银监会出手整治银信“抽屉协议”

银监会出手整治银信“抽屉协议”

2017年12月22日，中国银监会下发《关于规范银信类业务的通知》，对存在风险隐患的银信通道业务做出新约束，首次提出把银行表内外资金和收益权同时纳入银信类业务的定义，对其实施穿透式监管，进一步抑制监管套利。分析人士认为，此举将使银行资本充足率和拨备计提承压，但“去通道化”已经是大势所趋。

《通知》要求信托公司不得接受委托方银行直接或间接提供的担保，不得与委托方银行签订抽屉协议，不得为委托方银行规避监管要求或第三方机构违法违规提供通道服务，不得将信托资金违规投向房地产、地方政府融资平台、股市、产能过剩等限制或禁止领域等。

上海对外经贸大学金融学院讲师钟辉勇表示，银行通过影子银行对地方融资平台进行贷款，可以绕过监管部门对商业银行的表内贷款诸如风险资本计提、资本充足率等指标要求进行监管套利。此外，银行表内贷款利率没有完全市场化的情况下，通过影子银行体系可以获得更高的市场化利率回报。

《通知》明确，银监会及其派出机构应依法对银信类业务违规行为采取按业务实质补提资本和拨备、实施行政处罚等监管措施，并将进一步研究明确提高信托公司通道业务监管要求的办法。