关于区域科技创新资源及其配置分析的理性思考

王景秋



关于区域科技创新资源及其配置分析的理性思考

王景秋

（武汉科学技术发展促进中心，湖北 武汉 430000）

随着科学技术的不断发展，世界各国对科学技术的需求不断增长，使得科技资源的稀缺性逐渐凸显。而对于区域科技创新而言，区域科技创新资源是支持其科技创新产出、促进区域经济发展的重要基础。因此，如何在有限的科技创新资源条件下对其进行合理配置具有重要的现实意义。在此基础上通过对区域科技创新资源进行细致且深入分析后，进行了相关思考，以期为我国科技创新事业的发展提供部分指导性建议。

区域经济；科技创新资源；企业家；优化配置

近年来，随着知识经济不断发展，世界各国都开始认识到科技创新在发展中的重要作用，尤其是在区域经济的发展进程中，构建区域科技创新体系已经成为当下国家及地区内相关科技工作管理者的一项重要工作，并且其对于当下及未来区域经济的发展都具有重要的现实意义。因此，相关工作者应对区域科技创新资源进行全面了解与把握，并要对其配置进行例行分析，从而构建正确的区域创新体系。

1 科技资源的理性认识

科技创新，顾名思义应包含科学创新与技术创新，两样创新组合而成科技创新的两大系统。但是对于区域科技创新体系而言，其重点在于对技术的创新。根据相关研究工作者对技术创新的定义不难发现，技术创新已经超越单一科技或单一经济的范畴，而是将科技与经济融于一体，对于技术创新而言，其应包括科学技术与经济双重要素。因此，对于科技创新资源而言，科技资源应只是其中的一项重要组成部分，却不是其全部。

但是在过去的相关研究中，大众往往将科技资源直接等同于科技创新资源，甚至有人认为只要拥有科技资源的优势便相当于拥有了经济优势。而这些错误的认知却使得大众对技术创新规律的研究不可避免地有所忽略，同时对于技术创新活动的相关特性比如其阶段性、艰巨性和操作性都不能全部认识，从而使得技术创新未能取得所预期的效果。但是如果将更多资源都与科技创新资源融合后，就可以使科技资源的优势也得到提升，从而加速区域科技创新的实现。

2 科技创新资源全要素优化配置理念

据相关调查及研究表明，科技创新其实就是其创新资源的全要素综合集成并优化配置的过程。对于科技创新资源要素而言，其总的来说可概括为5大类，即基本要素、主体要素、体制要素、投入要素、环境要素。在科技创新活动中，这些要素缺一不可，并且这些要素在不同背景下其重要性也有所不同。而对于全要素进行优化配置，其含义主要有： ①优化升级单个要素；②对诸要素组合进行动态优化。诸要素的组合其实就是在市场、技术和政府的统一作用下，相关的要素自行组织与适应科技创新的过程。只有当诸要素协调发展组合优化时才能使科技创新取得成功，一旦诸要素的结构失衡则将严重影响科技创新。

3 科技创新阶段发育重点要素配置理念

对于科技创新活动而言，其创新阶段可以根据其发展过程划分为3个阶段，即设想启动阶段、样板完成阶段、市场实现阶段。需要了解的是在这3个阶段中，因科技创新资源的要素所起到的作用不同，其要素的配置情况也不相同。

3.1 设想启动阶段

此阶段的主要内容就是提出创新的设想，做好人财物的筹备工作，将某个或某些工作正式纳入相关计划中。这就要求相关企业首先应制订出自身的创新计划，继而向政府部门进行申报以期列入政府相应发展计划中。

在此阶段，立项工作的完成就标志着此阶段活动的结束，而根据此阶段活动的特点可知，除了参与的基本要素，企业家为此阶段的重点要素。

3.2 样板完成阶段

这个阶段也可称之为样品完成阶段，其主要内容就是样品的开发，并旨在完成此项工作。此阶段的活动内容具体就是通过多次试验直至样品开发活动的完成。而在此阶段中的作用要素主要为科技资源要素、资金和机制要素，同时还离不开企业家的参与、政府的指导和支持。

3.3 市场实现阶段

在这一阶段中活动的主要内容是使创新活动的设想得以实现，使之不仅可以市场化，还能实现产业化或者国家化，从而实现其本身的市场价值。对于科技创新活动而言，市场实现阶段是其活动过程中的关键阶段，其实施难度也最大，其成败也直接关系着整个科技创新活动的成败。因此，在此阶段，需要大力投入相关要素，且各要素之间要形成良好的互动。

4 企业家是技术创新第一资源理念

综上所述不难发现，企业家是影响科技创新的第一资源。但是企业家的成长也受到了诸多要素的限制，比如环境要素和体制要素，形象来讲，这两种要素为企业家的发展提供了土壤、空间、养分。但是企业家的成功离不开创新活动的支持，只有不断创新才能使企业家始终处于不败之地。多数企业家也一直抱有“不创新便死亡”的企业信条。从当下各国发展的实际国情来看，科技创新型的企业家作为科技创新活动中的第一资源，其是区域科技经济发展中的栋梁所在。在科技创新发展的过程中，离不开对企业家组员的培育与开发。 纵观我国国情，虽然近年来社会主义市场经济经过多年深化改革，但其体系仍存在一些不完善之处。而我国的企业家也并非全部为科技创新资源，其创新能力大大受限。尤其是受体制约束下的国有企业中的企业家，不论其自身还是受外界环境的约束都使其创新能力严重不足，从而导致我国区域科技创新发展相对缓慢或停滞不前。

5 区域科技创新资源开放配置

随着世界一体化格局的形成，经济一体化与科学技术一体化已经成为当下世界发展的大背景，在这种发展背景下科技创新资源要素的流动性大大增强。尤其是近年来，随着我国经济的快速发展，世界各发达国家都看到了中国市场在创新发展中的巨大潜力并纷纷来华进行科技创新的投资。在此过程中区域内人才与资金的流动日趋活跃。因此这就要求区域内创新资源应进行开放式配置，从而可以在构建区域科技创新体系时，既立足当下的特定区域，同时还可以放眼国内外全局。

6 区域科技创新资源持续优化聚合理念

科技创新的运行过程是不间断的，因此其创新资源的配置也应是持续且不断优化聚合。而在此聚合过程中，环境要素的作用尤其重要。对环境要素进行优化，尤其是其文化环境，需要相关工作者不懈努力。其中国外的硅谷文化就一直是创新文化要素的典型，而在我国，江浙的创业文化以及广东的开放文化经过发展也已形成了一定规模与特色，为当地的科技创新活动提供了优质的发展温床。

7 科技资源产权制度建设理念

纵观国内对科技资源配置的研究不难发现，我们的工作重点大多集中于对宏观层面的研究，对微观层面有所忽略，这一现象的产生主要是受思维定式的影响。长期思维定式使人们在讨论发展的过程中对科技资源的所属、支配和风险承担等问题都严重忽略。过去，多数科研工作者的相关论文进行成果转化时都难以拥有对成果的产权，并且产权多为国有，这难免会成为限制科技创新活动的因素。但是随着市场经济体制不断完善，科技资源的产权制度正被加速建设中。对此国家相关部门已制定出相应法律依据，其中明确规范了相应项目的知识产权管理可由相关单位自主决定其实施控制权，并因此获取收益。

8 结束语

对于科技创新活动而言，创新资源的配置主体在其活动进程中具有十分重要的作用。随着经济全球化时代的到来，科技创新资源日益走向全球共享。地方管理者应不断增强其区域技术创新，在此前提下，以当地经济发展需求为出发点，放眼全国乃至全球，使有限资源为我所用，不断增强当地区域内的企业的核心竞争力，提升当地科技创新水平。

［1］赵永慧.区域科技创新服务平台建设的理性思考［J］.中国科技纵横，2015（11）：241-242.

［2］陈宏愚.关于区域科技创新资源及其配置分析的理性思考［J］.中国科技论坛，2003（5）：36-39.

［3］马逸群.我国区域科技资源配置结构及其效应差异分析［D］.大连：大连理工大学，2015.

2095－6835（2018）23－0095－02

F207

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.23.095

〔编辑：严丽琴〕