新形势下禁毒学专业实践教学体系的改革设想

摘 要 随着科技和经济的持续进步，公安教育训练已经逐渐变成目前我们国家十分重视的对象之一。自从两个《意见》政策颁布之后，我国公安院校公安类专业的教学体系便面临着全面改革。一般而言，主要从两个层面入手，并通过教学实训、见习、综合实训、毕业实习以及社会活动等五个模块进行改革。本篇文章将阐述禁毒专业实践教学体系改革的基础背景，并对于具体改革的方法方面提出一些合理的见解。

关键词 禁毒学专业 实践教学 改革

作者简介：袁欢庆，河南警察学院。

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.222

从现阶段发展而言，我国公安部颁布了两个《意见》，其要求以打造纪律严明的公安队伍为核心，建立健全的人民警察机制。正是基于这一背景，公安教育训练中实践教学的地位能不断提升。为了能够提升公安干警人员的综合水平，为我国禁毒工作培养更多优秀的人才，必须对原有的教学体系进行全面改革。

一、禁毒专业实践教学体系改革的基础背景

两个《意见》中的理论是我们国家基于早期公安教育训练的实际情况而提出的。为此，禁毒学专业应当予以积极相应，改进原本教学中存在的问题，帮助学生们得到全面提升，进而培养更多的优秀人才。

（一）公安教育训练需要从基层工作开始

1.破解队伍建设层面存在的主要问题

政法编制可以算是中央专项编制中的一类，由于经常会有资源分配不均的情况发生，从而导致队伍建设的难度不断能提高。通常而言，主要体现在三个方面。一是大量民警选择辞职或者跳槽，而且还有很多骨干人才，究其原因主要是对于自己的工薪待遇不够满意。二是民警干员更加倾向于从落后地区向发达地区进行流动，从而导致部分经济相对落后的地区，其警力人才数量急剧减少。其主要原因是落后地区的基础环境条件相对偏差，对于民警的个人发展会带来一定的影响。三是许多基层一线人员逐渐流线机关岗位，诸如某地级城市的公安局，其中的干部人员绝大多数都是从其他基层派出所上调而来。四是专业技术人员逐步流向执法岗位，主要原因是公安局中的技术岗位数量偏低，同时没有太大的发展空间，从而导致人才流动的问题变得非常严重。由此可以看出，当前警察职业的稳定性不佳，只有加强人才方面的培养才能有效处理这一问题 。

2.破解教育训练层面存在的主要问题

现阶段公安教育训练工作同样存在不少问题。一是培训量相对偏少，同时专业师资十分匮乏。许多培训基地中的警官人员几乎都以临时工为主，专职干警的人数非常少，而且都是临时抽调而来。如此一来，教育训练的质量自然会受到比较大的影响。二是当前训练的内容缺乏针对性，许多培训班的课程内容都以基础理论为主，缺少足够的实操科目，从而造成内容脱节的情况发生。三是专业培养和实战方面出现脱节，虽然当前我国警察学校的数量越来越多，但公安专业却失去了自己原有特色，导致学生的实践能力培养受到了严重影响。

（二）公安教育训练需要贴近实战

1.国家应当提高重视程度

从上世纪开始，我们国家便一直十分重视禁毒方面的工作。基于这一背景，相关法律体系已经逐步趋于完善，甚至国家领导人多次亲自参与到禁毒的督导工作之中。在这一形式下，为了能够响应国家的战略任务，公安院校自然需要对于人才培养方面提高重视，从实践出发，对原有的教育体系进行完善。

2.完善禁毒机构，加强人才培养

伴随我国禁毒法的颁布，禁毒我国概念中的开展便有了专业架构支撑。目前而言，禁毒机构日益完善，全国各个城市均已成立了禁毒局或者禁毒大队。为此，相关人才方面的支持便显得十分重要。因此，警察学校理应加强人才培养的整体质量 。

3.加强对于毒情发展区域的重视程度

根据相关统计可以知道，直到2017年年底，全国吸毒人员的数量达到了234.6万人。不仅低龄化的问题十分严重，同时还具备多元化的特点。尤其是我国广东省，其已经演变成国内十分重要的毒品消费地、集散地以及中转地。为此，公安教育应当积极进行改革，加强人才方面的培养，提升禁毒队伍的整体素质，进而对于毒情的发展予以严格控制。

（三）相关政策的颁布对于加强禁毒学带来帮助

1.提升毕业生的入警率

我们国家过去在进行招警考试的时候，并没有实行分类政策，从而导致入警率持续下降，毕业生的就业难度高。尤其是部分警官学校内部的禁毒专业缺乏足够的知名度，在某些年份中，其入警率还不到58%，对口就业率甚至不足11%。如此不但会导致人才资源出现了大面积浪费，而且还会适当专业招生形成了恶性循环的局面。许多学生将自己的时间大部分都放在了考试层面，缺少足够的实训训练，导致理论和实践出现了严重的脱节。而在两个《意见》颁布之后，入警率得到了稳步提升，从而培养出了大批优秀的警备人才 。

2.培养活动的侧重点发生变化

禁毒学属于全新的交叉型学科，其重心往往更多放在专业特色以及职业能力培养方面。为此，必须采取改革的方式，促使原有的模式得到优化，從而确保教师在实际授课时能够合理分配教学时间，既没有忽略理论知识讲解，同时对于实践技能的培养也有着非常高的重视。如此一来，学生们的禁毒意识将会得到大幅度提升，自身实践技能也将得到有效加强。

二、禁毒实践教学体系改革的方法

（一）在实战部门的支持下进行改革

1.加强课程实物化改革

在开展禁毒课程的时候，理论内容是其中非常重要的一部分，但同时实践内容也需要跟上，并非是在学生们完全毕业之后让其在实战工作中学习。所以，在设置课程内容的时候，学校理应和实战部门展开交流，合理安排师资队伍，尽可能在其中安排一定数量的实战教官。而在分配课时方面，确保理论教学和实践教学的时间比可以达到1：1。由于实践课程涉及的内容十分广泛，部分内容较为复杂，且具有一定的危险性，因此在针对一些重要科目训练的时候，需要安排教官共同参与其中。如此一来，课堂知识内容便能够在真正意义上和实践活动结合在一起，帮助学生们更好地提高 。

2.加强课程实战化改革

当前的综合实训从本质上来说，主要是基于现阶段的法定程序系统，以此完成一些相对较为复杂的案件侦查，以此对学生的综合水平展开培养。当前许多禁毒专业设置的实训课程都以一些经典的案例为主，让学生们根据当前获取的线索，自主参与到审查、受案、立案。侦查以及破案的工作之中。由于其涉及的内容十分广泛，因此基本上已经能够对实战活动完成了全面模拟。不仅对学生的基本技能有了一定的强化，而且还对其职业理想的发展奠定了良好的基础。

（二）基于教学部门的监督进行实践体系改革

1.统筹禁毒见习改革

对早期主要由学生自主展开联系的方式进行改进，结合人才培养的基本方案和相关学习任务，由学校进行安排，以此让学生们参与到寒暑假的见习活动之中。同时还要安排学生们创建联系点，利用节假日的时间，设置一些短期见习。通常而言，见习活动主要分成两类。一是认知性见习，其通常在寒假时间居多，主要是让学生们对于当前基层人员的工作情况有所了解，跟随刑警大队中的工作人员，共同参与到调查研究活动之中，以此促使自身的感性认知得到强化。二是专业见习，其通常都在暑假时间中，主要是让学生们能够充分了解毒品犯罪执法的实践情况，参与到部分工作之中，以此对自身水平进行检验。

2.实操科目化的改革

实操工作一般都在三年级中开展，以此完成科目化训练活动。实操可以算作是实践教学中非常重要的一种形式，以此针对一些专业性技能展开演练，诸如毒品公开查缉、控制下交付以及财富调查等方面。如果条件允许，在进行方案制定的时候，应当和当地的禁毒部门展开联系，以此创建实践教学基地，进而起到强化技能训练的效果。

3.实习项目的改革

首先，禁毒专业应当将完善规程和机制作为主要着力点。为了确保实习活动能够顺利展开，针对专业当前的具体情况制定一些细则性内容，并与实战机关进行合作，以此提升实习的效果。一些教研室还可以根据当前情况颁布相关指导书，促使实习活动变得更为完善，提升其整体质量。

其次，通过实习活动加强基地的建设工作。公安院校需要将禁毒专业的资源优势充分发挥出来，对原有的实习基地进行改进，从而加强学生们和实习单位之间的活动，并对早期的工作经验予以总结。根据学生们自身的特点，为其开展不同的实习活动，以此提升其实践水平 。

再者，对于管理出效益的基本理念进一步实践。禁毒专业需要定期和实习基地展开沟通，制定相应的教育方案。在参与实习活动的过程中，将学生们分成多个小组，由带队教师进行跟进辅导。同时对于学生们的表现情况展开检查，如果有任何问题存在，理应及时对其进行纠正。当实习活动全部结束之后，再展开毕业鉴定。

4.禁毒活动的改革

首先，安排学生们积极参与到国际禁毒日活动之中。6月26日是全球禁毒日，禁毒专业同样需要对这一活动节点提高重视，组织学生们共同参与，了解近些年国家颁布的相关政策，学习全新的禁毒知识。如此一来，学生们的心中便会形成强烈的使命感和责任感，对其职业理想的发展能够带来诸多帮助。

其次，由于我国禁毒机构单列的时间相对偏短，各个业务的任务项目都十分繁重，警力人员一直处于紧缺的状态。为此，学校可以适当安排禁毒专业中的部分学生参与其中，让其在实践工作中得到锻炼。如此一来，一方面可以让学生们从中获取第一手禁毒资料，另一方面还可以帮助其提前适应当前的禁毒环境，让其了解警察队伍的工作状况。但是，在实际操作的时候需要主要和理论知识方面的协调，整体时间不能太长或者太过集中。

通常而言，辅助禁毒执法主要包括安排学生们进入到办案第一线之中、整理相关材料、安排学生参与“扫黄打非”行动以及让学生们了解黄赌毒之间的具体关系。结合周边的实际情况，安排最有能力的学生参与其中，进而提升其综合水平。

三、结语

综上所述，对于公安院校而言，禁毒学专业的实践改革一直可以看作是一个渐进的过程。教学部门应当对原有的教学效果进行调查，并安排相关教师进行辅导，以此创建全新的教育体系，从而培养大量优秀的警备人才，为我们国家禁毒事业的发展进步奠定良好的基础。

注释：

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