财审博览

时事 聚焦

春节限定版降准来了！预计可释放临时流动性 2万亿元！CRA被业内称为“春节限定版降准”，该工具的使用有望在春节前后释放一定流动性，从而对冲商业银行的现金投放压力。业内人士预期，在此基础上，央行公开市场操作净投放量不会太大。的确，从近期货币政策操作来看，尽管银行体系流动性总量大幅下降，但央行并未大幅放水，继续保持了“削峰填谷”操作，对流动性进行精准调控维稳。

CRA是指在现金投放中占比较高的全国性商业银行在春节期间存在临时流动性缺口时，可临时使用不超过两个百分点的法定存款准备金，使用期限为 30天。CRA主要是为了满足春节前商业银行因现金大量投放而产生的临时流动性需求，促进货币市场平稳运行。

据中金固收研究组测算，通过CRA可申请调用的临时流动性高达2万亿元。业内人士猜测，此前部分银行已向央行进行报备审批，预计将于近期陆续使用。

央行公告强调的“在考虑商业银行灵活有序使用CRA的基础上”，表明CRA已经纳入其考虑范围之内。

“CRA作为一种临时性的流动性投放渠道，是有条件和时间安排的，相对于逆回购更灵活，对货币市场的不利影响也会更小些。”中国金融期货交易所研究院副院长兼首席经济学家赵庆明认为，央行或侧重释放稳定信号。

（摘自凤凰网）

农村宅基地或将入市影响亿万农民。1月15日下午,新华社在微博上发布了两条重磅消息：

第一，国土资源部部长姜大明今天（1月 15日）表示，我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。

他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

第二，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。这两则消息对亿万农民来说将构成重大利好，也会对城市房价产生重要的抑制作用。

（摘自搜狐网）

赣审 动态

新年伊始，江西审计捷报频传。2017年审计署评选的优秀项目中，江西3个项目被评为优秀项目，1个项目被评为表彰项目，创江西历年来参评最好成绩。其中，有2个项目被评为全国医疗保险基金优秀审计项目。这次全国医疗保险基金优秀审计项目仅评了 6个，其中 3个由特派办获得，3个由地方审计机关获得，江西是唯一有2个项目获奖的省份。

2016年8月至10月组织实施的江西省医保基金审计项目采用大兵团作战模式，精兵投入、统一调度、成果丰硕。省、市两级审计机关派出113个审计组、850名审计人员，对全省医疗保险基金筹集管理使用情况进行了审计。为扩大审计成果，深入挖掘百姓“看病难、看病贵”问题，严厉打击骗取医保基金行为，自 2016年 9月起，江西省审计厅又组成 10个审计组，对假发票、医药企业、民营医院开展了专项延伸审计，审计结果得到了审计署、省政府主要领导的充分肯定和高度重视。2017年 3月 20日，省委常委、常务副省长毛伟明同志主持召开协调会，在全省开展了 6个月的医疗保险基金审计发现问题专项整治行动，11个设区市的市委、市政府主要领导亲自部署整改落实工作，江西电视台、江西省电台及江西日报等媒体均对此做了多篇报道。

下一步，江西社保审计将认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以审计署《“十三五”国家审计工作发展规划》为引领，坚持依法审计、廉洁审计、文明审计，进一步统一思想、提高认识，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，再接再厉，开拓创新，进一步提高审计工作质量和水平，为加强社会保障体系建设，实施健康中国战略，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大的贡献。

（陈 微 沈华珍）

1月 10日下午，九江市审计局胡伟华局长一行检查指导修水县扶贫审计工作，看望了审计组全体成员，主持召开了审计组工作进展情况汇报会，对下步扶贫审计工作作了明确指示，提出了具体的要求。

审计组全面汇报了工作进展情况，介绍了审计组成员分工情况、报表填报情况、生活保障情况和修水县相关单位配合情况，并就下步审计工作思路和计划安排作了详细汇报。胡伟华局长充分肯定了修水县扶贫审计组进点后的工作，表示虽然审计组来的时间不长，但审计思路清晰，工作有条不紊，为做好扶贫审计工作奠定了基础。并就如何做好下步扶贫审计工作，提出了具体的要求：

一要把握好时间进度。修水是大县，地域面积全省最大，乡镇数量全省最多，省厅审计工作方案要求3月10日前提交审计征求意见稿，时间听起来很多，但中间适逢春节，实际有效工作时间并不多，审计组一定要把握好节奏，倒排时间安排，合理确定抽查乡镇、村、项目以及资金百分比，尽量抽查贫困村数量多、人口多以及资金量大的乡镇、村、项目，特别是边、远、穷的地方，要予以重点关注。

二要讲究审计方式方法。要按照审计方案确定的重点开展审计工作，审计程序一定要到位，注意方式方法，依法审计、文明审计。要结合目前正在县里开展的保障房审计，互相沟通，资源信息共享，避免交叉重复。审计中要注重分析总结，搜集归纳整理，达到事半功倍的效果。

三要严守审计纪律。要成立临时党支部，充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。在审计过程中用车、用餐和住宿等方面，要严格落实中央八项规定精神，严格遵守审计“八不准”工作纪律，严格各项工作和保密纪律，加强现场保密管理，对审计中获取的相关信息，审计人员要严格保密，各参审人员不得随意对外透露审计情况，不得私自接受新闻媒体采访。

审计组全体成员表示，要认真贯彻落实市局领导指示精神，按照时间节点积极开展审计工作，力求圆满完成此项任务。

（洪兴旺）

1月18日上午，抚州市审计局机关党委及机关纪委召开一届二次会议。会议由机关党委书记曾希国同志主持。会上，组织大家学习了新党章修改的主要内容、中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报；研究讨论了机关党委成员分工、2018年机关党委工作计划和向市直属机关工委推荐一名困难党员人选。

机关党委书记曾希国同志指出，机关党委、纪委委员要首先带头对照新党章和中纪委十九届二次全会精神，严格要求自己，深入查摆自身存在的问题，时刻保持清醒头脑，坚持不懈地纠正“四风”。他强调，2018年的工作要将学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，机关党委、纪委要带头学、示范学，先学一步、深学一层，树立标杆当好表率，组织和引领全局党员干部进行深入学习，掀起学习党的十九大精神的新高潮。

（陈 华 庄苗苗）

为弘扬宪法精神，普及法律知识，瑞昌市审计局在 12月 4日开展以“学习宣传十九大精神，全面推进依法治国”为主题的现场宣传活动。

活动当天，通过在单位门口悬挂主题横幅、设立宣传展板、发放法律知识手册等形式，大力营造法治宣传氛围，现场向群众发放《审计法》、《江西省审计条例》、《国务院关于加强审计工作的意见》、《审计知识问答》等宣传资料。本次活动共计发放宣传资料 500余份，接受现场法律知识咨询 50余人（次），活动现场气氛热烈，宣传效果良好。

（陈金河）

樟树市审计局根据过去一年来，对全市教育系统财务审计中发现个别学校财务管理混乱等问题，近日派出总审计师和业务骨干，主动配合市教育局举办了一期“全市中小学财务管理暨内审培训班”。参加这次培训班的有全市各乡镇（街道）教育干事、中小学校长（或分管财务的负责人）、会计及出纳共计370余人。

该局业务骨干在培训班上以“中小学财务管理中存在的问题及风险防范”为题，针对有些学校无依据收费、超标准收费、搭车收费、私设小金库、公款私存，以及收支两条线管理混乱等情况，用发生在本地活生生的违纪违规案例，作了详细的分析和阐述。同时，还就中小学校财务管理存在财务监管机制不健全、财务人员职业素质较低、财务管理意识薄弱等现状，对如何加强学校内部审计工作作了具体的指导。

参加这次财务管理培训的人员，对审计局专业人士的授课反响强烈，深受启发。有的校长表示，过去在学校财务管理上，由于法纪观念不强，对教育经费收支的政策与法规懂得不多，对会计制度也了解不够，造成在财务管理上的一些失误。通过这次培训学习，今后要高度重视财务管理工作，不断加深对财务管理重要性的认识，进一步健全学校财务管理制度，防止和解决财务管理中的混乱问题。同时要坚持搞好财务监督，强化内部民主理财制度，切实提高学校财务管理水平。

（陈乐三）

近日，由宜春市审计局帮扶修建的英朝大桥顺利竣工通车,困扰铜鼓县港口乡英朝村多年的出行难问题终于解决了。

英朝组是英朝村最大的一个村民小组，全组有人口47户225人，到英朝组进行农业生产的有 500多人，对外交通主要依靠一座建于 90年代的钢索吊桥，给当地群众生产生活带来极大的不便，存在严重的安全隐患。“近年来，吊桥桥身老化，晃动十分大，走上去让人提心吊胆，尤其是雨天桥面湿滑，经常有人滑入河中。”英朝村第一书记罗牛说。“修建英朝大桥，一直是英朝村广大村民的心愿，现在终于如愿了！”

宜春市审计局帮扶工作队进驻英朝村后，多次到市县交通、发改等部门协调立项，把英朝桥纳入脱贫攻坚3年规划，多方筹集建设资金，经过 6个月的紧张施工，终于架起了连接两岸、加深干群关系的“连心桥”，成为群众脱贫致富的“幸福桥”。工作队还与铜鼓县审计局、英朝村两委一道，积极争取项目资金，硬化组级公路 3公里，新建下坪公路桥 1座……“现在桥通了，路宽了，摩托车、小轿车、货车可直通家门口。我们心气顺了，劲头更足了！”贫困户王胜川说。

（周生平）

新余市审计局时刻把贫困群众的冷暖安危放在心上，装在心里，落实在行动上。除派出一名专职干部到贫困户任第一书记，专门负责相关工作外，局班子成员多次下乡调研，认真了解贫困群众的困难，寻找帮助他们摆脱贫困的有效途径，经常自掏腰包为贫困群众买油买米，每逢过年过节，他们还自己拿出慰问金给困难群众购买过年过节的年货，总是在自己力所能及的范围内帮助他们。

过新年、穿新衣、盖新被。此次募捐为困难群众买新衣新被，既是审计干部的暖冬行动，更是他们对困难群众的新年祝福，希望他们在党和政府以及社会各界人员的关心下，新的一年有新气象。

（阳 丽）

近日，抚州市临川区审计局党组召开 2017年度班子成员述责述廉会议，认真总结党风廉政建设工作好的做法和成绩，查找不足，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实全面从严治党主体责任。

会上，局党组书记、局长饶志荣就强化尽责守廉提出了四点意见：一是加强十九大精神学习，增强“四个意识”。述责述廉是党风廉政建设和从严治党的一项重要举措，领导干部要认真学习十九大精神，带头树立“四个意识”，用新时代中国特色社会主义理论充实自己；二是要严格遵守党章党规，认真履职尽责。领导干部要认真履行“一岗双责”，牢牢把主体责任放在心上，责任措施扛在肩上，措施落实抓在手上；三是要真抓实干，勇于担当。沉下心、沉下身，发挥好领导组织协调引领作用，带头担当、主动作为，主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员既要承担集体领导责任，又要履职个人分管之责，形成同频共振的工作合力；四是要廉洁自律，当好表率。领导干部要带头树立起廉洁自律的标杆，以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力，管好自己、带好队伍、当好表率。

（熊干荣）

新年伊始，南昌市青云谱区审计局党支部参与“主题党日”活动热情不减，1月5日，为进一步提升党员干部对村（社区）“两委”换届选举工作意义的认识，选优配强党员群众满意的带头人，严格按照“两委”换届选举工作要求，青云谱区审计局机关党组织以“党的民主集中制、党员权利义务、社会主义民主法治”专题教育为主题，组织党员干部认真学习了新党章中的党员八项权利义务、党的民主集中制原则、中央提出的换届选举“九个严禁、九个一律”相关政策法规等。

会上，局党组书记强调：同志们要继续深入学习贯彻党的十九大习总书记报告，读懂读透，深刻体会十九大报告的丰富内涵，以十九大精神督促指导新一轮的换届审计工作，鼓励同志们在新的一年不畏艰难继续前行，做优做强！

党员同志们听完局党组书记的讲话感慨颇深，纷纷发表了各自的认识和感想，有的同志谈到按照先审计后换届的原则，要以党员高度的自律意识督促指导新一轮的换届审计工作；有的同志谈到身为一名共产党员除了了解基本的权利义务外更要不断地加强学习，提高修养，做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”人才，在基层审计部门全心全意为民审计、廉洁审计；还有的同志谈到，深刻体会十九大报告的丰富内涵指引自己树立更强烈的责任心、事业心，在平凡的审计岗位上做出不平凡的业绩。

（朱小花）

1月17日下午，九江市浔阳区审计局及时召开全体干部职工大会，专题传达学习区第十届四次全体（扩大）会议精神。

局党组书记、局长传达了区第十届四次全会精神，其中着重传达了区委宋书记和区政府徐区长的重要讲话精神。宋书记在讲话中对审计部门的工作提出了更高要求，要求审计部门进一步加强审计监督，加大自然资源资产离任审计及长江经济带审计工作。

最后，该局领导结合全会精神就当前工作提出了要求：一是要求各股室对照年初制订的工作计划和年底的各项考核任务完成好 2017年的各项工作收尾；二是做好年底维稳信访、安全生产、走访慰问、党风廉政、作风建设等各项工作；三是各股室要对照工作目标全力谋划好2018年的各项工作。

（浔阳区审计局）

近几年，是萍乡市湘东区飞速发展的几年，一大批基础设施建设风起云涌，一大批招商引资项目纷纷落地。该区以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标，抽调骨干力量，及时主动跟进，加大对重点建设项目跟踪审计、竣工决算审计监督力度，做到审计监督到位、服务保障到位，有效保障了资金使用的安全性、效益性，保障了一大批贯彻项目顺利完工。

截至目前，该区完成竣工结算审计项目170个，送审金额 16 599.30万元，审减金额 3 287.94万元，审定金额 13 311.36万元。通过审计对其中因虚增工程数量、高套材料定额、核算错误等问题造成的虚增工程造价部分予以纠正和核减，从而节省了财政资金，并出台了《湘东区政府投资项目工程变更管理试行办法》，促进项目建设规范化管理。

（湘东区审计局）

近日，南昌县审计局组织召开雄溪河综合整治及景观提升等工程跟踪审计项目中介协审机构工作会。会上，签订了《雄溪河综合整治及景观提升建设项目跟踪审计服务合同》、《廉洁、安全责任承诺书》等合同和承诺书，4家中标中介协审机构代表就如何履职尽责作了表态性发言。局党组书记、局长危志钢就跟踪审计工作要求如下：要求中介机构必须做到：一要高度重视跟踪审计。要认识到位，增强责任感、使命感，围绕重大重点项目跟踪审计开展相关工作；二要保证跟踪审计质量。做到严格执行合同规定、严格执行审计程序、始终坚持问题导向，对重大事项、敏感问题、突发事件要主动、及时汇报，实现建设项目跟踪审计“优质高效”目标；三要守住廉洁从审底线。要依法依规开展审计，对现场派驻工作人员加强廉洁教育和风险防控，保证清正廉洁从审。（危志钢）按照县委组织部和县直机关党工委的部署和南城县审计局党支部的要求，该局于 1月 15日组织全体党员开展了围绕“两学一做”学习教育第四专题“讲奉献、有作为——做发挥作用合格的共产党员”的学习和讨论。

活动分为以下几部分：一是全体党员集中缴纳党费；二是学习宣传贯彻党的十九大精神；三是学习习近平 2018年新年贺词；四是学习习近平在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话；五是局党组书记局长欧阳建明认真传达了元月 13日召开的中共南城县十四届七次全体会议精神；六是全票通过局机关干部程华同志成为中共南城县审计局机关党支部预备党员，经局党组研究后报县直机关党工委批准。

党员活动日会上，局党组要求全体党员:一是要做自觉学习的带头人。根据学习专题内容，认真撰写心得体，以巩固学习教育成效；二是要做实际工作的带头人。学以致用，用实际行动完成好当前各项审计任务；三是要做廉洁审计的带头人。严格遵守审计“八不准”规定，树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。这既是时代赋予审计人员的价值取向，更是促进审计发挥“免疫系统”功能的使命。

（南城县审计局）

吉水县审计局赴吉安县保障性安居工程跟踪审计组，以学习贯彻十九大精神为动力，严把“三关”扎实推进党风廉政建设。

1.严把思想关，构筑廉政思想防线。审计局党组开展了审前廉政谈话，临时支部建立每周一课的学习制度，深入学习贯彻十九大精神，在加强正面教育引导的同时，结合反面典型案例加以剖析，使全组时刻绷紧反腐倡廉这根弦，严守党风廉政建设红线。

2.严把制度关，用制度约束行为。吉水县审计局与审计组“约法三章”，从严要求参加保障性安居工程跟踪审计的全体人员遵规守纪、清正廉洁、秉公执法、提高效能，推动工作再上新台阶。审计组制定出台了《吉水县审计局保障性安居工程项目审计组廉洁风险点排查防控管理实施办法（试行）》。在《办法》明确了廉洁风险点排查防控管理的内容、具体措施、责任主体，强化了检查监督和责任追究等，并将审计人员“八不准”纪律列入对全体审计人员年度考核的重要内容，按照审前提醒、审中跟踪监督、审后调查回访制度规定，严格考核审计人员廉政执纪情况，严守廉政建设纪律。

3.严把权力关，严格实行责任追究。局党组要求带队班子成员、股室处负责人务必认真落实“一岗双责”规定，加强参审干部的教育、管理和监督。局党组将组织专人对审计组审计期间遵守工作纪律、廉洁纪律等情况开展定期或不定期的检查，对有令不行、有禁不止、不收敛不收手的顶风违纪行为，严查快办，发现一起处理一起，将党风廉政建设落到实处。

（何晓晖）

1月18日上午，宜春市审计局副局长樊秀江一行来万载县审计局调研工作。

座谈会上，万载县审计局局长张华介绍了县局基本情况，全面汇报了2017年审计工作开展情况和“扶贫攻坚”、“党风廉政建设”、参与县中心工作等方面的内容，以及2018年工作计划和建议。

樊秀江在听取汇报后，对该局的各项工作表示肯定，并征询了各位参会人员的相关意见建议。同时，她鼓励万载县审计局全体干部在工作任务越来越多、标准越来越高、责任越来越重的情况下，鼓足干劲、振奋精神，全力以赴落实好各项工作任务。

（何 柳）

为深入贯彻落实县委、县政府关于全县脱贫攻坚工作推进会会议精神，切实加强与贫困户的联系，近日，德安县审计局党员干部再次深入扶贫帮扶村——德安县宝塔乡九里村。帮扶队分三组，全部到各自结对帮扶的贫困户家中了解情况,并为他们带去了慰问品。

在给贫困对象送去节日问候的同时，进一步对贫困对象的生产生活、产业发展、子女上学情况以及存在困难做更深入的了解，并同村干部一起商量帮扶举措，争取早日脱贫。

通过此项活动，德安县审计局干部与群众拉近了距离，增进了感情，收获了信任，受到当地农民的欢迎。

（张舒阳）