工程结算过程中应注意的事项及措施

2018-12-06王皓林

商品与质量 2018年42期

王皓林

宁夏中咨政询有限公司宁夏银川 750000

通常认为，在项目建设完成之后，项目才能进行结算工作。实际上，这是一种误解。项目结算执行时间与项目是否完工没有固定的关系，也不能等项目建设完成后才进行结算。项目结算应该贯穿于整个项目建设的全过程，从工程招标开始，就必须为工程结算做准备，收集所有过程资料，如招标时图纸答疑，图纸会审纪要等资料以及地质勘查、施工前现场视频、照片等资料。一个经验丰富的团队在项目招标过程中就开始为结算做准备。

1 工程结算资料应注意的事项

1.1 送审不及时、结算资料不完备、结算编制不准确

项目建设完成后，承包单位应该根据施工过程中收集的资料，编制工程结算书。并将编制好的结算书与收集整理的结算资料一同送建设单位进行结算审核。

但在工程结算审核过程中，应该注意如下事项：（1）结算资料是否真实有效，如：施工图中某项工作因相关原因取消并未进行施工的，而施工单位在结算时故意隐瞒不上报资料的；（2）还有因单位工作人员变更或离职的，资料交接不到位，造成资料缺失的；（3）工程竣工验收时对提出问题未形完整成书面资料，且与工程造价息息相关的；（4）现场实际施工与施工图纸不相符的；（5）隐蔽工程是否真实的；（6）上报结算资料签字不齐全或且不是原件的，如某签证单没有经过监理方的批准，监理没有签字认可的等等。都会给项目结算带来不便。还有一些施工过程资料，如钢筋隐蔽工程资料、地基验槽记录、施工日志、监理日志、混凝土试验报告等均作为结算依据，在结算过程中随时应该查阅。还有一些是因现场管理不善，随意变更产生了很多变更项目，但没有人签字认可，导致结算时无法计取的。

1.2 工程项目预算审查不到位

目前，招投标方式是我国大多数建设项目广泛采用的，选择信誉度高的建筑单位，并通过签订合同保障甲乙双方的合法权益。但是，目前我国大多数建筑单位在施工阶段对招投标并不是特别重视，因此招标工作不规范，使虚假招标存在诸多问题。这样的招标项目没有进行系统的初步审查，使项目前期中标预算中本身存在很大的问量，进而影响项目的结算金额的准备确性，在结算过程中才暴露出问题。

1.3 施工合同缺乏科学性与规范性

建筑合同规定了发包方与承包方的权利和义务，在建设过程中起着非常重要的作用，其具有最高的法律效力。但是，我国工程项目的施工管理不规范，施工合同也不规范科学，合同内容不尽详细。合同中简单的定价方法，容易给结算工作的带来难度。例如，在某合同条款中，仅把超范围材料的价格调整范围说明了，但并没有就调整方法达成一致并进行约定。因此，在结算期间，合同双方对超范围调整方法存在模糊性，致使结算审核时间延长。另外，如果建设单位没有规定施工质量标准，会使施工项目的质量出现问题，但又不能追加责任，造成结算时无法用数据衡量这一损失。

1.4 工程造价人员的素质水平参差不齐

目前，随着行业的发展，我国从事工程造价人员越来越年轻化，这是一个好的现象，年轻人精力充沛，对各个软件应用速度及效率更高。但也存在很多不足。主要体现在专业知识与现场实际情况没有得到很好的结合，实际经验缺乏，对一些具体的问题没有很好解决办法。如：因建设方原因，施工现场发生了机械费，签证单只签订了机械台班的数量，结算中确定台班费时无从下手，或者只按市场台班费考虑计入结算，但实际应该考虑该施工机械为施工方自有还是租赁，根据不同情况再进行确定台班费。如该机械为租赁，则应该按每个台班的租赁费计入结算。

2 提高建筑工程结算的措施

2.1 完善建设项目的合同内容

在建设项目过程中，为确保项目结算的顺利进行，有必要提高对项目合同管理的重视程度。聘请专业法律咨询师，在合同签订前对合同细节提前把控，双方将具体的材料定价方法、进度款支付方式、政策性价格调整、设计变更、现场签证、索赔处理和解决争议的办法以及双方应该履行的权利和义务进行协商约定，明确界定相关规范的形式，以确保项目建设各方面的结算管理工作顺利进行，加强对合同条款的管理。

2.2 健全工程结算管理制度

在建设项目的建设过程中，为了确保建设项目的进度和质量符合施工图纸的要求，必须制定全过程的工程结算管理制度。通过综合研究施工过程的实际情况，结合具体施工环节和项目施工管理要点，详细分析建设项目实施结算管理的任务和流程，认真理清建设项目的关键结算点，建立项目结算管理制度，依据项目的规模特征，配置适当的资源条件，把项目的结算关键点量化分解到结算管理系统的每个部分，以及明确的管理标准和工作要点，跟踪整个过程，分析产生偏差的原因和责任，预测偏差的发展趋势，采取措施及时纠正偏差，保证所有动态数据始终在合理有效的可控范围内，并在推广项目时预防同样问题的出现，使项目结算工作顺利发展，最后实现结算管理目标。结算完成后，有必要及时总结经验和教训，采取有针对性的措施，完善相关管理制度，优化管理流程，有效促进结算的科学管理。

2.3 加强工程造价人员的责任性

在工程结算审核过程中，造价人员必须要有很强的责任性，工作一定要细心。比如：有些结算资料中出现复印件资料，如果工程造价人员再不要求提供原件或不向相关部门进行确认时就进行结算，也许会酿成大错。如：某施工单位结算资料中上报一份关于原始地貌垃圾土方清理费签证单为复印件，当时结算审核人员带上该资料去向建设方当事管理人求证时，结果发现该签证单签字不是建设单位本人所签，其中垃圾工程量比当时实际测量工程量大2倍，总造价超过400多万。这个数据实在有点惊人，但因结算阶段审核人员责任心强发现了，没有造成资金方面的损失。

2.4 加强阶段化过程

结算管理是建设项目将施工图项目转变为实体工程对象，实施管理策略并体现项目经济效益的过程。在这个阶段要做好结算管理，提高项目整体的经济效益水平。比如：某工程在施工合同中约定从某月某日开工，到某月某日竣工，工期为120天，若工期拖延一天罚款1000元。实际施工期拖延了10天，其中有2天是遇到了十几年一次的特大暴雨，承包单位有详细的记录，并经发包方、监理签字认可；有3天时间是修复因暴雨破坏的现场临时道程等工程，有现场的实际照片、视频等资料；还有2天是因建设方原因造成施工现场停电，有详细记录表，且资料签字盖章齐全。所以结算审核时只扣除了施工单位3天工期拖延费用即3000元。这就说明施工过程阶段资料特别重要，应该加强这一过程的管理工作。

现场签证等资料处理与结算息息相关，并明确各个阶段中结算流程，将各阶段的结算成果汇总与最终结算相结合，并明确建设过程中价格调整，签证、索赔和其他费用的变化，并将与价格形成和变更相关的类型的事件分类进行过程管理，对结算范围进行规范，并以协议条款规定的方式使结算阶段工作量减少，效降也会提高，减少争议。即使在特殊情况下，当没有协议或协议模糊的的情况下，双方应积极协商，尽快达成协议，及时起草书面文件，并在当前的和解中确定工程量和工程价款的支付，在工程结算时同样认可，目前的法律尊重这一特殊情况，合同双方根据自愿形成的和解事实，支持并和解结算成果合法有效。

2.5 引入BIM动态管理技术

BIM技术也称为建筑信息模型，它必须使用适当的技术手段来收集和处理有关建筑物参数的相关信息，以确保信息资源的有效整合，创建共享资源的平台。通过动态的项目成本管理，动态BIM技术的使用可以有效提高资源使用的效率和速度，并可以在最短的时间内有效地传递信息，节省了管理成本，降低了建设过程中存在的不足，从而降低了成本，能够实现项目建设成本目标的最大化利益。与此同时，随着BMI动态控制技术创建的模型，它也可以自动收集有关建筑项目，系统地建立有关财务数据，并转移和交流的数据库模型存储信息，提高了项目的价值，达到动态控制的整体效果。