2017安徽县域经济“龙虎榜”

周加来 黄敦平 钱力

与上一年比较，不仅排名先后发生了变化，而且进入前10名的宁国、和县、当涂和寿县代替了上年的无为县、繁昌县、芜湖县和临泉县。

2017年安徽61个县（市），拥有全省79.3%的国土面积和70.3%的户籍人口，经济总量接近全省“半壁江山”。但自2014年增速跌至个位数后呈现逐年放缓趋势，2016年增长8.7%，多年来首次低于全省平均水平，而且出现了增速和占比“双下滑”。基于这种“双下滑”背景，分析安徽县域经济发展竞争力，提出县域经济的振兴对策，为县域经济创新发展献计献策。

“北强南弱中间凸起”

县域经济综合竞争力考查的是县域经济和社会发展综合实力，评价指标选取了经济和社会发展方面的代表性指标，具体涉及基本竞争力、发展速度、基础设施、资源禀赋、产业竞争力、人才优势、经济发展活力、环境保护能力、政府能动力、社会发展水平、投资环境优势、特色经济和城乡协调等13个二级指标，112个三级指标。

2017安徽县域经济综合竞争力排名前10位为：肥西县、肥东县、长丰县、天长市、太和县、宁国市、和县、当涂县、怀远县、寿县。与上一年比较，不仅排名先后发生了变化，而且进入前10名的宁国、和县、当涂县和寿县代替了上年的无为县、繁昌县、芜湖县和临泉县。

从空间分布来看，安徽县域综合竞争力呈现“北强南弱中间凸起”的片状分布规律。依托皖中合肥经济圈、皖北沿淮城市群等具有大城市辐射带动县市，综合竞争力明显要强于缺乏大城市带动的皖南、皖西大别山区的县域。其中，合肥周边分布着肥东县、长丰县、肥西县等综合竞争力排名前10的县市，而合肥经济圈的其它县市排名也主要集中在中上游区域；皖北地区有太和县、怀远县排在前10位，并且沿淮城市群的其它县域竞争力大部分都处于中上游区域；与此形成鲜明对比的是，综合竞争力排名下游的县市集中于皖南山区和皖西大别山区。

安徽县域经济综合竞争力排名自2004届开始，已连续排名14届。在14届排名中，位于前10的县域总体排名情况变动较小，第1名始终被宁国市和肥西县占据；而在10名之后的位置每届都发生了明显变化。其中有些县域上升速度较快，也存在一些县域在排名上发生较大下滑。

在2017届排名中，寿县成为综合竞争力排名上升最快的县域，其基本竞争力和人才优势得分分别为-0.01和0.39，其综合竞争力得分从2016届的-0.24上升到2016届的0.31，排名从第47位上升至第10位；综合竞争力排名下降最快的是繁昌县，其产业竞争力和发展速度水平得分分别为0.442、-0.40。

在连续14届排名中，12次位列县域经济综合竞争力前10强的有：当涂县、肥西县；11次位列前10强的有肥西县、无为县、宁国市；9次位列前10强的是繁昌县；7次位列前10强的是芜湖县；6次位列前10强的是：怀远县、长丰县。

和县速度快活力足，

肥西县稳居前列

從县域发展速度竞争力排名看，2017届排名第一的是和县，该县全年完成固定资产投资291.1亿元，增长15.5%；实现进出口总额2.85亿美元，增长79.7%；开发和县农商银行，使其2016年的非农总产值增加率高达2310%。

枞阳县首次进入发展速度竞争力前十。枞阳县2016全年进出口总额4049万美元，比上年增长68.1%。其中，出口3411万美元，增长92.5%；进口638万美元，增长0.4%；全年实际利用外商直接投资3302万美元，比上年增加3123万美元。

从产业竞争力排名来看，2016年肥东县二三产增加值、二三产占GDP比重、规模以上工业企业个数在全省均位居前列，较好地拉动了产业竞争力的提升，在2017届排名中上升到了第1位，而此前连续8年排名第一的肥西县位居第2位，长丰县产业竞争力也连续9年进入排名前10位，而五河县首次进入十强。

从人才优势竞争力来看，近年来安徽县域排名变化不大。其中庐江县自2013年开始连续保持排名上升趋势，其优势在于科技创新能力不断增强，该县的专利申请量和授权量在2017年分别达到8398和3164件，都位居安徽省前列。依靠人才方面的优势，庐江县近年发展速度也有所提升，充分显示出人才资源对县域发展的重要性。

从发展活力竞争力排名来看，肥西县连续三年位列第一，2016年肥西县完成全社会固定资产投资达到590.7亿元，增长率达到11.0%；实际利用外资19067万美元，比去年增长14.5%。和县继2011年后再次进入前10，位居第3。其主要原因是大力支持贸易，实现进出口总额2.85亿美元，比上年增长79.2%。其中，出口2.14亿美元，增长85.2%；进口0.71亿美元，增长63.1%。全年出口总额过百万的企业22家，较上年增加9家，共实现出口总额2.10亿美元。长丰县首次进入十强。长丰县近年来大力发展金融贸易，2016年进出口总额为39993万美元，比去年增长28.2%。其中出口总额为31667万美元，比上年增长33.2%。

凭借着财政支出的合理性和机构的完整性，宁国市政府能动性竞争力排名在2013届至2015届连续三届排列第1位，其在人均科教文卫事业费用方面财政支出达到2842元，公务员工资福利方面财政支出在2014年占总支出达到13.88%，但是在2016届、2017届均跌出前十位。天长市2017届位列第一，2016年天长市科教文卫增长率达24.89%，地区财政收入位于全省前列高达41.3亿元，地区财政支出达19.66亿元，其中教育支出达8.4亿元，占比42.73%，医疗卫生支出8.63亿元。民生支出的增长，让全县人民更多地享受到改革发展带来的成果和实惠。

主导产业和特色产业对一个地区的经济带动能力很强。2017届县域特色经济竞争力排名第一的为和县。2016年和县特色产业产值达到了31.04亿元，主导产业增速为16.5%。可以发现，特色经济竞争力排名前10位的县域经济发展水平都较高，充分说明壮大主导产业和特色产业，能够带动县域经济发展。

城乡协调竞争力排名中，2013届以来繁昌县一直位于前列，其中3届排名第1位，农村家庭可支配收入和城市化率在所有县里一直位于前列，城乡竞争优势非常明显。连续5届均位列前10的肥西县，2017届上升为第一名，产业非农化率和就业人口产业化率分别达0.91和0.1，在所有县里位于前列，城乡竞争优势非常明显。

（作者单位：安徽财经大学）