浅谈关于乡镇财政税收对乡镇经济发展的影响

苑彤琳

山东省泰安市宁阳县泗店镇经管站 山东泰安 271402

1 税收的起源与影响

我国的税收最早起源于夏代，称为“贡”。经过三国两晋南北朝以及隋朝的发展，唐代实行“两税制”。民国时期，我国全面引进西方近代税收制度，逐渐建立起了两套税收体系：中央税和地方税。新中国成立后，我们建立社会主义新税制，逐步走向完善，1994年推行分税制，使得增值税成为第一主税体[1]。

税收可以促进市场公平竞争，保持经济稳定发展，维护国家权益，促进共同富裕。财政税收作为税收的重要来源，无论是对一个国家，还是对一个乡镇来说，都是不可缺少的要素。我国作为社会主义国家，发展市场经济是必不可少的，而在市场经济发展的大前提下税收的地位越来越重要。要想实现共同富裕，先富的帮后富的，税收就是这样一种手段。对于乡镇经济来说，税收不仅可以帮助农民发展经济，还可以有富余的钱去发展第三产业等等。

2 乡镇财政税收发展现状

现如今乡镇财政税收主要来源于第一产业和第三产业。第一产业作为农民的本业，正逐步增加了一些科技因素在里面，这使得粮食产量大幅增收，税收也同时增长。一些农民发展了一些第三产业，如农家乐采摘园等业务，这些业务的开展也成为乡镇财政税收的主要来源之一。可以说乡镇财政税收的来源已经不断扩大，资金也越来越丰富。但是如何合理利用税收收入来帮助经济的发展是现在急待解决的问题。众所周知，税收是财政的主要来源。财政政策的走向关系到农民切身的利益，乡镇财政的税收对于乡镇经济发展的影响范围是十分广泛的，农村的基础设施建设、农民的经济补贴、甚至公务员的工资都与财政收入分不开。从目前的状况来看，乡镇财政税收还是不能够完全的促进乡镇经济的发展，在很多地方都有一些不足，但总体上呈现出一个良好的发展态势。相比过去几年来说，乡镇税收对经济发展的促进作用已经显而易见了，农民对于财政收入的了解也比过去提高了不少。

3 乡镇财政税收发展的不足

3.1 管理制度不完善

乡镇财政税收“给谁交、由谁负责”是啊，乡镇基层面临的重大问题之一。个体户交税，麻烦跑了很多地方都交不成税的问题仍然很突出。尽管现在提倡简政放权阳光服务，但在具体的实施过程中还是存在着很多问题。如果将税收程序制定的太过于简单化，则会面临贪污腐化的问题。如果将交税的流程下放给几个部门同时管理，则又会出现老百姓交钱不方便的问题。这就造成了资源的浪费，不利于经济的发展。财政税收原本应该主要针对经济发展的问题，但这些不合理的规则就成为了阻碍经济发展的因素。老百姓不能施展拳脚，公务员不能高效率办事，不仅浪费了国家资源，更浪费了大家宝贵的时间[2]。

3.2 支出资金利用方面不合理

乡镇企业的财政税收主要用于教育基础设施的建设等方面，但是在某一领域内投资比例过重或者在某一领域内投资比例过小的情况时有发生。比如宁阳县在基础设施方面投资比例比较大，但是在经济支持方面投资比例就比较小。这种不合理的资金支出方式是十分不利于经济发展的。对于乡镇地方来说，经济发展是头等大事，在保证人民能挣到钱的情况下在满足人民精神文化方面的需求。尽管我们提倡文化与经济齐头并进，但是面对基层群众他们最主要的愿望还是要发展经济，我们必须遵守立足于群众的原则。办人民心中所想之事。

4 针对当前问题的解决措施

4.1 为农民提供一些技术理论方面的支持

上文提到很多农民对于发展第三产业经验不足，理论不足，造成了许多的损失，这就间接的破坏了财政收入的来源，针对这种情况我认为应该引进一些先进的技术和理论支持，引进先进人才，针对经济发展状况和财政收入的联系，为大家普及一些知识。要想财政税收增加就必须大力发展经济。而对于农村资源较少的情况，如何大力发展经济是我们应该思考的问题。引进先进的资源、技术、专门人才是一条可行的方法[3]。

4.2 完善税收制度

目前为止，税收制度的发展并不完善。尤其对于乡镇地方来说，税收情况与城市的税收情况有所不同。乡镇中，公务员比较少国企比较少，农民们，需要自己自行交税，这就造成了很多人偷税漏税。很多人收入情况不明确，甚至有的人一辈子都没有交过税。如何改善这样的情况，我认为首先要建立家庭调查表，掌握乡镇人民的具体收入情况，向他们普及税收的重要性。只有人人交税才能够促进税收和经济的长久发展。对于税收制度的探索，则需要更多的人结合当地情况具体做出调整，但是大方向一定要和国家的税法宪法相一致。

5 结语

财政税收离不开经济的发展，经济的发展能够促进财政税收。财政税收制度是否合理，对于乡镇经济发展起到了至关重要的作用。乡镇作为比较落后的地方还有很多需要探索的方面，让人民意识到税收对于经济发展的重要，不再抗拒税收是十分重要的。尽管如今乡镇财政税收还面临着很多发展的问题，对于经济的发展，也有一些负面的影响。但是我相信在广大同行的不断努力和探索下在基层同志的不断带领下，在社会主义国家也一定能探索出适合乡镇经济发展的税收制度。