验及电力设备价格管理等方面的各项责任管理制度加以有效完善，确保在电力设备采购质量上形成有效的责任体系，提高电力设备采购的质量及效率。具体方法有：第一，健全电力设备招标采购管理机制。主要包括：一方面电力企业要以制度来对电力设备的招标采购管理加以规范及完善，确保利用招标形式进行电力设备采购工作的公平性、公开性及公正性，实施集中招标采购，保障电力设备招标采购顺利开展；另一方面，电力企业要确保建立的电力设备招标采购制度的规范化，即电力企业要严格控制投标方资质，并对招标过程加大审核、审批和监管的力度，进而保障电力设备招标采购工作实现规范化的管理。第二，建设高素质的采购人才队伍。规范录用考核制度，加强对电力设备采购人员的录用和综合素质考核管理，确保电力设备采购岗位的工作人员都拥有高水平的职业道德和专业技术能力。同时，电力企业根据企业的发展需求，加大对电力设备招标采购人员的培训力度，增强其专业技术能力和业务水平，保障电力设备招标采购工作高质量、高效率的完成。第三，树立良好的工作作风。由于电力设备采购工作与电力企业的生产及经济利益有着联系密切，所以电力企业要帮助电力设备招标采购人员树立求真务实和认真负责的工作作风，确保电力设备招标采购工作的质量和有序开展，积极推动电力企业实现更好更快的发展。

2.3 紧抓电力设备招标采购中质量及价格重点

只有紧抓电力设备招标采购过程中的质量和价格这两个重点工作，才能保障电力企业采购到更加优质的电力设备。紧抓电力设备招标采购中质量及价格重点的具体方法有：首先，加大对投标企业的审核力度。在电力设备招标中，电力公司应当公布电力设备采购的相关信息，从而扩大电力设备供应商的数量规模，即提高投标电力设备招标的公司数量。从电力公司层面而言，要严格审查和审核投标公司，坚决淘汰质量无法有效保证的企业和不符合电力公司生产的电力设备质量标准的企业，即在投标公司方面提高电力公司购买到的电力设备的质量及价格的合理性。其次，加强对中标者的选择。根据电力公司的实际生产需求选择中标企业，中标选择不要只关注价格，就电力设备的质量而言，价格越低，质量问题就越可能发生。因此，当电力公司选择中标者时，必须对市场各个因素进行充分考虑，并以利润为指导对中标企业进行选择，从而在确保电力设备采购质量的基础上，提高采购价格的合理性。