加强生态林业建设推动林业经济的可持续发展

2018-11-30李永存

绿色科技 2018年15期

李永存

(青海省玛可河林业局，青海果洛 814000)

1 引言

林业经济是我国经济体系中的重要组成部分，同时林业发展的好坏也直接影响着我国可持续发展战略的推行。在最近几年里，我国青海省在林业经济上颇有建树，该地政府通过与林业部门的协调共进，促使地区林业情况好转，这样不仅推动了当地林业经济的可持续发展，还进一步优化了当地环境[1]。与此同时，青海在生态林业建设与林业经济可持续发展上仍然存在一些问题，阻碍了其林业经济的可持续发展。

2 青海林业经济现状简述

通过地形地貌的划分方式可以将青海省划分为五大区域，即青海湖流域、祁连山地区、柴达木地区、湟水流域以及三江源区。现如今，青海省内的森林覆盖率已经超过了440万hm2，相较于前几年提升比例较大，正是因为青海省林业经济实现了跨越式地飞跃，才实现了当地农民的增收。通过资料查询发现，青海省取得这样成就是与自身努力成正比。最近几年青海省大力加强当地生态林业建设，通过政策支持与舆论宣传等方式，积极鼓励当地人民参与到退耕还林以及植树造林的活动中，取得了卓越成效，光是农民在退耕还林以及植树造林中就收获了17.5亿元的劳动创收。

3 阻碍青海生态林业建设与林业经济可持续发展的因素

3.1 相关法律制定不够完善

现阶段，制约各地区生态林业建设最关键的因素就是相关法律的制定不够完善。针对此现状，国家相继制定了多个相关的法律法规用以改善林业破坏这一问题，但是就改善效果来看显然是不尽如意的，究其原因，笔者认为还是因为其制定的法律条例缺乏具体化与细致化，对一些细节问题没有约束完全，就容易导致一些不法人员打法律擦边球，进而造成林业破环，使得现代人普遍缺乏相应的林业保护意识。

3.2 生态林业建设程度低下

当前我国对于生态林业建设的还处在初级阶段，建设的深度与广度都还不能满足林业经济发展的需求，集体表现在建设工作还停留在植树造与育林等初级层面，这将严重阻碍我国生态林业的创收。与此同时在我国青海省对于生态林业建设实质上并未形成一套完整的林业产业链，市场对于林业的需求也较为饱和，诸多企业也不愿意将精力、资金投入到生态林业的建设中。

3.3 轻视林业管理，林业效益低下

青海省大力鼓励农民进行退耕还林，但是在推行过程中，由于诸多农民只看重眼下的利益，当苗木栽种下土后就忽视后期的管理，从而导致苗木管理缺乏，致使栽种林质量的低下，大大损害农民利益[2]。在此现状下，虽然我国青海省的森林覆盖率得到了提升，但是经济林的发展就不尽人意了。再者，该地区的林业部门在早前提出的分类经营管理也没真正落到实处，例如在进行生态林业区的建设保护时，没有深刻意识到脆弱生态资源的特征，却将一些无关紧要的地区纳入到生态林中，这些都将严重阻碍地区林业经济的可持续发展。

4 推动青海林业经济可持续发展的对策

4.1 推进林业经济发展，加快林业市场建设

我国青海省在发展林业经济的过程中，由于相关法律法规的缺失与不规范，导致其林业经济的发展还未达到人们的期望值。鉴于此，需要青海省进一步完善相关法律法规，明确区域林业产权与经营权，切实维护农名的相关权益，促使他们能够在林业经济的发展中发挥更加巨大的作用。与此同时，对于国家而言，也需要其加大扶持开发力度，开发该地区的特色林业产业，加快青海省林业市场的建设，帮助其抢占林业市场，获得创收[3]。最后，地方政府还应当利用优惠政策等手段，鼓励林业大型企业积极拉动地方小企业共同发展，促进地方林业经济的进一步腾飞与可持续发展。

4.2 强化配套措施，优化政策支持

林业产业既是朝阳产业，也是弱势产业，深度依托青海省林业产业的实际情况，安排适宜的配套措施具有重要积极作用。青海省地处高原地区，鉴于此，青海省可以根据这一特性，发展相关的高原林业旅游产业，能够进一步提高该地区农名的收入水平，为林业产业的发展注入动力。与此同时，笔者认为政府部门优化政策支持也是必不可少的，例如政府通过拓宽地区信贷渠道或发布各项优惠政策的方式，能够有效扶持地区中小林业企业的稳定发展。政府积极发挥其调控作用，引导社会资金投入到林业经济中，帮助地方林业进一步完善基础配套设施，开发地方特色性的产品，能够有效推进地方林业经济的健康发展。

4.3 深度强化林区监管力度

对于林业经济而言强化林区监管力度对于其的稳定发展具有不可代替之作用。就当前来看，我国诸多区还未有专业的人员对其进行监管，鉴于此，建立健全林区监管机制迫在眉睫。与此同时，地区积极鼓励群众广泛参与林区监管也有重要现实意义，这种内部监管辅以外部群众监管的方式能够有效提高林区的防破坏能力[4]。林区监管工作除了防范人为故意的行为外，自然天灾以及人为过失性火灾防范也是工作的重中之重，需要相关部门建立健全责任制度，将责任落实到每一位具体的行为人上，切实防范危害林区事件。林业经济的可持续发展，相关人员应当认识到发展的重要性，所以对于林区管理人员的定期培训也是十分必要的，不断革新林区管理者的管理思维，实现林区管理、林区开发与林区发展的全面性提高，确保地区林业经济拥有长期的持续发展力。