财经信息 FINANCE & ECONOMY

金融业对外开放措施和时间表发布

4月11日，在博鳌亚洲论坛上，我国进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表发布。金融领域的开放措施包括六方面：一是取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；二是将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；三是不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；四是从5月1日起把互联互通每日额度扩大4倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿元调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿元调整为420亿元人民币；五是允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；六是放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。（摘自新华网）

六部门完善投融资监管遵循统一会计制度

国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证监会联合发布《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》，引导各类对外投融资基金依法合规经营，自觉遵守国内外法律法规和国际惯例，遵循国家统一会计制度，履行社会责任，强化行业自律。《意见》明确，建立健全对外投融资基金监管体系，实施全口径归口管理，强化协同监管、补齐监管短板，推进事前、事中、事后监管全覆盖。《意见》强调，充分发挥第三方机构作用。支持行业协会、中介机构为对外投融资基金提供资产评估、管理咨询、法律、会计、审计、税务、知识产权、风险评估和认证等服务，加强行业协会能力建设，提高中介机构服务质量。（摘自中国政府网）

今年已出台超过7000亿元减税降费措施

4月9日,国务院政策例行吹风会上，财政部副部长程丽华介绍进一步清理规范政府性收费有关情况时表示，在2017年降费6000多亿元的基础上，今年国务院第3次常务会议确定的四类政府性收费降费措施，预计全年可减轻企业负担2506亿元，加上发展改革委出台的降低经营服务性收费等措施后，预计全年合计减轻社会负担超过3000亿元。再加上国务院第2次常务会议确定的4000多亿减税措施，今年已出台超过7000亿元的减税降费措施。程丽华指出，按照国务院常务会议要求，将进一步加强事中事后监管，确保各项清费降费政策措施落到实处。此外，还将加快推进非税收入立法进程，研究制定政府非税收入管理条例，进一步规范“费权”管理。（摘自人民网）

改革国税地税征管体制 推进税收法治建设

改革国税地税征管体制，是此次党和国家机构改革的一项内容。根据改革方案，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。在今年全国两会“部长通道”，国家税务总局局长王军在接受媒体采访时说：“这是一个利民利企利税利国的好方案，坚决拥护、完全赞同。”中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文在接受《法制日报》记者采访时说，此次省级和省级以下国税地税机构合并顺应国家机构改革的潮流，符合法治政府建立的目标，是基于提升税收征管效率来推动整体营商环境的改善。（摘自法制日报）

银监会保监会合并将强化金融监管统一性

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据方案，将组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留银监会和保监会。交通银行金融研究中心首席银行分析师许文兵昨日对《证券日报》记者表示，这是继国务院金融稳定发展委员会设立之后的又一重大监管框架调整举措，对防范系统性风险，支持我国金融市场稳健发展均将起到重要支撑作用。从机构管理的角度看，许文兵认为，银监会与保监会合并，将促进金融机构管理有效性的提升，有助于控制系统性金融风险。我国大型系统重要性金融机构主要集中于银行和保险领域，且银行已经成为保险资金的重要投资标的。（摘自证券日报）

环境保护税在全国迎来首个征期

4月1日上午，巴斯夫新材料有限公司财务人员从上海浦东新区税务局工作人员手中接过上海市开出的首张环境保护税税票，这也是我国环境保护税首个征期开出的首张税票。此前，国家税务总局已会同财政、环保部门为首个征期做了大量的筹备工作。各地税务部门核心征管系统、网报系统均已部署上线，识别、认定并采集了24万多户环境保护税纳税人的基础信息，联合环保部门组织培训4600余次。国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示，为充分保障环保税纳税申报平稳有序，各地办税服务厅广泛增设了环保税申报专窗、绿色通道。除前往办税服务厅办理业务之外，纳税人也可以在网上办理环保税申报，充分享受“互联网＋税务”带来的便利。

银监会对小微企业贷款提出“两增两控”新目标

中国银监会办公厅近日印发关于2018年推动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知。银监会自2015年初提出小微企业贷款增速、户数和申贷获得率“三个不低于”目标以来，督促银行业连续三年达标，对缓解小微企业融资难题起到积极作用。为进一步引导银行业聚焦薄弱环节、下沉服务重心，《通知》在继续监测“三个不低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大基础上，重点针对单户授信1000万元以下（含）的小微企业贷款，提出“两增两控”的新目标。“两增”即单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本；突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。（摘自中国证券报）

力争年内完成消费税法等起草工作

财政部日前发布2018年财政部立法工作安排。财政部称，力争年内完成契税法、资源税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、个人所得税法(修订)、关税法、行政事业性国有资产管理条例等法律、行政法规的部内起草工作，及时上报国务院；力争年内制定政府购买服务管理办法、修订政府采购信息公告管理办法等部门规章。此外，积极开展会计法、注册会计师法、财政违法行为处罚处分条例、财政转移支付条例、企业国有资产基础管理条例等法律、行政法规的制定或修订工作，适时上报国务院；开展财政预算评审操作规程等部门规章的起草工作，适时发布实施。（摘自经济参考报）

证监会修改行政许可实施程序规定

在证监会例行发布会上，发言人高莉透露，近日，证监会发布了《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》，自2018年4月23日起施行。此次《行政许可实施程序规定》修改重点解决了各证券中介服务机构暂不受理、中止审核政策不统一的问题，减少挂钩机制政策对非涉案行政许可申请人影响。高莉介绍，具体修改内容主要有以下两个方面：一是当证券中介服务机构或其从业人员涉嫌违法违规被立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案的，证监会将不予受理或中止审查其出具的同类业务的行政许可申请文件。二是建立中止审查的恢复审查机制。在审项目被中止审查的，证券中介服务机构应当指派与被调查事项无关的人员进行复核。经复核，申请事项符合行政许可条件的，证监会应当恢复审查。（摘自新华网）

适当增加地方税种 形成央地合理的财力格局

由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2018年会”在京举行。3月25日，财政部部长刘昆在此间表示，要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，科学界定各级财政事权和支出责任，形成中央与地方合理的财力格局，在充分考虑地区间支出成本因素的基础上，将常住人口人均财政支出差异控制在合理区间，加快推进基本公共服务均等化。他透露，将积极稳妥推进健全地方税体系改革，调整税制结构，培育地方税源，加强地方税权，理顺税费关系，逐步建立稳定、可持续的地方税体系。（摘自新华网）

财政部印发预算稳定调节基金管理暂行办法

近日财政部印发《预算稳定调节基金管理暂行办法》。《暂行办法》提出，政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当补充预算稳定调节基金。预算稳定调节基金规模能够满足跨年度预算平衡需要的，应当加大冲减赤字、化解政府债务的力度。《暂行办法》指出，预算稳定调节基金是指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。一般公共预算的超收收入，除用于冲减赤字外，应当用于设置或补充预算稳定调节基金。一般公共预算的结余资金应当用于设置或补充预算稳定调节基金。一般公共预算按照权责发生制核算的资金，不作为结余。一般公共预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金补充预算稳定调节基金。（摘自中国证券报）

欧盟公布对美报复性关税草案

欧盟委员会于当地时间3月16日发布一项草案，针锋相对地反击美国特朗普政府即将执行的钢铝关税措施。欧盟委员会就一系列拟议开征关税的美国产品征求了成员国相关行业的意见，并将美国产摩托车、威士忌等列为征税对象，名单中还包括烟草、橙汁、大米、玉米等农产品，牛仔裤等服饰。另外，名单甚至涵盖了许多用于建筑业和工业的金属产品。这些商品的总额为64亿欧元(约合人民币498亿元)，预计征收最多25%的报复性关税。据日本共同社报道，这份报复清单共有10页，分为两个步骤：首先美国一旦对欧盟发动进口限制，就立即对约28亿欧元的名单征收报复性关税；其次，在世界贸易组织(WTO)认定美国的措施违反规定后，将对其余36亿欧元名单开征关税。（摘自经济参考报）

巴西采取措施削减政策性贷款补贴

巴西中央银行3月16日发布声明说，国家货币委员会将巴西国家社会经济发展银行目前存量贷款的长期贷款利率与通胀挂钩债券的收益相挂钩，这是巴西致力于削减政策性贷款补贴的又一举措。巴西国家货币委员会表示，将根据通胀目标和债券收益率计算长期贷款利率。分析人士认为，按上述方法计算，存量贷款的长期贷款利率与6.75%的基准利率接近。巴西国家社会经济发展银行创立于1952年，是巴西企业长期贷款的主要提供者。数十年来，为促进经济增长和创造就业机会，该行一直以低于基准利率的长期贷款利率提供政策性补贴贷款。（摘自中国金融信息网）

中亚五国领导人同意全方位扩大合作

中亚五国领导人3月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行会晤，就各国间存在的问题、跨境水资源利用、地区安全等问题广泛交换意见，同意全方位扩大各国之间的合作。这是近10年中亚五国领导人首次举行类似会晤。五国领导人在会晤结束后发表的联合声明指出，五国之间的经贸合作、投资合作、完善本地区交通基础设施、合理开发本地区水资源、发展地区各国工农业以及加工业、引进先进技术以及推动数字经济发展，将确保中亚各国经济稳步增长，有助于改善各国民生。五国领导人同意在文化、艺术、教育、科技、旅游和体育等领域加强合作。（摘自中国金融信息网）

非洲国家签署成立非洲大陆自由贸易区协议

非洲44个国家3月21日在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟(非盟)首脑特别会议上签署成立非洲大陆自由贸易区协议。非盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅在会议开幕式上说，成立非洲大陆自贸区，实现非洲内部自由贸易和人员自由流动将为所有非洲人创造繁荣。非盟委员会主席法基在开幕式上说：“今天是历史性的一天，标志着非洲在向更加一体化和更紧密团结的进程中迈出新的一步。”签署协议的国家随后将按本国相关法律程序批准协议。非盟委员会贸易与工业委员阿尔贝特´穆钱加说，协议获22个国家批准后方可生效。尼日尔总统优素福在当天的新闻发布会上说，非洲将和外部伙伴、特别是中国分享非洲大陆自贸区带来的成果。（摘自中国金融信息网）

俄政府拨款发展数字经济

俄罗斯政府网站3月31日发布公告称，总理梅德韦杰夫日前签署一项命令，要求从政府储备基金中拨款约30亿卢布(约合5200万美元)用于发展本国数字经济。公告称，梅德韦杰夫要求从政府储备基金向“俄罗斯联邦数字经济”这一国家优先发展计划拨款30.4亿卢布。这笔资金将主要用于该项目框架下的信息基础设施建设，加强科研能力、技术储备和信息安全等。“俄罗斯联邦数字经济”计划于2017年7月签署，整合了政府原有和最新的数字经济发展方案，力争在数字经济监管标准、人才培养、科研能力建设、信息安全和信息基础设施建设等方面实现长足发展。目前，该项目中的部分计划已开始实施。（摘自中国金融信息网）

金砖五国签署知识产权合作联合声明 明确知识产权合作七大领域

3月26日在成都召开的第十届金砖国家知识产权局局长会议上，金砖五国知识产权主管部门负责人共同签署了《金砖五局关于加强金砖国家知识产权领域合作的联合声明》，首次以官方联合声明的形式明确金砖国家知识产权合作目标和合作领域。声明指出，金砖五国将以推动金砖国家知识产权发展、为金砖国家知识产权用户和公众提供更好的服务以及提高金砖国家在全球知识产权体系发展中的发言权和代表性为目标，在法律法规、能力建设、知识产权意识提升、培训、知识产权信息、知识产权国际论坛协调、金砖合作机制建设等七大方面进一步开展信息交流及合作。（摘自中国金融信息网）

韩美就贸易协议修订达成一致

美国白宫3月27日称，美国和韩国已经就新的贸易协议达成原则上一致，细节将很快公布。特朗普政府确认，双方在包含修订美韩自由贸易协定的贸易谈判达成一致，并豁免对韩国钢铁的征税。韩国前一日宣布了双方就韩国钢铁出口配额达成一致，延长对韩国皮卡车的进口关税，并增加美国对韩国的汽车出口量。但美国贸易代表办公室尚未披露协议细节。美国总统特朗普去年将已签订六年的韩美自由贸易协定称为“可怕的协议”，称它推动美韩贸易逆差自2012年以来扩大了一倍；此后美国贸易代表办公室一直牵头负责与韩国的谈判事宜。新的协议预计将永久豁免韩国缴纳特朗普确定的分别为25%和10%的钢铝关税，不过韩国必须把对美国的钢铁出口量降至比过去三年的平均水平低30%，至268万吨左右。