乡镇人大缺会应“一票否决”

近年来，尤其是中央18号文件实施后，县级人大常委会进一步加强对乡镇人大工作和建設的指导，不少地方通过目标管理和绩效考核，对本行政区域内的乡镇人大工作进行考核和激励，这是加强乡镇人大工作和建设、打通人大“最后一公里”的有效抓手。

在对乡镇人大工作进行绩效考核中，有的乡镇对“依法召开代表大会”这一内容用加减10分、或者其他分值来考核的做法，值得商榷。在考核乡镇人大工作中，“依法召开代表大会”应当占绝对分值。也就是说，乡镇人大如果一年没有召开两次会议，就有违法律精神和政策要求，那么，乡镇的人大工作理应“一票否决”。

中央18号文件要求，乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次。党的十九大、十八大报告都强调，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。如果乡镇人大不能按期召开代表大会，那就是人民权力和宪法性权力缺位，人大其他工作干得再好，也不能弥补这一根本性“差错”。对乡镇人大不能坚持每年召开两次会议的，可以参照人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护、安全生产、党风廉政建设等“一票否决”的制度设计，其当年人大工作“一票否决”。来源：《公民导刊》