实施乡村振兴战略的几点思考

高莹

摘要：中国能否如期全面建成小康社会，其重点和难点在于能否妥善解决“三农”问题，在这种历史背景下，中央提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路，规划了“三步走”的任务时间表，本文将结合中央提出的“五个重点抓手”，联系实际情况。探讨如何高标准完成乡村振兴战略。

关键词：乡村振兴 背景 任务 方法

我国是一个农业大国，拥有近6亿农村常住人口，且城乡发展差距较大，现在人们对幸福生活的向往越来越强烈，对农村社会治理、公共服务以及生态环境，提出了更高的要求。

一、时代背景

改革开放40年来，我国农业、农村、农民工作都迈上了一个崭新的台阶。粮食产量不断增长，城乡收入差距持续缩小，农产品加工收益稳步提高，去年粮食总产量达到了12358亿斤，城乡居民收入差距缩小至2.71：1，农产品加工收益19.4万亿元，占GDP总量的近1/4。在这种时代背景下，中央提出了实施“乡村振兴战略”，这是党的十九大作出的重大战略决策，时代背景非常深刻，他不仅给我们指明了方向，也为国家现代化带来深远影响，更是为全国“三农”工作者，特别是农民，带来了新的希望。

二、工作任务

中央农村工作会议对实施乡村振兴战略的目标和任务进行了明确：

（一）到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成

农业综合生产能力稳步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县要全部摘帽，解决区域性整体贫困，等等。

（二）到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现

农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

（三）到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现

整个乡村振兴的体制机制以及政策都相当完善，城乡之间实现良性互动并相互促进，我国的“三农”问题得到根本解决。

三、实施方法

如何实现中国特色社会主义乡村振兴？具体可从五个方面来实施：

（一）完善乡村组织

农村基层党组织是农村一切组织的领导核心，是推动乡村振兴的核心力量，担负着带领村民致富、调解村民纠纷、维护社会稳定、保障村民幸福等重要责任。所以，要把基层党组织建成坚强的战斗堡垒，要创新组织活动方式，对村党组织进行整顿，处置不合格党员，引导农村党员发挥先锋模范作用。优化村级领导班子配置，将致富能手、返乡创业者、退役军人、大学毕业生等吸收进干部队伍，增强发展动力。同时要发挥组织和纪检部门的职责，做好农村基层党组织成员的使用、培训、监督等工作，确保基层干部队伍纯洁，防止因“微腐败”引发的社会矛盾。

（二）壮大乡村产业

产业的兴旺是乡村振兴战略的前提和基础，是广大农民增产增收的关键，只有做好乡村的产业壮大才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。壮大乡村产业不能只考虑单一环节和线路，应当制定详细的发展规划，建立起全产业链的共赢互补模式，要在产业融合上下功夫。要因地制宜选择优势特色产业，以种植、养殖业为主体的现代农业是支撑农业生产、农民收入增长的主要方式，辅以农产品加工和乡村旅游等农村服务业，将种养殖、农产品加工、农村旅游等打造为一条可持续发展的特色产业链。

（三）复兴乡村文化

复兴乡村文化要制定相关教育宣传计划，开展“五好家庭”“孝顺楷模”“好邻居”等活动评比。大力弘扬当地优秀文化以及中华民族传统美德。要在开发中传承，从农民最关心、最紧迫的问题入手，推进移风易俗，坚决反对“天价彩礼”和大操大办等陋习，凝聚正能量，培养良好的乡风民俗、家教村规。重视对历史文化的传承，包括一些世家大族的家规、族训，一些民间的手工艺、戏曲等非物质文化遗产的传承。

复兴乡村文化是乡村振兴的重要一环。乡村振兴如果缺少了乡村文化，那就想当于没有了灵魂、失去了内涵。

（四）改善人居环境

加大资金投入，加强对危房土房改造、基础设施建设等重点项目的整治力度，提高民众居住环境；争取政策和资金支持坚决治理大气污染、水污染和土地污染等高污染高耗能企业，对禽畜养殖污染进行治理，发展循环农业，实现禽畜粪污无害化处理；建立机制、筹集资金，实行市场化运作，由专业公司负责组建环卫队，定时对街道和乡村主干道进行卫生清理，对人员流动大、垃圾产生多的地方进行重点照顾，有关部门不定期进行抽查，确保垃圾废物能够得到及时清理，保持乡村城镇干净整洁；加强宣传教育，营造良好环境保护氛围，政府要以宣传车、文艺表演、发放宣传册等形式，挨家挨户进行宣讲，切实提高村民环境保护的自觉性。

（五）建设振兴队伍

人才队伍的建设，是提升农业竞争力和实现农业现代化的核心工作，这也是促进乡村振兴的关键举措。要切实提高村党委成员的工资福利待遇，完善从村支部书记中提拔乡镇领导干部、村支部书记考取乡镇公务员和从村支部书记中聘用事业编制人员制度，上级党委、组织、人社等部门在选任乡村组织负责人时，必须要经过统筹安排、精心谋划、细致摸排，把真正想干事、会干事、能干事、干成事的选进乡村组织班子。要加大选任、培训、管理和激励四个方面的工作，着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

让各方面人才参与到乡村的振兴事业中来。要制定相应政策，创造有利条件，吸引城市精英下乡创业和外出人才回乡创业，要为这些创业的人才提供优惠的政策支持，为他们搭建一个实现人生价值的平台，实现“以梧引凤”“以才聚才”，不断吸引更多人才参与到这项伟大的事业中来。

四、结语

乡村振兴的号角已经吹响，我们坚信在习近平新時代社会主义思想指引下，“三农”问题，必将得到解决，农业强、农村美、农民富的目标一定能如期实现。