全面二孩政策实施背景下芜湖市大学生生育意愿及其影响因素的调查

陈建秀

摘要：在“全面二孩”政策实施的背景下，探讨芜湖市大学生对生育二胎的意愿的影响因素。通过对芜湖市9所高校的学生进行问卷调查（内容包括：意愿生育数、生育性别偏好、影响因素等方面），结果显示超过半数的大学生对二胎政策略有了解。经济条件、一孩性别等成为影响生二胎的主要因素，建议在"全面二孩"的政策背景下，加大在大学生群体中的宣传力度并采取相应措施，促进“全面二孩”政策的发展与完善。

关键词：“全面二孩”； 大学生；生育意愿；影响因素

一、对象与方法

1.1调查对象

在芜湖市的安徽师范大学、皖南医学院、皖江学院、安徽工程科技学院机电学院、芜湖职业技术学院、芜湖信息职业技术学院、安徽机电职业技术学院、安徽商贸职业技术学院，安徽中医药高等专科学校9所高校采用整体随机抽样的方法抽取共2000人进行问卷的填写。

1.2调查方法

主要采用问卷调查、SPSS18.0软件处理数据、查找文献资料等研究方法。采用自行设计的问卷进行调查，问卷的内容涉及大学生对二胎政策相关知识的认知情况、态度及影响因素等。

1.3质量控制

采用统一编制的问卷，经预调查修改完善后，发放给学生填写。调查数据由专人录入。

1.4统计学方法

利用 Excel 和 SPSS18.0软件对数据进行录入和分析，统计方法主要为描述统计、单因素方差分析、卡方检验等

二、社会现状

当前社会存在着人口老龄化、性别比例结构失衡等诸多问题，中国人口结构的改变将给经济的发展和社会的稳定造成不同程度的影响。另一方面，随着高等教育的普及，大学生群体的数量日益增长，他们在国家的科技、教育等领域中的影响也越来越大，同时大学生群体在同龄人群体中属于高学历人才，其生育意愿不但与其本人的生活、家庭密切相关相关，也与整个中国的人口结构与发展关系密切。

随着社会的不断发展，自大学生结婚解禁以后，在校大学生选择注册结婚的现象已屡见不鲜，从无到有，人数越来越多一直保持著持续上升的状态。从相关文献的调查数据来看，大学生预期结婚年龄主要集中在25～35岁之间，而大部分大学生毕业时超过了22岁，已达到国家法定结婚年龄，等工作一段时间，有了一定经济基础保障后再选择结婚也不失为一种理智的做法，所以毋庸置疑，大学生群体将是“全面二孩”政策实施和完善的中坚力量。

三、结果与分析

本次调查共发放问卷 2000份，其中有效问卷1757份，问卷有效率87.85% 。本次对大学生关于二胎政策的调查主要内容包括：（1）一般情况（2）大学生对二胎政策的认知情况（包括了解程度、二胎政策具体内容及政策实施背景等）；（3）对二胎政策的态度（包括自己以及身边人的态度、生育二胎的建议等）；（4）影响因素（包括对生二胎的担忧、一孩的性别及对孩子、家庭社会的影响等）。

3.1一般情况

调查对象中，男生738名（42%），平均年龄（20.67±1.83）岁，女生1019名（52%），平均年龄（20.51±1.24）岁。

3.2大学生对二胎政策的认知情况

认知行为理论认为认知和情绪决定人的行为，而认知包括概念和观点等方面。“二孩”政策，是中国实行的一种计划生育政策，允许符合条件的夫妇生育“二孩”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

了解程度：调查显示，在所有被调查的大学生中，对二胎政策略有了解的被调查者占56.3%，比较了解的被调查者占26.89%，而非常了解的被调查者仅有7.56%。

何种二胎政策：调查显示，63.87%的被调查者知道现阶段实行的是“全面二胎”政策，认为是“单独二孩”政策的被调查者占13.45%，不知道的被调查者有17.65%。

政策实施背景：调查表明，63.03%的被调查者知道是在人口老龄化加剧为主要背景下实施，并有78.99%的被调查者认为二胎政策的实施能够解决背景问题。

综上所述，多数大学生对二胎政策缺少更深层次的关注和了解。一方面，因为大部分大学生还未到达婚育年龄，此阶段大部分精力仍放在学业深造等方面，主观上对二胎政策关注度不高；另一方面，因为在此阶段的大学生尚未形成具有指向性价值取向的生育观念，同时，国家施行此政策主要针对的是适龄适婚的夫妇、未育获已经有一个孩子的夫妇，在大学生群体中的宣传力度不足。进一步分析发现，此次调查中大三、大四的被调查者占66.38%，作为即将到来的生育大军缺乏对国家相关政策的了解，笔者认为这将不利于“全面二孩”政策的实施。

3.3大学生对二胎政策的态度

目前，二胎政策调整的最大影响者将是 80、90 后群体，而大学生作为此群体的主要人群，他们的态度不仅关系到大学生自身的幸福度与发展，同时也对未来经济、社会的发展产生影响。此外大学生主要为20-24岁，正处于法定结婚年龄的阶段，而且现阶段的大学生大部分为90后且以独生子女居多，将来在他们之中肯定会有部分人在组成家庭以后有生育二胎的想法，所以将大学生的生育意愿作为当前生育观念的代表，对未来中国人民的生育观念和行为必然会产生一定程度的影响，并预示着未来中国人口的发展趋势，因此了解“全面二孩”政策实施背景下大学生对此政策的态度是必要的。

通过本次调查发现，55.46%的被调查者对二胎持无所谓态度，表明多数大学生对生二胎的“冷态度”，符合我国的"全面二孩"政策实施以来，全国二胎出生率却不及预期的一半的现状，即“全面二孩”政策遇冷现象。

3.4大学生生育二胎的主要影响因素

为了从总体上了解大学生生育二胎的主要因素，笔者进行了如下调查：

对生二胎的担忧：结果显示65.55%的被调查者担忧有能力生没能力养，表明大部分调查者担忧二胎的生育成本。“成本”是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。换句话说，如果人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，他们花费资源的货币表现及其对象化称之为成本。，并且随着商品经济的不断发展，对于“成本”概念的定义也发生了重大的变化。所谓的生育成本可以理解为生育和抚养孩子到成年这一过程中可量化或不可量化的成本，包括金钱成本、工作成本、时间成本等。金钱成本是指在抚养子女过程中的经济消费和支出，从子女的牛奶、衣服到子女的婚配、购房等，都需要大量的经济基础，而生孩子和抚养孩子的经济成本对许多家庭来说是一个沉重的负担。从备孕到怀胎十月再到产后护理我们可以把这一系列过程看作时间成本，同时，生育孩子的夫妻也是是家里的主要收入来源，尤其是女性由于怀孕，女性需要休产假来照顾家庭和孩子，不得不暂停工作，甚至面临失业和临时社会接触的危机；另一方面，男性可能需要付出更多的努力去工作，去關心家人，这也会影响他们在家庭和工作两者之间的平衡。工作成本主要是由时间成本引起的。金钱成本、时间成本和工作成本这三个因素对生育意愿有重要影响，但其中任何一个因素发挥作用并不意味着另外两个因素不起作用，而是在一定条件下，哪个因素所占比例更大。总的来说，生育成本从一定程度上决定着夫妻双方是否要第二个孩子。

二胎增多的原因：调查显示，67.9%的被调查者认为二胎增多是因为政府补助而21.18%的被调查者认为，是自己想多要一个孩子，这也从另一方面验证了生育成本在生育二胎中的重要影响。

一孩的性别：若为女孩则有66.39%的被调查者愿意生育二胎；若为男孩则有63.87%的被调查者愿意生育二胎表明一孩的性别不再导致生育压力。生育压力主要针对女性，即影响生育行为决策过程的人或社会系统。在“计划生育”时期、“单独二孩”时期、“双独二孩”时期和“全面二孩”时期的不同政策下，女性对生育的主观愿望已经发生潜移默化的变化。

对未来规划的调整： 调查显示，在“全面二孩”政策影响下，会有重新打算结婚生子年龄的想法的被调查者占36.13%，会有是否继续学业方面的深造想法的被调查者占24.37%，这表明大学生群体的总体生育意愿不明确，仍处于观望阶段。

二胎对孩子、家庭、社会的影响：被调查的大学生中59.58%认为该政策有利于培养孩子互助、分享以及责任意识，52.1%认为这增加了子女抚养成本，使经济压力增大，在问及对社会影响时笔者设计了正、负面影响两方面，正面：认为延缓人口老龄化速度占36.97%，有利于保持合理的劳动力规模占35.29%， 减轻家庭养老负担占20.17%；负面：认为公共资源配置紧张占63.03%，居第一位、人口增加过快占19.33%，居第二位，环境压力增大占9.24%，居第三位。

从孩子角度出发，被调查者普遍较注重孩子的身心健康发展，笔者认为这与现阶段被调查者大部分属于90后群体，其中50.42%的大学生为独生子女有关，说明当代独生子女普遍存在明显的孤独感。在二孩家庭中，使独生子女童年不再孤单，有利于孩子心智健全发展。目前社会上普遍为“双薪家庭”，年轻夫妻“上有老下有小”二孩的存在不仅可以防养育风险，减轻子女养老负担，同时也是家庭关系的润滑剂。

从家庭角度出发，经济条件仍然是一个热点问题。不仅经济负担更重，父母也需要付出更多的时间和精力去照顾家庭，会影响家庭生活水平和生活质量。同时，二孩的到来使家庭结构发生了变化，可能有些原本是独生子女的孩子无法接受二胎的到来，与弟弟妹妹之间如何相处成为了一个亟待解决的问题。此时父母需要思考，如何在保证独生子女心理健康成长的前提下，让两个孩子和平共处，形成良性竞争关系。另一方面，目前对于女性来说因为“全面二孩”政策的开放，使她们的职业生涯有更多的阻碍。对于职业女性来说，选择生二胎存在着失业等风险，她们是否愿意为了生二胎暂时放弃自己的工作，是一个家庭面对的挑战，也是影响家庭关系的一个重要因素。

从社会角度出发，“全面二孩”政策可以增加劳动力，促进社会经济的平稳发展。目前，大部分经济界的人士已经充分意识到，中国的经济发展水平受到人口、技术以及制度等多种因素不同程度的影响。一个国家的经济水平，在人口的数量和国家的生产要素之间有着很大的关联，一般人口数量多的国家都会存在着廉价的劳动力，社会的生产成本低，因此人口数量多的国家在国际的产品竞争中有一定的优势。自21世纪以后，我国的经济飞快发展，而这一现象也是建立在人口红利基础之上的。在20世纪60年代末期，中国新生儿的出生率增长迅速，人口总数不断增长，到21世纪，这些人口就成为了廉价的劳动力资源。所以现阶段国际上“中国制造”的产品越来越多，这些产品在国际竞争上也有着自己的优势。而近年来，我国的劳动力供给和劳动力需求之间存在着供不应求的问题，很多沿海发达的城市出现了用工荒的现象，暴露出我国之前相关政策的不合理之处，在此背景下如果不及时改变以前的人口政策，那么我国的丰富的劳动力资源就会出现枯竭的情况。

在缓解社会养老压力的方面，伴随着我国人口老龄化进程加速，老年人口比例越来越大，社会人口结构呈现老年状态，提前达到人口老龄化的高峰，很多家庭构成都是421更有家庭是821的情况。同时我国的社会保险基金也出现了严峻的供不应求的现象。根据社会统计的结果显示，在2014年我国的社会保险总额接近为6000亿元，勉强可以维持收支平衡的状态，但是近几年的社会保险基金的增长速度仅仅为10%，在这样增长速度的情况下，现有的基金根本不能承担我国的养老压力，也难以负担我国老年人的生存问题。如果不及时开放“全面二孩”政策，那么预计在2050年左右，我国的老龄化人口将达到35%左右，因此只有开放“全面二孩”政策，才能在2050年，让老龄化人口下降到30%以内，可以缓解社会的养老负担。

从宏观经济学的角度分析，经济的增长主要有社会消费品零售、全社会固定资产投资、对外贸易出口几种形式，在经过2008年爆发并引发全球经济危机的金融危机以后，中国的市场经济一直处于低迷的状态，此时还出现了政府投入市场的资金供过于求等问题，而市场不能对这种过量的投资进行更好的处理。根据当前的数据结果能够看出，在实施“全面二孩”政策以后，会出现使总消费水平增长到1600亿元左右的新动力，通过这种方式可以这样将部分的国民储蓄转化为消费资金，使资金流通，以此推动经济的稳健发展；也可以促进教育、房地产、母婴等多行业的发展。例如，在我国的母婴生活中，母乳的喂养率越来越低，对奶粉的需求量越来越大，当前此方面的经济增长最大的就是母婴店还有网上购物中的母婴产品。

同时，“全面二孩”政策也存在负面影响。首先会增加社会压力，如“就业难”、“上学难”等问题，目前我国教育资源配置不合理，存在教育资源短缺等问题，有些家长为了让自己的孩子接受高质量的教育，会采取一些措施如高价购买学区房等，这将从侧面增加家庭的经济负担即生育成本，使人们越来越担忧“生得起而养不起”；其次会增加粮食负担和环境影响，虽然二胎的到来会改善我国人口老龄化的现象是可行的，但由于一个婴儿到长大成人需要十几年的时间，故见效时间较长，由于人口的增多，同时会加剧粮食消耗、增加环境负担。

四、结论与建议

通过对芜湖市9所高校大学生的调查和分析，本文得出以下结论：第一，大学生普遍缺乏对“全面二孩”政策的深入了解，建议增加在大学生群体中对相关政策的宣传力度；第二：生育成本对施行和完善“全面二孩”政策有重要的影响，建议建立夫妻生育奖金制度，给予相关二胎家庭适当的经济补贴，降低生育成本，完善相关的生育保险以及解决女性就业歧视的问题，依法保障女性就業、休假等问题，解决女性生育的后顾之忧，规定父育假；第三，公共资源配置和环境等问题亟待解决，建议完善配套医疗水平和制度、加强妇幼健康计划生育服务、解决新生儿就医问题、注重产科医生、助产士、儿科医生等专业人才的培养；改革生育服务管理制度，完善组织领导和保障措施，做好政府衔接工作以及给特殊的家庭提供帮扶措施；完善教育和公共服务机制，加大学前教育投入，加强教师队伍建设，优化教育资源配置，促进就业；均衡人口、资源、环境三者之间的关系。

参考文献

[1]刘毓. 大学生生育观念调查[J]. 教育与职业，2012，（34）：46-48.

[2]姜丽琴.论全面放开二孩政策对经济发展的影响[J].中国商论，2016，18（7）：176-178.

[3]杨菊华.“单独二孩”的政策影响——一个多层次的理论分析[J].中国卫生政策研究，2014，17（9）：36-41.

[4]葛宗玥.探究“二胎政策”时效性——以城市职业女性生育意愿和生育行为的关系为视角[J].商，2016（10）：20

[5]郑清元.浅析“全面二孩”政策对中国经济发展的影响[J].时代金融，2016（27）：196.

[6]黄雅丽，赵菊.全面放开二胎政策下大学生生育意愿及其影响因素研究[J].当代经济，2017，（18）：14-18.