国务院决定修改和废止部分行政法规

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。

为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消行政许可项目及制约新产业、新业态、新模式发展涉及的行政法规进行了清理，决定对18部行政法规的部分条款予以修改，对5部行政法规予以废止。

在取消行政审批事项方面，通过修改招标投标法实施条例等16部行政法规的19个条款，取消了中央投资项目招标代理机构资格认定等16项行政审批项目，以进一步激发市场活力和社会创造力。

在优化审批流程、减少审批环节方面，通过修改濒危野生动植物进出口管理条例，取消了相关陆生野生动物或其产品的初审，由国务院林业主管部门直接受理审批，以减轻管理相对人负担，提高行政效率。

在优化营商环境方面，通过修改海关事务担保条例，将可以申请免除担保的主体确定为经海关认定的高级认证企业，充分发挥企业信用的作用，以贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设以及简化流程、提高效率、优化营商环境的决策部署。

在加强后续监管方面，强化了有关部门对行政审批项目取消后从事相关活动的监管。一是规定了备案措施。防治船舶污染海洋环境管理条例删除了相关事项报海事管理机构批准的规定，引入备案的监管措施。二是规定了信用监管措施。修改后的物业管理条例规定，国务院建设行政主管部门应当会同有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强行业诚信管理。三是修改了相关行政处罚规定。修改后的病原微生物实验室生物安全管理条例规定，未采取安全保卫措施等造成严重后果的，实验室2年内不得申请从事高致病性病原微生物实验活动。

废止私营企业暂行条例、水污染防治法实施细则、地质勘查资质管理条例、种畜禽管理条例、劳动教养试行办法等5部行政法规。这5部行政法规有的是主要内容与现行法律规定存在冲突；有的是主要内容与上位法不一致，上位法已有新的更具体的规定；有的是调整的对象已消失；有的被现行有效的法律替代；有的实践中已不执行。

简 讯

中注协举办2018年全国注协监管干部培训班

2018年4月9日至13日，中国注册会计师协会在厦门国家会计学院举办2018年全国注协监管干部培训班。各省、自治区、直辖市以及深圳市注协分管监管工作的负责人、监管部工作人员等计110人参加培训。中国注册会计师行业党委副书记梁立群出席开班式并讲话。

梁立群总结了2017年行业监管工作，总结了党的十八大以来行业监管工作取得的成绩。他要求，各级注协要自觉贯彻落实党中央国务院有关高质量发展的各项决策部署，以深入开展“质量提升年”主题活动为动力，坚持系统风险检查的改革方向，坚持全国“一盘棋”推进行业监管，坚持加强行业监管队伍职业化建设，大力提升监管质量，积极推动行业高质量发展，为我国经济高质量发展作出更大贡献。

本次培训班课程分为必修课程和选修课程，必修课程重点讲解了系统风险检查技术、惩戒帮扶工作方式方法、新审计报告准则及实施以及专项业务监管，选修课程着重培训会计审计基础知识、系统风险检查理念、行业监管工作基本流程。培训期间，组织地方注协监管干部就如何做好2018年事务所执业质量检查工作、深入推进“质量提升年”主题活动开展了交流研讨。

本次培训班创新培训方式，探索互动式案例教学，各级注协参会人员围绕如何确定质量控制体系检查重点、如何与被检查事务所进行有效沟通、如何处理现场检查工作中的组织管理问题等开展了深入热烈的分组联组讨论。