高校实验室危险化学品全过程监管研究

张宗明,丁勤林,夏姣姣,孙永玲,黄 大,吴云龙

(江苏大学 危险化学品管理中心, 江苏 镇江 212013)

1 引言

近年来，国家对危险化学品的管理越来越规范，要求也逐渐趋严。公安部门对原来监管较松的高等学校和科研机构，给予了较多的关注，对危险化学品中的剧毒化学品、易制爆化学和易制毒化学品明确了具体管理要求。环保部门也对高校实验室危险废弃物的管理提出了详细的要求。高校在涉及危险化学品的科学研究和实验教学快速发展的背景下对环保和实验室安全更加重视，对危险化学品进行规范、科学、高效的管理是实现实验室安全和环保的重要手段。

2 目前高校危险化学品安全管理现状及存在的问题

除了少量无理工类专业的文科院校，高校基本都要使用到危险化学品，对危险化学品的监管主要采用校、院、实验室三级管理管理体制。学校主要负责制定危化品及实验室危险废弃物的管理制度、公安管控类危险化学品的采购和存储以及学校层面的监管，学院根据学校制定的制度给出具体的实施细则及学院层面的监管，最后由实验室具体负责实施。本来三级监管体系严谨科学，但由于科研实验室的大量存在和科研经费由项目负责人管理，导致危险化学品的管理存在或多或少的问题[1～3]。这些问题主要表现在以下几个方面。

2.1 危化品安全管理制度不健全，少量实验室危化品安全培训缺乏

高校一般在学校层面有危化品的管理制度，但在学院层面没有相应的制度或管理细则，导致学院实验室在危化品安全培训上不够重视，走过场甚至缺少培训环节。采购前对危化品的理化性质和人身、环境危害认知不足，使用前也没有仔细阅读试剂标签或物质安全技术说明书，导致试验中的防护措施和安全设施不到位等情况的出现。缺乏相应危化品应急预案，一旦出现意外情况，无有效应对方法，结果可能十分严重。危化品使用后的残渣废液不能按规范进行处置，造成环境污染。

2.2 危化品购买渠道多样，闲置浪费严重

虽然学校层面对公安类管控的危险化学品基本实现了统一购买存储，然而学院层面上对管控类危化品的管理较松散，特别是对在危险化学品目录中却又不是公安管控类的危化品的管理就更加随意，甚至属于安全管理盲区。造成此现象的原因主要是科研实验室危化品的购买渠道较多，可以从当地的化学试剂公司采购，可以从网上采购，还可以从合作单位处得到。因为得到危险化学品的渠道多样，学院与学院之间，本学院的课题组之间试剂信息不共享，重复购置现象严重，有的只需使用少量，但试剂公司只有大包装，实验完成后还有大部分试剂闲置，浪费严重。

2.3 实验室试剂存储过多品种繁杂，安全管理存在隐患

国内高校化学类科研实验室普遍存在危化品存储过多过杂的现象。原因有的是购买缺乏计划性、有的是课题结题或实验方案变动，原来的危化品暂存在实验室忘记处理，还有的是学生毕业时与其他同学未交接清楚遗留在实验室。由于试剂长期存储致使其性质改变，失去原有作用，一方面浪费了宝贵资源，另一方面也增加了后续规范处置的难度。

2.4 危化品使用后残渣废液收集欠规范，造成污染环境

随着人们对环境保护的重视程度增加，危化品使用后的残留物也逐渐得到规范处置。在推进规范处置的过程中还存在收集不全，随意丢弃等不规范现象。环保意识强、实验习惯好的师生收集多一些，环保意识差、实验习惯不良的则收集比较少；学校要求严的效果好一些，反之则差；实验试剂包装

瓶等固体废物收集多一些，酸碱有害废液收集不理性。这些都会造成环境污染，需要对废弃物的收集采用先进手段进一步规范。

3 高校危险化学品从购买到废弃物处置全程监管的实施

要实现高校危化品的全程规范监管，需要从危化品的采购、存储、领用、使用过程、废弃物的回收等过程进行规范，要做到以下几个方面。

3.1 明确担当，完善危化品安全责任体系

加强高校危化品安全管理，要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实增强红线意识和底线思维。健全危化品安全责任体系和监管体系，按照谁使用谁负责，谁主管谁负责的原则，明确第一责任人、重要领导责任人、主要领导责任人以及直接责任人，确保逐级分层落实责任制执行到位。学校与学院签订了相关的安全责任书，学院与保管、使用教师也签订了安全责任书，做到有据可循。

3.2 熟悉业务，健全危化品安全管理制度

危化品安全管理制度要健全，从购入开始到废弃物的处置都要涉及，使危化品管理工作有据可依[4]。学校要制定校级的《危化品安全管理办法》《废弃物处置管理办法》《剧毒化学品管理办法》《易制毒化学品管理办法》《危化品突发事故应急管理办法》等，学院要制定相应的管理细则。这些制度都要求在学校或学院网站上公布，并向相关师生员工大力宣传。做到日常工作规范有序，突发事件应对得当。

3.3 细化管理，推进危化品信息化管理机制

建立实验室安全准入考试机制，进入实验室的人员都要签订安全责任书并且通过安全准入考试。采购或开发危化品信息化管理软件，该软件包含采购模块、管理模块和废物处理模块。采购的老师或授权的研究生首先需阅读所采购化学品的说明书，然后进行采购，收到试剂后在系统中明确放置在具体实验室的位置，使用完后收集残渣废液，按照管理制度的要求进行包装等待有资质的公司回收处置。在管理模块中还可以设置某个实验室某种试剂的最大处置量，提醒超期的试剂需要处理等信息。

3.4 突出重点，开展危化品安全管理专项检查

学校和学院要针对使用量大和毒性强的危化品进行重点监控，定期不定期地对危化品进行专项检查，核查安全制度和责任制的落实情况，安全教育情况，安全隐患及其整改情况等。督查学院对采购、运输、存储、使用和处置的各个环节进行风险分析，建立危险源安全风险分布档案。

4 结语

高校实验室危化品的安全管理是高校实验室安全的重要组成部分，管好高校实验室危险化学品可以规范危化品的存储和使用等环节，可以减少不必要的浪费，节约宝贵的科研经费，提高危险化学品的使用效率，消除实验室试剂存储过多过杂现象，构建安全环保校园。