坚定不移地将农垦改革推进到位 为现代化新龙江建设做出新贡献

王守聪

党的十九大全面擘画了新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图，黑龙江垦区贯彻落实党的十九大精神，核心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想引领农垦改革，奋力实现打造农业领域航母的目标。在现代化新龙江建设进程中发挥更加重要作用。

一、坚持思想发动不动摇。帶动农垦改革行动不断取得新进展

习近平总书记在党的十九大报告中强调。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。垦区坚持将思想发动贯穿农垦改革全过程，以思想认识到位带动改革行动到位。去年开展的“深化改革加快发展”解放思想大讨论，以及党的十九大精神系列宣讲活动，已经使垦区上下认识到改革势在必行，不改革，垦区的发展之路将越走越窄，从而为实质性推进农垦改革奠定了良好的思想基础。下一步，垦区还将以党委（党组）中心组学习、办班培训、理论研讨以及自学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党中央、国务院和省委、省政府关于农垦改革的一系列重大决策部署，习近平总书记针对我省特别是黑龙江垦区的重要讲话精神，省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，进一步增强推进农垦改革的思想自觉和行动自觉。深入认真地查摆垦区在改革发展方面存在的问题，清醒而客观地看到垦区的体制机制弊端、发展短板和瓶颈、保守而落伍的思想观念，进而以问题倒逼思想观念的变革。通过思想发动，深刻地认识到黑龙江垦区的改革在全国农垦改革全局中的“定盘星”作用，在全省国有企业改革大局中的关键性地位，带动垦区党员领导干部以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全身心地投身农垦改革。强化舆论宣传，说清楚、讲明白农垦改革的事，引导垦区广大干部职工群众理解改革、支持改革，增强改革信心，积极主动地参与改革，推动农垦改革不断取得新成效。

二、坚持农垦改革方向不动摇。在龙江全面振兴发展进程中发挥重要作用

党的十九大报告提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。农垦改革已经被确定为全省国有企业改革的重点。垦区将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持垦区集团化、农场企业化改革方向不动摇，把习近平总书记“建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母”的要求变成实际行动。北大荒集团对内以资本为纽带打造母子公司管理体制，按国有资本投资运营公司模式运行，对外通过引进招商局集团、华润集团、中信集团、中化集团、京东集团等有实力、有影响力的战略投资者，拓宽发展空间，提升产业层次，提高竞争能力。产业公司作为集团的利润中心，通过产权一体、参股控股、契约联结等多种方式，围绕主业，以项目对农（牧）场进行资源整合，打造“产业龙头+基地”全产业链产业集团。同时，以垦区集团化带动农场企业化，以行政体制改革、经营体制改革带动农场办社会职能改革。加快农场有限公司组建步伐，对于农场办社会职能。能移交的尽快移交，暂时不能移交的，实行内部政企分开、管办分离。习近平总书记在党的十九大报告中提到“实施乡村振兴战略”时强调，加快推进农业农村现代化。垦区集团化、农场企业化以及农场办社会职能改革，将会促进农垦现代农业大基地、大企业、大产业建设和农场现代化城镇的繁荣，从而为垦区在我省乡村振兴战略中发挥示范、引领、带动和辐射作用提供重要支撑。

三、坚持维护社会稳定不动摇，蹄疾步稳、循序渐进，有序推进农垦改革

党的十九大报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。社会和谐稳定，既是农垦改革取得成功的必要保障，也是农垦改革的重要目标，关系到垦区人民的满足感、获得感和幸福感。垦区目前正处在改革发展的最佳窗口期、转型发展提档升级的重要机遇期，以及各种矛盾和敏感问题集中显现的交织期。因此维护社会稳定的任务十分艰巨。垦区以人民利益为中心，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持稳中求进总基调，在推进农垦改革过程中将高度重视充分就业和职工增收等问题，确保干部职工利益不受损失。根据垦区实际，本着尊重历史、实事求是的原则，科学设计农垦改革施工图，循序渐进、积极稳妥地解决问题、化解矛盾。为改革清除各种阻力，确保农垦改革有序推进。

四、坚持党的建设和党的领导不动摇。为农垦改革提供坚强政治保障

习近平总书记在党的十九大报告中强调。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。黑龙江垦区始终坚持党对农垦改革工作的领导，充分发挥企业党组织的政治核心和领导核心作用，切实加强基层党组织建设，坚持将党的建设与深化农垦改革一起谋划、一起部署、一起推动、一起实施。在农垦改革过程中，把党的建设作为思想发动的最重要的组织保障，依靠各级党组织，统一干部职工的思想，引导垦区上下认同改革、拥护改革、参与改革。农垦改革后，在一个党委的领导下，建立两位一体或者三位一体的现代企业治理结构，尤其是在农场，党委书记兼任公司董事长，切实发挥党组织对改革发展的领导作用和保障作用。垦区各级党组织坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党建工作活动载体建设，大力实施“北大荒堡垒工程”。严格落实党建工作责任制，切实履行从严治党责任，加强各级领导班子思想作风和反腐倡廉建设，坚持正确的选人用人导向。全面打造良好的政治生态，确保农垦改革始终沿着正确轨道向前推进。