纪检组是这么干活儿的

徐执清

今年5月，雅安市纪委驻市工商局纪检组收到关于某单位5名职工作为企业股东并参与企业经营的匿名举报件，反映问题比较模糊，违纪对象、违纪事实似是而非……估计这不光是我组，也是不少派驻派出纪检组经常遇到的问题。

如何处置这类举报件呢？在这几年的工作中，我总结主要还是从流程上进行精准把握，有助于谈话函询取得实效。

做足前期工作 只待“正式开工”

收到上述举报件后，我组并未盲目下手，而是决定先搞好外围初核。我们查阅了全国工商登记信息，准确掌握了企业法人、股东及经营状况，以及企业经营人员与被举报人之间是否存在关联。经过严格外围核查，最终确定谈话函询具体对象。

这些准备工作只是第一步，还不能开始谈话，因为在当前反腐高压态势下，被谈话函询人员思想压力大、抵触情绪突出，对办案安全产生很大影响。

为保证安全办案，首先就是要充分发挥被调查人单位党组的主体作用，积极配合做好思想疏导和安全稳定工作。基于这样的认识，我们通过与该党组书记多次沟通，准确掌握了5名被调查人的全面信息，为制定精准的谈话函询提纲提供了依据。

如何制作函询提纲是个“手艺活儿”。在制发函询调查函时，要规范使用纪言纪语，把握各问题间的逻辑关系，既体现纪检机关人员的素质，又能传达出无声的震慑，让被调查人收到函询函时思想高度重视，回答问题时不敢胡编乱造、避重就轻。

这里还有一个关于谈话环境的考量。具体而言，不管是前期调查询问，还是后期谈话提醒，都要在严肃的场地进行。谈话过程中，谈话人要注意用表情、语速等要素向被调查人传达执纪问责的严肃性。同时，注意收集谈话函询的效果。唯有如此，才能精准传达函询谈话目的。

“听其言、审其文、举一反三”

收回函询件后，是否“告一段落”了呢？当然不是。到这一阶段，工作实际只做了一半，后半程更为紧要，即针对被调查人作出的情況说明逐一核实，从中了解事实真相，并发现新的问题线索。例如，今年4月，我们在抽查第一批被函询人所陈述事实时，就发现某单位职工利用亲属身份集体入股企业分红的违纪线索。这意味着，我们在了结被举报问题不实的同时，又发现、调查、处理了新的违纪问题，极大震慑了违纪人员。最终有32人主动向纪检组说明情况。

谈话函询不是为了“搞人”，而是为了惩前毖后、治病救人。因此，在谈话函询完结后，既要向被调查人宣布调查结论，也要向所在党组通报情况。通报问题要准确指出违纪的原因、教训，督促搞好整改和警示教育。

以本文开头我们收到的信访件为例，在问题查清并报市纪委后，我们及时督促党组召开专题民主生活会，帮助被调查人澄清错误认识，令其口服心服、真心悔改，同时警示大家明底线、不越红线。我组所监督的市工商局、市食药监局、市质监局所有干部职工深受教育。

今年1-8月，我组共收到市纪委信访转办问题线索3件；在日常监督和调查核实问题过程中，自行发现问题线索3件，共谈话15人、函询13人（次）。责令相关党组召开专题民主生活会1次，诫勉谈话1人，谈话提醒56人，收缴违纪所得3.112万元，党风廉政建设和反腐败工作扎实有效。 （作者系雅安市纪委驻市工商局纪检组组长） （责编：周盼）