乡镇林业站在森林资源保护中的作用及有效发挥

黄永军

(崇左市宁明县海渊镇林业站，广西 崇左 532504)

1 引言

在实践过程中，乡镇林业站在上级林业部门与林农群众间发挥着不可或缺的纽带作用，也是对森林资源进行保护的执行主体，属于基层林业资源管理机构，始终承担着森林资源保护的责任。由此可见，深入研究并分析乡镇林业站在森林资源保护中的作用及有效发挥具有一定的现实意义。

2 基层森林资源保护管理问题

2.1 火灾破坏严重

导致森林火灾的主要原因就是在实施乡镇林业管理工作的过程中，没有采取必要的预防措施和扑救措施。长期以来，国家在森林防火工作中已经投入了大量人力和物力，并且合理地制定出防火制度与法规，形成防火管理体系和防火护林组织，适当地增加防火基础设施投入力度，强化预防能力以及扑救的能力[1]。但是各个乡镇实施政策的时候，也不具备有效性以及可持续性，难以达到有效预防的效果。

2.2 病虫害防治手段缺失

伴随农村地区的全面开发与建设，原始森林采伐量明显增加。与此同时，人工造林绿化工作大面积落实，同样对生态环境造成了严重的破坏。近年来，国内各地区森林病虫害爆发程度愈加严重，且各个乡镇林业站采用物理化学以及生物等防治措施，然而实际的效果并不理想。所以，森林病虫害的减少十分关键。

2.3 林政管理工作人员素质水平低

现阶段，森林资源林政管理工作人员数量不多，人员变动量不大，在知识更新方面的速度也相对缓慢，无法与新形势背景下的森林资源管理要求相适应。所以，有必要具备较强专业技术的管理工作人员，积极开展科学管理业务培训活动。但仍有大部分人仅追求经济利益，而忽视法律法规的重要作用。

3 乡镇林业站在森林资源保护中的作用

在建设林业的过程中，森林资源保护的重要性十分关键，同样也是生态环境可持续发展不可或缺的前提条件。在现代社会经济快速发展的过程中，要求实现人与生态环境的和谐共生，不应破坏森林资源，且不允许出现森林资源减少的情况。伴随人们生活水平的不断提高，在生活质量方面提出了更高的要求，所以木材实际的消耗量也明显增加。在这种情况下，森林资源单位面积降低，导致林业经济建设开始面临严峻挑战[2]。另外，林业资源保护管理的问题也逐渐突显出来，经营体制的刻板性，规范的缺失，都使得管理责任落实效果受到影响。由于管理工作不合理，大多数工作人员的责任心不强，引发了严重的乱砍滥伐问题。所以，乡镇林业站必须要发挥自身的纽带性作用，不断提升森林资源保护的效果。

4 乡镇林业站如何强化森林资源保护

4.1 加大森林防火管理力度

一方面，应注重保护区防治管理工作。在林业资源建设的过程中，火灾的破坏性十分严重，而引发森林火灾的常见因素就是火源、可燃物与氧气。而森林区域内的氧气与可燃物始终存在，所以唯一能够控制的就是火源。通常来讲，可以细化森林火灾原因，集中表现在人为火源与自然火源两个方面。为此，作为保护区域内部管理工作人员，应始终遵循党组织仿真政策，积极构建健全管理机制，适当地加大宣传教育的工作力度，不断强化人们防火意识以及警惕性，合理地制定更具可行性的应急预案。只有这样，才能够在发生火灾的情况下，及时采取必要的措施，尽可能规避火灾所带来的损失。除此之外，应构建健全防火预警系统，对森林火险状况加以实时地掌握，积极贯彻并落实森林火灾防治的工作。

另一方面，强调野外火源管理作用。在森林防火工作开展的过程中，野外火源管理的作用也不容小觑。所以，作为政府机构与保护区域管理工作人员，应积极贯彻并落实野外火源管理工作，确保野外环境生产与非生产用火的规范性，以免引起严重的火灾事故。与此同时，还应重视森林火源巡查的重要性，以保证火灾隐患得以消除。在火灾预防工作中，应注意干燥天气与多风天气状况，增强警惕程度，积极落实巡查的工作，进一步增强森林火灾防护工作的质量与效果。

4.2 贯彻落实病虫害防治工作

病虫害是破坏森林资源的主要因素，所以在实施森林资源保护工作的过程中，应高度重视病虫害防治的作用。其中，林业部门要正确认知病虫害对森林带来的危害，如果病虫害蔓延，将引发不可估量的后果。在这种情况下，要强化对于病虫害防治工作必要的重视，借助现代化技术，积极应对病虫害对于森林资源的威胁。而在防治病虫害方面，林业部门应定期监测管理区域内资源，以保证病虫害防治的全面性与及时性。

4.3 构建素质水平达标的管理团队

在森林保护工作开展的过程中，护林工作人员发挥着重要的作用。然而，护林工作人员的作业地点相对分散，且工作时间自由，自身素质水平偏低，所以在实践工作中，应注重对于护林工作人员的管理，积极组建责任感与素质水平较高的护林团队。特别是对护林工作人员招聘的过程中，应借助专业培训、公开招聘以及奖惩机制等多元化路径，不断优化护林工作人员自身素质水平和责任意识。其中，在公开招聘的过程中，应始终根据公开招聘制度的要求，严格规范选聘的程序[3]。另外，要定期组织护林工作人员参与专业培训活动，使其能够正确认知保护林业资源的重要作用，不断增强其在林业工作方面的责任感，进而履行自身职责。除此之外，应构建责任考核奖惩机制，使得护林工作人员能够积极履行自身职责，并及时汇报特定时间段的工作状况，积极接受群众监督以及上级管理。

4.4 宣传森林资源保护重要作用

一方面，乡镇林业站应对多元化宣传媒体加以充分利用，积极贯彻并落实不同形式宣传工作，特别是《森林法》与《森林法实施条例》等相关法律与法规。在实践过程中，合理地借助广播、电视与网络等方式，向人民群众渗透森林资源保护意识。只有人民群众树立保护森林资源的意识，才能够确保森林资源管理保护工作实现全面可持续发展。

另一方面，要定期开展并实施生态环境与森林资源等基本国情教育工作，以保证人民群众能够对森林与林地加以保护，确保生存环境的可持续发展。

4.5 林业资源发展路线的合理制定

在建国初期，工业发展始终占据核心地位，在林业资源产权管理方面制定了相应的制度。而在后期的较长时间内，国内林业资源管理模式都相对滞后，始终缺少林业资源管理经验，难以发挥行动的战略性意义，导致林业资源管理始终处于被动状态。另外，在实施林业开采管理工作的过程中，大多数管理工作人员过度强调开采的过程，而没有关注林业资源后续的种植，直接破坏了林业资源，制约了林业资源未来发展。这种方式与自然规律严重违背，林业资源明显下降。在长时间过度开采的状态下，必然会影响林业资源保护工作的顺利开展，使得环境不断恶化。在这种情况下，应当合理地制定林业资源发展路线，只有这样，才能够确保林业资源得到有效地开发与利用。

4.6 灵活运用现代科技技术

在森林资源保护工作开展的过程中，乡镇林业站应积极构建不同级别的森林资源二类调查数据库档案机制，对森林资源管理行为加以规范，使得森林资源管理科技含量不断提高[4]。与此同时，应对森林资源数量与质量等加以掌握与预测，使得林业发展规划与森林开发利用计划的制定具备有价值的参考依据。此外，乡镇林业站区域内的森林资源流转规范流程以及林权信息管理系统的技术规程要得到合理地制定，融入森林资源监管各环节与职能，积极构建现代化森林资源管理模式。

5 结语

新形势背景下，森林资源保护工作开展的重要性逐渐突显出来。对森林资源的保护具有十分重要的生态意义，也能够全面推动国民经济的进一步发展。在这种情况下，乡镇林业站应积极发挥其纽带性作用，保证上级林业部门与林农群众之间实现有效地联系，加大森林资源保护的力度。只有这样，才能够确保国内森林资源保护效果的增强，实现乡镇林业站的全面发展。