发展航运金融服务 促进航运中心建设

何建钢

近年来，航运金融为重庆航运的快速发展发挥了重要作用，船舶载重已达710万吨，港口吞吐量近2亿吨，集装箱吞吐量达129万标箱。随着重庆长江上游航运中心建设步伐的加快，航运对资金的需求每年在100亿元以上，但航运的金融服务能力与航运发展不太适应。为贯彻落实习近平总书记视察重庆提出的“两点”“两地”定位，以及实施“一带一路”和长江经济带发展战略，需要不断提升重庆航运金融服务水平，增强重庆航运的集聚和辐射能力，为建成长江上游航运中心提供金融保障。

一、找准问题，破解融资难题

为找准金融服务航运企业的切入点，解决航运融资难的问题，重庆航运交易所先后召开万州、涪陵、江津等片区航运企业座谈会，并组织银行、证券机构、担保公司等金融机构到中江、泽胜、川东等大型造船企业调研，听取市场和企业对融资的需求和意见，共同研究分析并提出了航运金融服务存在的六个方面问题。一是金融机构把航运业列为过剩产业。由于经济结构调整，产业相对过剩，运价、船舶建造、船舶交易等价格相对低迷，金融机构把该行业列为过剩产业，禁止进入或提高进入门槛。二是融资授信额度不平衡。金融机构对该行业融资授信额度把控较严，普遍低于其他行业1～2个百分点。行业内大型或优质企业在融资利率、额度、标准等方面优于中小型企业。三是航运企业自身存在的问题。由于中小航运企业负债率较高（负债率普遍在70%以上，有的高达100%）、财务管理不够规范、财务人员素质和能力参差不齐等因素影响，申报材料质量达不到要求，或延期还款等导致出现征信问题，致使银行审批通过率低。四是融资渠道单一。基本上都是通过银行融资，以流动贷款为主，固定贷款甚少，融资租赁、上市、债券发行等融资方式不到20%。五是行业的特殊性难以把握。由于该行业周期波动性强、海损风险大、资产折旧快、处置成本高、管理涉及政策因素多，风险难以把控，导致金融机构不太愿意进入。六是船舶建造竞争大。在船舶建造市场方面，各地竞争激烈，纷纷出台扶持政策。如湖北宜昌，在造船扶持方面力度较大，给予3～5年固定资产贷款支持，且利率低于重庆1～2个百分点，还有一定的补贴，单船建造成本比重庆至少低50万元以上。因此，2017年重庆有10多家企业到宜昌造船42艘，占宜昌船舶建造量的50%左右，占重庆企业造船量的40%左右。目前，导致流动资金需求大的主要原因，还在于货主拖欠船东运费比较普遍，占到了80%以上。

二、创新金融，服务航运企业

为推进重庆航运中心建设，促进重庆船舶建造基地和航运企业的发展，重庆市交委从专项资金和水运发展资金中筹集一亿元，组建成立重庆航运融资担保公司，为航运企业提供货运交易、船舶建造、物流仓储、多式联运、供应链融资等金融服务。

一是开展信用贷款担保业务。为解决中小航运企业日常购买燃油等流动资金需求大的问题，推出无需抵押的“航运通”融资担保业务。利用航运交易所货运交易平台大数据，对150多家中小航运企业的生产、财务、流动资金等情况进行分析评估，给予燃油购买专项融资担保授信。视其不同情况，给予300～600万元的6个月融资担保额度授信。重庆镔港船务有限公司是第一家提出“航运通”信用贷款申请的企业，在申请时无需任何抵押，只出具企业工商执照、征信等方面材料，3天内就贷到300万元。自2017年开展融资担保业务以来，已为20家中小航运企业开展无抵押融资担保贷款8000万元。

二是开展“e航运”融资担保业务。为提高中小航运企业融资授信额度，解决银行对航运企业融资认可度较低和风险问题，担保公司和银行合作共同推出融资担保业务。企业向银行和担保公司提出申请，担保公司根据企业的征信情况，向银行发出贷款担保额度函，银行根据担保公司提出的担保额度函，发放1500万元以下，一年期流动资金贷款。“e航运”产品成本相对较低，资金也可申请循环使用。重庆航龙船务有限公司是第一家提出“e航运”融资担保业务申请的公司，重庆航運融资担保公司对该公司的申请额度进行了评估分析，向银行开出了500万元的贷款担保额度函，银行按照担保公司的额度函发放500万元流动融资贷款。目前已为10家中小航运企业发放贷款5000万元。

三是开展与银行合作。利用航运交易所大数据、重庆航运融资担保公司功能优势，搭建起金融机构与航运企业融资需求平台。金融机构通过这个平台了解航运企业和企业融资需求，从而有针对性地提供金融产品。航运企业通过该平台选择所需的融资产品。一年多来，先后组织120多家企业和10余家金融机构召开20余次见面会，了解融资需求，推荐贷款融资产品。重庆航运融资担保公司的成立和担保，提高了企业融资征信度，也为潜在的风险托了底，消除了银行顾虑。先后有8家银行向航运企业授信15亿元的融资贷款额度。重庆航运交易所、重庆航运融资担保公司与建设银行璧山支行签订了四亿元专项优惠融资贷款合作协议，其利率和担保费用相对较低，与浙商银行合作推出了3～5年的固定资产贷款、与浦发银行推出了供应链金融，为市场提供更多的服务融资产品。

四是开展优质服务。重庆航运交易所提供的航运金融服务与传统融资方式相比优势明显。一是推出相对较低的担保费率。按照市交委提出的担保费用不易过高的要求，控制在2个点以下。二是推出方便快捷的服务。网上和线下均可进行融资申请，申报程序和审核实现标准化，避免人为因素，提高了效率，网上申报原则上不超过10天。四是推出融资产品多，担保既可以抵押、质押，也可以信用贷，既有传统的流贷，也有账期的固贷，设有专项的标准化船舶建造和物流供应链金融产品，满足市场需求。整个金融服务推出的时间较短，但受到企业、市场和金融机构的好评。一年多来，为40余家中小航运企业提供了3亿元融资，没有出现一笔坏账。

三、加强融资服务力度，促进航运发展

航运业是一个重资产行业，对资产需求大，仅重庆航运船舶建造、燃油采购、工资支付等所需流动资金每年都在80亿元以上，融资难已成为重庆航运进一步发展的瓶颈。为增强重庆航运企业竞争力，巩固船舶建造基地市场，促进重庆航运中心建设，建成西部出海大通道，建议做好以下方面工作：

一是搭建起金融服务平台，增强服务能力。依据重庆航运交易所结算、交易、信息、人才等大数据功能，引导金融、非金融机构进入航运交易所，建立起融资机构与航运企业的第三方监管部门认可的专业化金融服务平台，进一步完善航运融资服务体系。为融资机构和航运企业提供专业化、多样化、方便快捷的服务，降低融资风险和成本，提高融资通过率，满足融资服务需求。

二是增加交易品种，活跃交易市场。目前，重庆货运交易中30%为承兑汇票结算，运费拖欠比较普遍，个别货主拖欠运费高达上亿元。船东不能按时收回运费，造成流动资金紧张，有的船东新建船舶拖欠资金，导致新船闲置不能使用。因而，重庆航运金融资产交易不够活跃，交易品种单一。应进一步发挥航运交易所平台作用，开展船舶租赁、资产、信贷资产转让、承兑汇票转让等交易业务，丰富航运金融工具衍生品，盘活资产，成为名副其实的内河航运交易中心。

三是实施造船融资贴息政策支持，增强航运竞争力。由于国家于2018年取消了每建一条标准化船舶补助250万元的政策。为确保重庆船舶建造基地发展，稳定重庆造船市场不流失，防止被外地市场占领，实现渝船渝造，应出台新船建造融资利息补助政策。凡是在重庆造船厂建造新船，可享受融资利息补助贴息政策，以恢复重庆造船市场的份额和地位，促进重庆船舶建造市场的发展。

四是增强融资担保能力，满足市场需求。目前，重庆航运专业化的融资担保公司只有一家，担保能力有限，不能满足市场融资的需求，应培育和发展多家专业融资担保公司，规模在50亿元以上，在发展初期给予相应扶持政策支持，或首先把重庆航运融资担保公司做大，增资扩股到10亿元以上，培育成为现代股份制公司，成为水运行业第一家有影响力和服务能力强的专业担保公司，服务重庆及长江航运市场。

作 者：重庆航运交易所副总裁

责任编辑：胡 越