试论乡镇学校财务管理中存在的问题及对策

蓬溪县食品药品监督管理局

加强财务管理是学校党风廉政建设的重要保障，学校管理规范化、科学化能够进一步提升各学校的办学水平，随着教育事业财政资金投入量的不断增加，义务教育保障经费机制政策的贯彻落实，乡镇学校的教育经费得到了快速的增长。但是，仍有一些乡镇学校在财务管理工作中出现了不容忽视的问题，亟待解决。

一、乡镇学校财务管理过程中存在的问题

乡镇学校管理的过程中，不太重视学校的财务管理，进而致使乡镇学校在财务管理中出现了一些问题。下面对乡镇学校财务管理过程中存在的问题加以详细分析：

(一)乡镇学校领导财务管理意识淡薄，随意性较强

绝大多数乡镇学校的领导对本校财务管理工作的重视程度不够，并对其的认识不足，对待财务管理这一方面，分不清领导和财会人员的具体职责，认为财务管理工作就只是记账、算账及报销等工作，从而忽视了对财务工作进行严格管理的重要性。乡镇学校领导在管理过程中，其主要精力集中于学生的教学方面，进而把财务管理工作简单化，没有加以严格管理。因此，乡镇学校领导财务管理意识的淡薄，致使财会人员在工作的随意性较强，工作执行力度不够。

(二)财务内部控制制度不健全，财务管理不规范

乡镇学校在发展的过程中，未做到制度与实际情况的一致性，部分学校为了应付上级的检查，其建立的管理制度不切实际。乡镇学校建立的财务管理制度中，没有明确说明各自的具体职责，导致财务管理工作人员在遇到问题时，彼此之间相互推卸责任，找不到直接负责人，不利于乡镇学校教育事业的发展。并且乡镇学校财务管理没有完善制度的指导，在实际的工作过程中，其操作极其不规范，致使财务管理水平得不到有效提高。此外，监督制度也未加以完善，没有起到有效的监督作用，让一些不法之人为非作歹，影响乡镇学校的健康发展。因此，乡镇学校财务管理制度不健全，财务管理工作人员无法可依，其财务管理未达到规范化。

(三)财务管理工作基础薄弱，财会人员专业素质不高

由于乡镇学校受地方经济条件的制约，财务管理工作人员的专业素质参差不齐，聘请的会计人员大多是学科教师兼职，这些老师几乎没有专业的会计从业证、收费许可证等有效证件，绝大多数人员不仅不懂《审计法》、《会计法》等财会相关的行业法规，而且自身的账务账目业务知识也有所匮乏，导致乡镇学校的财务管理处于“混乱”状态。所以，乡镇学校存在着财务管理工作基础薄弱、财务人员业务水平不高等问题，在乡镇学校财务管理工作中极容易造成较大的失误，对乡镇学校教育事业的发展产生严重的影响。

二、强化财务管理对乡镇学校的重要意义

乡镇学校的财务管理逐渐成为社会普遍关心的重要问题，及时地解决乡镇学校财务管理中的问题，不仅关系到乡镇教育资源的合理有效利用，而且还影响着乡镇学校的可持续发展。下面简要分析强化财务管理对乡镇学校的重要意义：

(一)有利于提高乡镇学校教育经费的使用效益

乡镇学校通过强化财务管理，对学校的资金进行合理地使用，并在合理可行的制度指导下加以有效的工作，加速学校的资金周转，进一步提高乡镇学校财务资金的利用效果。并且财务管理得到强化，其资金预算、计划及控制等工作都是经过精打细算，将学校的每一笔资金用到关键之处，这使得有限的资金发挥了其最大的作用。因此，强化财务管理工作，将有利于提高乡镇学校教育经费的使用效益。

(二)有利于促进乡镇学校基础教育的健康持续发展

财务管理过程中不仅将资金预算等工作得以有效落实，还对乡镇学校各项经济活动进行有效监督，通过财务监督，可以及时地发现乡镇学校财务管理工作中存在着的不足之处，并能够得到有效地解决，这就减少了乡镇学校财务管理中的损失和浪费，以促进其财务管理水平的提高，确保乡镇学校基础教育的健康持续发展。

三、解决乡镇学校财务管理问题的有效对策

针对乡镇学校财务管理中存在的不足，提出了一些解决措施。下面就深入探讨解决乡镇学校财务管理问题的有效对策，主要有以下几点：

(一)提高乡镇学校领导对财务管理的重视，科学民主理财

首先要提高乡镇学校领导对财务管理工作的重视，使领导阶层从思想理念上加以转变，认识到财务管理在乡镇学校发展中的重要作用，进而科学应用管理手段。学校领导要不断地提高自身的财务管理知识和技能，在实践过程中不断地总结财务管理经验，将“管”和“理”有机结合起来，做到管而有度，理而有节，真正地将财务管理达到科学化、民主化的境界。

(二)有效完善乡镇学校财务管理制度，提升财务管理能力

建立健全乡镇学校的财务管理制度，使乡镇学校的财务管理工作处在有条不紊的状态。乡镇学校完善财务管理制度的过程中，要结合本校的实际情况，遵循相关的法律规定，选择适合该校的管理体制，以明确财务管理工作的具体职权，安排合适的人员。并且，乡镇学校还必须坚持权钱分离的有效政策，保证财政与行政两者互不干扰，以免出现权力混乱、贪污受贿现象。所以，乡镇学校的财务管理制度要做到有效、科学及可行，在合理制度的指导下进行财务管理工作，能够更好地确保该校财务管理工作的高效运行。

(三)加强财务人员培训，提高会计人员的业务水平

乡镇学校财务管理人员应该随着社会的进步，不断地更新自身的专业知识，财会人员也要不断地加强学习，更好地充实新的会计方面的理论知识和实务。乡镇学校应该安排财务人员定期进行业务培训，提高他们的业务素质，并且还可以进行观摩学习，相关人员到市里、县里较好的学校进行观访，向优秀学校的财务管理部门讨教，以促进自身能力的发展。其次，乡镇学校要重视财务人员的思想政治教育，根据自身规模的大小以及财务管理工作的需要，选拔适宜的财会人员，构建一支强有力的财务管理队伍。因此，强化乡镇学校财务管理，要进一步提高财务人员的专业技能。

(四)实行财务监控，规范财务管理行为

实行财务监控，也是强化乡镇学校财务管理的重要措施，加强财务公开力度，把该校每次报账、收支及补助资金等具体情况进行有效公示，让大家对学校的财务情况有所了解。如今是互联网技术盛行的新时代，也可以利用网络技术，构建一个财务监控系统，将这些信息发送到学校的官网上，供大家监督。另外也可以成立一个监督小组，由学校领导、教师代表及家长代表组成，对乡镇学校财务管理工作进行实时监督，乡镇学校的各项支出都要做到定期清结，定时反馈，以进一步规范财务管理工作人员的管理行为。

四、结论

综上所述，财务管理工作作为乡镇学校教育发展的重要组成部分，将其存在的问题加以有效解决，在财务管理制度的有效保证下，不断地提高财务管理人员的专业素质，领导阶层积极参与乡镇学校的管理，大胆地实践创新，使乡镇学校的财务管理趋于制度化、规范化及科学化，进一步促进乡镇学校教育事业的有序发展。