关于加强铁路施工安全管理对策的探讨

尹兆奎

中国铁路北京局集团有限公司唐山工程项目管理部 河北唐山 063000

在我国，铁路是不可或缺的交通运输工具，因而在铁路实际建设施工过程中，应确保工程项目的施工安全以及人们的生命安全。但因为铁路工程本身的复杂性明显，因而在施工管理方面也必须要积极践行安全第一与预防为主的施工指导思想，及时采取相应的对策解决施工安全管理问题，有效地规避安全事故发生，提高铁路运营安全水平。

1 现阶段铁路施工安全管理问题

1.1 安全技术措施与专项方案针对性不足

认真分析当前铁路施工状况可以发现，很多铁路施工单位建设过程中，并未遵循工程项目施工特点、环境与危险源辨识编制专项施工方案与安全技术措施，仅将设计文件当中的部分指导性施工组织设计内容作为参考依据，还有部分施工单位仅在现行规范与标准中摘录几条内容，不仅未能消除事故隐患，还增加了安全生产事故发生的几率。究其原因，危险源辨识以及监控管理是关键因素，特别是在控制危险源的过程中，各单位与分项工程在施工建设前，必须结合资料内容和施工现场实际情况准确辨识危险源，客观评价风险，进而编制危险源清单，为制定编写安全措施与专项施工方案提供有价值的参考依据。

1.2 临时变更施工计划

铁路工程项目要想取得成功，就一定要制定科学合理且可行性较强的施工计划。而在制定完成工程项目施工计划以后，很容易出现临时变更施工计划的情况，进而引发诸多安全问题。另外，在现场施工中，涉及大量施工单位综合素质参差不齐的作业人员，一旦出现临时变更施工计划的情况，就难以保证所有人全面掌握变更内容。在这种情况下，如若有人根据既有施工计划施工作业，即给施工埋下严重的安全隐患，继而引发难以估量的安全事故。

1.3 应急预案缺乏可行性

铁路施工安全管理的过程中，各单位安全生产管理部门要对施工方法、流程加以严格监督与管理，并保证施工作业人员安排的合理性。通常来讲，针对突发事故，施工单位应当依据应急预案及时采取准确地处理措施，将应急预案作为执行标准贯彻落实。然而，大部分施工单位应急预案的制定都不具备可行性，且未紧密联系施工作业流程，缺乏可实施操作性。长此以往，在实际施工建设中，针对突发事件，若始终沿用传统紧急预案很难将自身职能与作用发挥出来，进而增加了意外安全事故的危害程度。

2 铁路施工安全管理的加强对策

2.1 必须强化预防为主、安全第一的建设理念

铁路系统与其他交通运输系统最大的不同在于铁路系统是轨道交通运输，轨道对于铁路系统的安全运营有着至关重要的影响。其他的运输系统可以针对路况做出转向绕道等回避性操作，而铁路则必须沿着铁路一直跑，铁路上的任何安全问题都无法回避。再加之列车的巨大质量和高速运用，对铁路系统的质量有着非常严格的要求，这也正是要强化安全管理的根本原因。对于铁路建设的各级管理部门，尤其是实际的承建单位，必须切实做好各方面的安全管理工作，要知道铁路建设不容有失，任何问题都有可能是天大的问题的指导思想，严格按照预防为主、安全第一的宗旨，真正负起责任来，做好各方面的安全管理工作。

2.2 必须建立健全科学合理的安全评估机制

铁路工程施工项目与其他的建筑施工项目有者本质的不同，第一，施工场地的变化范围大；第二，施工任务的头绪较多；第三，施工的周期比较长。因此，对铁路建设项目的安全管理，就必须随时随地进行，在每一天对每一段，都要有具体的安全检查任务，以形成随时的监督和跟进工程的建设过程。这就必须要形成与施工流程密切配合的安全评估机制，在每一个施工环节，都能起到关键的安全管理功能。在铁路建设施工的各个阶段，做好每一步的安全管理任务。在工程实施前期，要对各种文件、资料的分类整理进行有效管理，确保数据信息的准确可靠。在进行施工的过程中，要注重施工技术的具体完成环节，工序与项目质量都有监督和保证。在施工完成后，要及时协同各方完成对建设项目的具体检查评估，确保每一项检查不发生偏差和丢落的问题。通过制度化管理，提升整个铁路工程建设质量的根本保证。

2.3 加强对施工作业人员的安全培训

铁路施工过程中的安全管理工作的重点就是对施工人员进行管理，因此在施工的过程中要对施工人员加强管理力度，不断强化他们安全施工的意识，并进行专业的指导和培训，从而提高施工人员的专业化素养，使他们在实际的施工过程中能够按照施工标准的要求进行规范操作。同时，还要加大安全宣传力度，从思想上改变施工人员的安全意识，让他们深入践行安全施工的理念。此外，还要建立安全施工技术标准规范，加大实施力度，从政府层面进行宣传，从而强化施工安全法律法规的意思，让施工人员在施工的过程中能切实落实安全作业的准则，从而提高铁路工程施工的质量。

2.4 加强施工现场的检查督促

在施工的过程中，安全施工管理人员要根据现场的安全管理细则，加大对施工现场的安全检查督促，一般来说，可以通过个人轮巡检或者集体巡检的方式进行。同时，在进行安全巡视的过程中，要及时发现施工过程中存在的安全隐患，通过这样的方式加强巡视人员的安全意识，从而避免工程事故的发生。

综上所述，铁路施工建设的安全管理，对于最终的工程质量有着极为重要的影响，尤其是目前高铁等项目的建设，更要突出安全管理一丝不苟的具体落实。通过从人员责任、制度落实、各种工序细节的安全管理，实现铁路施工的整体质量保证。安全管理不仅是对施工建设过程中安全的管理，同时也是对建设完成后运行质量的一种负责态度，需要施工建设单位充分认识并做到这一点。