白水县民政局为留守困境儿童办实事、解难题

李煜　邬汉文

近年来，陕西省白水县民政局根据本县实际，积极探索新时期农村留守困境儿童关爱保障机制工作的新路子，做出了一定的成绩，受到了上级机关和有关领导的充分肯定。为了创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县，他们采取多种行之有效的方式，全力做好留守困境儿童及家庭的保障服务工作，依托“合力监护 相伴成长”、“2017寸草春晖”、“留守儿童寄宿制学校”等系列活动，全面启动留守困境儿童关爱工作，先后投入活动资金222.3万元，建立挂牌留守儿童寄宿制学校8所，开展大型走访慰问活动12次，受益儿童达到8104人次。

一、健全镇村体系、落实镇村任务

在留守困境儿童关爱工作上，白水县各镇办人民政府已将留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作纳入重要议事日程与目标考核，形成了主要领导负责的工作机制，做到全年工作有计划，月月工作有安排。设立儿童福利督导员及负责儿童工作的主任。目前全县共有儿童福利督导员8名，负责儿童工作主任124名。通过分镇培训的方式，全面推行儿童工作人员持证上岗，进一步明确工作职责，提高了他们的业务水平，建立动态监测机制，做好全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统的数据采集录入、报送、动态更新等工作，按要求同时做好留守儿童走访，填写农村留守儿童风险等级评估表，并与监护人签订留守儿童监护责任书。派出所在接收到儿童受到不法侵害或监护人不履行监护责任后，能够第一时间处置，并将工作流程以及相关制度上墙，做强儿童权益的坚强后盾。同时还通过印刷标语、悬挂横幅等方式，宣传强制报告规定，强化强制报告人报告意识。便民服务大厅设有儿童救助窗口，认真落实“一门受理 协调办理”制度，有效地帮助了困境儿童及其监护人了解相关政策，解决儿童及其家庭“办事难”的问题。

二、针对不同儿童、制定相关措施

今年以来，白水县民政局进一步加大了留守困境儿童关爱工作的力度，发放前三季度孤儿保障金36.64万元，并对全县7名接受高等教育的孤儿按照集中供养标准，发放生活补助金6.8万元，并将1579名困难家庭儿童纳入城乡低保救助，对64名事实无人抚养儿童的保障，按照政策足额及时发放补助金，截至目前共发放资金9.116万元。对家庭贫困的残疾儿童，落实残疾人两项补贴政策，为211名残疾儿童发放残疾补贴12.66万元。在加强医疗康复保障工作上，实现城乡基本医疗保险、大病保险制度全面覆盖，并对全县建档立卡的贫困家庭、最低生活保障家庭、特困救助供养人员中的儿童和贫困残疾儿童，予以重点保障，对医疗所产生的自付费用，报销比例不低于70%，并提高封顶线，提高了教育保障水平。为留守学生中的贫困寄宿学生提供生活补助，小学生每学期500元，初中生每学期625元，并通过跟班就读等方式保障残疾儿童教育权。同时建立健全控輟保学工作机制，切实做好劝返复学工作。

三、开展“千里连线”活动，解决留守儿童与父母缺乏沟通的问题

通过使用“千里连线”的“亲情聊天室”，让家长利用“千里连线”与孩子沟通交流感情，解决孩子情感缺失问题，仅今年上半年，白水县就进行“千里连线”1000余次。各相关部门各司其职，也参与了这项活动，有效地解决了留守儿童关爱合力不足问题，各部门密切配合，通力协作，建立长效化机制。牢固树立使命感和责任感，把关爱农村留守儿童活动作为一项政治任务，全力以赴、齐心协力把这件大事办好、办实、办出实效。动员社会力量参与困难儿童关爱工作，今年5月，他们同心连心爱心协会共同举办“公益健步走”活动，此项活动以健步走的方式，筹集社会资金，开展困境儿童关爱活动。据统计，本次活动社会各界参与人数达到1700余人，共筹集善款8.7万元。 “六一”儿童节期间，他们还与县教育局、县妇联、县关工委、团县委共同举办了“六一”活动，还为林皋镇的孩子举办了一场校园运动会、组织杜康镇和尧禾镇的孩子去仓颉庙研学、引导西固镇的孩子们观看《厉害了我的国》爱国主义教育片，为北塬镇、史官镇、城关镇、雷牙镇60名孩子送去了运动鞋、图书、益智玩具等生活和学习用品。