互助县五十镇依托森林打造美丽乡村的思考

保广舜，许 青

(1.青海省互助县五十镇经济服务中心，青海 互助 810599；2.青海省互助县农业技术推广中心，青海 互助 810599)

1 引言

五十镇位于互助土族自治县东南部，东邻松多藏族乡，西部是丹麻镇，南与红崖子沟接壤，北邻国家5A级景区北山森林地质公园。全镇总面积167.28 km2，耕地65418亩，人均耕地3.7亩，属高寒内陆地区，呈明显大陆性气候特征，年平均气温3～4 ℃，无霜期110 d左右。全镇辖19个行政村128个生产合作社、2座寺院，共有4627户17911人。居住着汉族、土族、藏族、蒙古族、回族和满族6个民族，其中土族10943人，占总人口的61.1%，五十镇是一个很有民族特色的乡镇。

2 狠抓退耕还林，奠定美丽乡村和谐环境条件

2.1 响应国家政策让互助县五十镇土族老百姓得到实惠

我国是世界上受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，全国荒漠化土地面积261.16万 km2，沙化土地172.12万 km2，占国土面积近1/5。沙尘暴严重威胁“京津冀”，退耕还林是党中央、国务院为保护和改善西北部生态环境、维持我国生态平衡,把容易造成水土流失的坡耕地和容易土地沙化的耕地，有计划地逐步停止耕种;根据各地区土壤及温度差异乔、灌木和草结合的原则，因地制宜地造林种草，恢复林草植被的重大决策。国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金(生活费)补助。五十镇的土地大多数是高山山地，自从取消农村义务工,村道年久失修，村民耕种田地路远收入又少苦不堪言，山地撂荒面积不断扩大。退耕还林政策受到了广大农民的拥护和支持，既保障了少数民族群众的经济利益，又宣传了党的好政策，让国家的惠民政策深入民族群众心中。有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家的发展和少数民族地区群众的发展结合起来，发挥各方面的优势。为打造美丽的五十镇构建了和谐环境。

2.2 互助县五十镇退耕还林成果

五十镇退耕还林工程从2001年进行试点，2002年全面实施。在互助县及五十镇两级党委、政府的高度重视和精心组织下，退耕还林(草)工程进展顺利。截止2017年底累计完成退耕还林2.25万亩，其中2001～2006年退耕还林6936.8亩，2015～2016年度共计退耕还林1.55万亩。退耕还林工程涵盖全乡18个行政村，惠及3126户农户，1.25万人，退耕还林资金达到833.877万元。工程进展顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失得到有效遏制

国务院于2007年8月9日下发了《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)，加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生。加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、继续推进生态移民等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，从政策面解决了退耕还林地的复耕问题。

2.3 互助县五十镇具体退耕还林的布局和落实

退耕地补植补栽工程由县林业局统一下达任务，五十镇人民政府组织实施，种苗款由林业局拨付，种苗由村委或农户自行调拨。地块落实先登记再整地和造林，做好每个细节保证退耕还林高效。五十镇分为浅山水土区和脑山水源涵养区。

浅山水土区：(班彦村、保家村、桦林村等7个村)退耕还林补植补栽以营造水土保持林为主，造林树种有青海云杉、青杨、榆树、沙棘、枸杞、山杏、。整地方式依海拔高度和立地条件采用水平沟、鱼鳞坑整地方式，避免破坏原有植被。造林乔木必须达到167株/亩，灌木达到333株/亩；补植补造在原有苗木的基础上必须达到乔木167株/亩，灌木333株/亩。造林树在老百姓的精心护理下成活率达到了79%，补植补载树木成活率达到3/4。

脑山水源涵养林区：(拉日村、北庄村、卓科村等11个村)补植补栽以营造水源涵养林为主，造林树种有青海云杉、桦树、沙棘、柠条等。整地方式依立地条件采用鱼鳞坑和穴状整地方式；补植补栽造林整地全部采用穴状整地，避免破坏原有植被。

2.4 病虫鼠害防治巩固退耕还林成果

通过对五十镇退耕还林工程区鼠害进行调查，全乡鼠害发生总面积65418亩，其中轻度9813亩，占15%，中度4.9万亩，占75 %，重度1.3万亩，占20%，其中退耕还林地鼠害发生面积2.25万亩，占总面积的34 %。

鼠害分为地上危害和地下危害两类的种类。主要有各种田鼠、鼠兔和野兔、鼢鼠(瞎老鼠)等，它们都具有很强的挖掘活动能力，洞穴星罗棋布，洞道纵横交错，极易引起水土流失。取食苗木的地上部分与根系，特别是在冬季及初春季节中环剥、啃食苗木、幼树、灌木的根颈部，咬断林木幼树及顶梢，大量取食苗木根系，对林木具有很大的危害性。多年的造林成果毁于一旦，严重挫伤了群众营林积极性，因而五十镇人民政府派专人专车协助互助县森防站，把防鼠药物发放到村民手中，组织村民补植补栽前对鼠害进行一次彻底防治，加强每年秋季补防，采取人工捕捉、生物防治、化学防治、营造混交林相结合的方法进行防治。

五十镇人民政府通过一系列的努力工作保住了村民退耕还林的成果，经过18年的退耕还林工作森林在五十镇的覆盖面积达到了35%，退耕还林工作奠定了五十镇打造美丽乡村建设生态基础。

3 依托国有林场造林任务完善和打造人文景观，提升美丽乡村建设的影响力

互助县五十镇有青海省较大的藏传佛教寺院及号称“湟水北岸诸寺之母”佑宁寺、北庄古城堡、天门寺等旅游圣地。佑宁寺和天门寺位于五十镇寺滩村，每年佑宁寺有晒佛和跳观经的佛事活动，名声远扬吸引着四面八方的信教群众。寺滩村每年传统6月6花儿大赛活动持续开展了数10次，每次7～8 d，花儿会期间人来人往熙熙攘攘穿梭在山间林地，集市生意火爆一派繁荣。近年来五十镇人民政府依托位于寺滩村的国有实验林场苗圃造林任务大规模进行佑宁寺和天门寺绿化造林工作，截至目前灌木林和乔木林覆盖率达到89%，绿化树木有黄刺、柠条、杜鹃、桦树等，景区内溪水灿灿，鸟语花香让游人流连忘返，成为人们朝拜、度假的好场所。活跃了寺滩村经济,提升了文化水平，造福一方百姓。

4 义务植树深入人心打造山清水秀的美丽乡村

五十镇职工每年春季大肆宣扬，横幅宣传指引各村的村干部带领村民在五十镇沙沟山等各个山头义务植树数百亩。让义务植树深入村民、干部、职工心头，情系每片树林。2018年利用县直机关春季义务造林的活动争取县直机关工作人员在五十镇卓科村义务植树13亩，造林树种油松与山杏混交。义务植树增加了县直机关和乡镇的联系，提升了五十镇打造美丽乡村的影响力。

总之，通过这么多年孜孜不倦的努力工作，五十镇的森林覆盖面积逐年在扩大，促进了少数民族地区经济发展，生态环境有了很大的改善。森林在打造五十镇美丽乡村建设的过程中居于举足轻重的分量。